诚信主题公园。吴芬梅摄
近日,浙江省乐清市丹溪镇孙家洋综合楼一至五层3000平方米6年租赁权的竞价公告在拍卖网站发布,将于5月20日10时至5月21日10时在淘宝资产处置网络平台公开竞价。消息不胫而走,村子一下子热闹起来。有人打电话咨询,有人来现场查看。孙杨股份经济合作社负责人曲家顺乐呵呵地说:“我们保留综合楼一楼,五楼出租。第一年初始租金价格50万,增加村集体收入。通过官方平台,我们更有底气。目前正在加班加点修建排水管道。”

据悉,丹溪镇通过网络平台招标,规范严格管理农村集体“三资”。该镇推进村镇监管网络体系建设,做到“三管齐下”。按照“教育、制度、监督”三位一体,不断加强领导、深化教育、强化措施、完善监督,进一步培育政治生态,推动村级权力阳光运行,促进农村基层治理规范有序。
丹溪镇党委委员、纪委书记金龙坤实地考察孙家洋综合楼。黄摄
清晰管理账户
薛伟是潭头人。2015年开始经营美丽家乡家庭农场,种植水稻、油菜花,现在种植面积近千亩。由于种植面积大,涉及农户多,每年的租金交割都异常繁忙。前不久,他通过网络平台竞价拿下了桥底412亩地种稻田,尝到了甜头。
“桥底有430个农民。一年承包一次要花很多时间。通过网络平台,土地流转一个合同期5年,节约能源。种植绿色水稻,施用有机肥,走品牌道路,我更有信心了。接下来,我要种菜。”薛伟说。
“今年4月,桥下土地转让后,第一年租金30.9万元,每年会涨0.5%。去年租金700元一亩,今年涨到750元一亩。加上土地流转政策补贴,总收入增加了10多万元。”股份经济合作社负责人林说,第一次使用官方平台,优势明显,合同规范。土地出让后,资金可以一步到位,他们在建的综合楼将来也会用这个平台出租。
丹溪镇党委委员、纪委书记金龙坤说,近年来,丹溪镇村道、山塘、水库建设和水管网改造快速推进,农村公益设施建设到位。美丽乡村建设焕然一新,从半山区蝴蝶之乡变成浙江省生态文化旅游小镇。丹溪镇建设发展进展迅速顺利,得益于该镇扎实推进专项治理,以廉政工程建设促进农村发展。今年1月,《丹溪镇村股份经济合作社经营性资产交易行为规范》出台,进一步规范了村股份经济合作社经营性资产交易行为,促进农村产权流转交易公开、公平、规范运作,促进农村集体资产保值增值。

干部群众参观王家风培训馆。祝玉锋摄
细化制度保障
丹溪镇加强农村集体“三资”管理,账目清楚。建立乡镇级农村集体“三资”监管领导小组和联席会议制度,做好突出问题的研究和处置。完善村级“三资”管理体系,做到机构、人员、制度到位。利用会议、培训、走访、公告栏等多种形式,把政策交给群众,激发群众广泛参与的热情和积极性。
镇纪委牵头制定了丹溪镇进一步加强农村集体资金资产资源管理的十项制度,涵盖了农村各类金融活动。严格村级财务联审联签制度,所有村级支出由村党组织书记、村委会主任、村经济合作社社长、经办人联签,监督委员会审核并加盖监督委员会印章后方可入账和报销。各村账目实行台账管理,村集体资产按类别建立定期账目。下发《关于进一步加强村级票据规范管理的通知》,大力整治农村报销“白条”现象。将“三资”管理纳入村级干部和基层党风廉政建设考核,把规范村级财务活动作为加强基层党风廉政建设的重要载体。出台《关于进一步规范丹溪镇招投标工作的若干意见》,在全市率先规范和加强村级工程招投标管理,突出工程前期价格审核和保证金管理,以及招投标过程的公平公开运行。结合工程建设领域黑名单制度,形成一系列组合拳,主导制定实施农村产权交易行为规范,确保农村权力透明规范运行。近年来,丹溪镇因农村集体“三资”管理引发的新增信访量下降为零。
镇纪委检查扶贫项目实施情况。林辽东摄
创建廉洁文化
“今年,他终于不送礼物了。”丹溪镇纪委工作人员所说的“他”,是梅骜村低保户梅某。

梅的身体残疾为二级,妻子的听力残疾为一级,儿子的精神残疾为三级。镇社会事务办工作人员主动提供对接服务,让他们全家每年领取低保和残疾人“两项补贴”共计3万多元。去年10月,梅夫妇来到镇社会事务办,向社会事务办工作人员感谢3000元。被拒绝后,梅偷偷把钱放在桌上。
2017年2月以来,梅多次通过寄送现金、邮政取款凭条等方式向社会事务处工作人员表示感谢,均被婉拒。2017年2月,梅到镇残联申请重度残疾人补助金和困难人员补助金。为了感谢工作人员,第二天,他拿了500块钱放在镇上的保安室让保安转交。工作人员朱霞霞收到钱后,立即向镇纪委汇报了此事。
按照镇纪委的意见,朱霞霞将500元钱汇入梅的银行账户,并电话告知,要求他不要再这样做。同年11月,梅将这1000元放在镇保安室让保安转交,工作人员又转回。2019年上半年,梅两次给社会事务处钱,都被退回。多次“退款”后,梅某给社会事务处送来锦旗。
“我们已经登记了梅的每一笔钱的情况。只要他来送钱,社务办的工作人员都会第一时间给我们说明情况,及时妥善处理。我们也会监督处理。虽然梅好心表示感谢,但他的行为还是给我们的干部造成了一些困扰。在连续三年的‘考验’下,从事扶贫工作的干部能够牢牢守住廉洁底线,他们交出了一份合格的答卷。”金坤说。
这是丹溪镇弘扬清雅文化,保护生态,从源头上营造清廉印象的一个缩影。该镇纪委挖掘廉政文化元素,突出梅溪村3A级旅游村廉政文化特色,结合南宋大圣人王刚毅正直的人格,讲好王的廉政故事,通过硬件、生动的活动、教育,彰显廉政力量,展示廉政风采,实现廉政价值。依托温州青峰游线路,建成了王纪念馆、梅溪草堂、河伯园等“一馆一厅一居一园一廊”廉政文化基地,去年以来接待干部群众2.5万人次。


