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原标题:全国碳市场系统联调联试已启动。机构和个人暂不参与交易。来源:上海证券报
全国碳排放权交易市场上线交易时间临近。日前，记者上海证券报在采访中了解到，目前，从上海到湖北武汉，各参与方都在加紧准备，为全国碳市场上线做全力冲刺。
全国碳交易系统联调联试已经启动。
上海证券报记者5月23日从知情人士处获悉，全国碳市场系统联调测试已于近日启动，为企业尽快熟悉碳交易流程，确保全国碳市场如期顺利启动。
湘潭发电公司作为首批参与全国碳市场交易的企业，已顺利完成全国碳市场交易联调联试工作。据公司披露，5月14日，公司与湖北碳排放权交易中心确认了结算银行账户，并完成了结算账户与全国碳市场登记系统账户的绑定。5月17日，公司完成首批参与测试的资金划转，湖北碳排放权交易中心确认资金到位。
除了启动测试，生态环境部气候司司长高力上周还前往湖北和上海，调研全国碳排放权登记系统和全国碳市场交易系统的建设。
在湖北，高力一行参观了位于武汉光谷金融港的全国碳排放权登记系统主数据中心。他表示，要高水平、高质量完成“登碳”相关工作，确保全国碳市场顺利启动。
在上海，高力考察了全国碳交易实资试验场，还前往上海科技网云计算中心考察了全国碳排放权交易系统主机房。高力强调了信息安全在全国碳市场建设和发展中的重要性，并充分肯定了计算中心所做的工作。
“根据国家安排，现在基本确定6月底前，全国碳排放权交易上线。”上海环境能源交易所总经理赖晓明近日在2021碳中和与绿色发展论坛上表示，交易系统的基础建设已经完成，相关的规章制度也已经完成。上周，上海组织了全国30多家企业进行测试。
在推出之初，只有电力公司参与交易。
根据全国碳市场的总体设计，全国碳市场共纳入电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等八个高能耗行业。
赖晓明表示，全国碳市场运行初期，预计首批参与者仍为排放控制企业，机构投资者和个人不会参与。“未来条件成熟后，预计机构投资者将很快被纳入市场。”
也就是说，以电力行业为突破口，2225家发电企业将率先交易。
赖晓明强调，碳市场的主要目标是服务于企业减排，用市场化的机制让企业以更低的成本减排。核心是形成合理的碳定价。与金融市场相比，碳市场仍然是一个利基市场。
据他分析，全国电力行业的总配额约为40亿吨。如果按照今年全国7个试点地区的交易加权均价计算，未来全国市场的碳价可能低于30元/吨。如果按此计算，全国碳市场市值约为1000亿元。“这样一个市值不大的市场，相当一部分配额不会进入市场流通，因为企业要靠它来履行义务。”
专家呼吁尽快纳入其他行业
展望未来全国碳市场的发展，清华大学能源环境与经济研究所所长张喜亮认为，按照全国碳市场的总体设计，纳入上述八大行业20个主要子行业的近7500家企业，碳市场控制的碳排放总量约为67亿吨，约占全国碳排放量的72%。中国的碳市场可以在二氧化碳排放峰值和碳中和方面起到很好的作用。
赖晓明认为，全国碳市场要形成合理的碳价格，市场必须有一定的流动性。他建议，未来的碳市场建设应从三个方面推进:一是纳入尽可能多的排放控制企业，这是增加市场容量的前提；二是尽可能多地纳入市场参与者。如果金融机构也能参与碳市场，将对市场流动性做出巨大贡献；三是尽可能增加交易品种。建议在条件成熟时推出碳衍生品，将期货纳入整个碳市场，形成从场外到场内、从非标到标的多层次碳市场。
“这样市场规模才能上去，价格才能真正有效，对企业的成本控制、新能源和节能的投入、技术的引进都会有一个清晰准确的引导信号。”赖晓明说。
“现在当务之急是将试点企业从电力行业扩大到多个行业。比如水泥和电解铝都是成熟行业，今年年底前要争取把这两个行业都纳入进来。”张喜亮说，“十四五”期间，我们将努力实现八大产业全覆盖。
张喜亮建议，我国应立足减排承诺、排放结构、市场化条件等国情，分阶段完善全国碳市场设计，充分发挥碳市场的主体作用，开展碳市场与碳税协同实施研究，妥善处理碳市场本质属性与金融属性的关系。
张喜亮还表示，从目前的政策来看，国家仍然大力鼓励地方碳市场进行持续创新。也就是说，即使全国碳市场成立，地方试点也不会关停，仍有望继续运行，并通过降低门槛、覆盖更多行业等措施，与全国碳市场错开试点，最终形成衔接或整合局面。
