在新一轮科技革命和产业变革的浪潮下，将最新的科技手段应用于政府信息化改革，建立便捷、高效、信息化的系统，不仅符合政府采购推动的改革方向，也是互联网科技公司致力探索的重要课题。科技驱动政治改革的时代已经到来。
5月15日，JD.COM与用友联合举办“科技政务能源”智慧政府采购解决方案发布会，双方发布了业内首个贯穿“互联网加政府采购”全业务、全流程的政府采购服务平台。“智慧政府采购”平台是运用云计算、大数据、电子商务平台技术、财务管理技术等的系统服务平台。打通前期预算编制、计划备案、过程中网上采购、后期履约验收、国库支付全流程数据，通过技术手段嵌入物流、财务等基础设施服务模块，实现政府采购全流程电子化。
智慧挖掘助力全程电子化改革。
公开数据显示，2016年全国政府采购规模达3万亿元，政府采购的特殊性和重要性一直备受多方关注。特别是随着党的十九大报告提出加快建立现代财务制度，政府和矿业也致力于加快实施“互联网加政府采购”，助力电子化改革全过程。
虽然政治改革的要求很迫切，但很难推进。目前政府采购涉及面广，采购量大，采购对象多，采购专业性强。受限于专业水平、采购手段、市场环境、供应商素质等多种因素。，许多采购单位仍然面临采购服务“贵而慢”的问题。
对此，智能政治挖掘的引入将有效解决这一问题。具体来说，在采购预算流程中，智慧政采平台可以通过大数据辅助预算编制；在采购计划环节，采购清单可以自动匹配采购计划；在商品购买过程中，可以实现智能商品搜索和在线比价；完成订单发货环节的出库信息、发货信息、签收信息的实时同步；在合同签订过程中，可以通过电子合同、电子签名等方式实现网上受理。在对账支付环节，可以自动申请支付，自动对账，自动开具电子发票；在资产入库阶段，可以自动申请入库；在售后服务环节，可以实现在线售后和智能客服。
“过去，软件供应商在搭建政府采购商城时，受制于电商技术、平台运营经验、海量商品管理经验的短板，只能满足采购单位简单的线上采购。但随着越来越多的商品供应商接入政府采购商城，其系统在管理供应商的能力和效率上存在明显问题，难以满足政府在采购数据全流程的需求。”中国财政科学研究院副院长白景明对引入智慧政府采购表示认可。他认为，智慧政府采购将履约环节的信息纳入政府采购全过程的电子化系统，不仅实现了政府采购全过程信息流的实时沟通，也符合政府采购改革的要求，有效解决了政府采购改革面临的诸多问题。
带动政府购买科技服务体验升级。
记者发现，智慧政治在功能和技术上的“优越性”与其联合发行商JD.COM和用友的企业特性密切相关。
作为JD.COM领先的电子商务平台，拥有丰富的商品管理和电子商务运营经验，以及基础设施资源。同时，多年的政府采购服务经验使其深刻理解政府采购流程和需求。用友是亚太地区最大的管理软件提供商，也是中国领先的企业云服务提供商。也是国内最大的公共财政管理软件和服务提供商，在公共财政管理和政府采购领域拥有行业领先的专业、技术、服务和经验积累。在这方面，双方优势互补，使得智能政采从前端商城系统建设到后续演出流程的设计、全流程信息流的打通，都可以高效快捷的完成，从而满足政采全流程的改革需求。
发布会上，集团副总裁、大客户业务负责人宋表示，在政采信息化改革的大趋势下，将以长期积累的技术和资源优势服务于政采改革。对此，JD.COM联合用友推出了智能政府采购平台，通过信息化建设、系统接入、模块化服务、智能化管理，为政府采购提供一套高效、便捷、科学的流程管理。智慧政府采购将服务于政府采购的规范化和透明化，政府采购需求管理、预算标准和公共服务绩效标准的科学化，财政支出的综合监管，借助科技手段实现“预算-计划-采购-支付-监管”全流程电子化，为政府采购信息化建设和应用搭建新平台。
在互联网环境下，以用户服务体验为核心的政府购买服务不再局限于简单的软件使用，而逐渐成为涵盖商务服务、信息服务、金融服务等的综合体。对此，北京用友政务软件有限公司总裁蔡治国表示，基于用友和JD.COM在政府采购改革中的现实需求和政府采购信息化的趋势判断，智慧政务挖掘整合双方最佳优势，建立以交易场景和管理场景为核心的综合服务体系，集业务服务、IT服务和生态服务于一体 并融合多业态发展政府采购全业务、全流程，必将为政府采购信息化输入新动能、带来新体验、释放新价值。
值得注意的是，通过智能政府采购，不仅可以让政府采购单位建立高效、便捷、信息化的政府采购体系，还可以为全国的政府采购供应商提供京东的物流、财务等基础设施资源，帮助他们降低运营成本，提高政府采购的服务效率和质量。
响应“简政放权、加强监管、改善服务”改革，开创双赢新局面
作为国内首个具备模块化、打包服务能力的电子化政府采购系统，“智慧政采”平台的上线已在长沙应用。
“长沙公共品商城是应用全流程电子化政府采购的样板场景。通过平台大数据、AI、无人超市等创新技术。，我们可以将订单与采购计划进行匹配，为供应商提供更优惠的第三方物流、财务、客服等服务，从而大大提高采购效率。”长沙市政府采购相关负责人对智能政采的应用表示认可。
显然，“智慧政采”平台不仅通过科技手段实现了政采全流程的数据接入，还整合了众多优质资源，为政采单位和政采上下游供应商提供基础设施服务，联合多方力量，有效推动了政府采购行业的服务效率和品质升级，创造了各方共赢的局面。
通过“智慧政府采购”的连接，中小供应商可以享受物流和金融服务，从而降低采购方和供应商组织政府采购活动的成本；对于软件供应商来说，通过智能政府采购的平台，可以更清晰地了解政府需求，延伸政府采购的服务路径和内容。
多方受益必将带来政府采购环境的改善，自然政府采购单位也会从中受益。
业内专家指出，通过成熟的模块化、打包服务，实现政府采购全流程公开化，可以将采购行为数据与预算、支付、资产等相关业务系统有效衔接。，完成商品采购+绩效的全过程跟踪，将政府采购的监管由“部门对部门”转变为部门和公众的双重监管，符合现代政府财务监管和政府信息管理改革的要求。
针对“智慧政府采购”平台的上线，JD.COM和用友表示，未来在政府采购改革的大背景下，将践行企业社会责任，整合平台资源，通过提升政府采购服务水平和能力，助力政府采购“简政放权、加强监管、改善服务”改革，助力政府采购全流程电子化升级。
