中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》指出，要完善立德树人制度实施机制。强调以社会主义核心价值观为引领，构建大中小儿童一体化德育体系。针对不同年龄段的学生，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径和方法，使德育内容深度有机衔接，促进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。如何构建区域德育一体化体系？如何根据地区和学校的实际情况设计地区德育课程？如何确定各学段德育的目标、内容、方法、途径、评价等要素？2017年以来，重庆市南川区从《中小学德育指南》等文件中寻找解决问题的办法，以深化中学、小学、幼儿园德育综合改革为抓手，以学生适应生活现实为出发点，构建并实施了符合社会需求、富有时代气息、彰显地域特色、适应个体发展、帮助孩子扣好人生第一粒扣子的“四对八”区域德育一体化课程体系。
找准问题，树立区域德育目标追求。
基于区域德育目标缺乏针对性和概括性；德育尤其缺乏课程意识，学前、小学、初中、高中没有衔接。德育内容不现代；过程中德育的主体性没有充分发挥，成人思维强烈，忽视了学生的主体地位和自我教育的主动性、积极性；家庭德育、社会德育、学校德育缺乏沟通互动，德育协同性差。2018年初，重庆市南川区提出构建横向贯通、纵向贯通的中小学一体化德育体系。要开发时间完整、内容全面、能产生整体效应的区域性优秀德育课程。要不断培养学生从学前班到高中“嘴里有德，眼里有人。”
“四对八”课程构建综合德育体系。
地区煽动。南川区出台了《关于构建区域一体化德育体系的实施意见》，从目标、内容、形式、实施、管理、保障、评价等方面进行了宏观设计，明确了德育课程建设的任务要求、路线图、时间表，在全区中小学推广。制定南川区中小学优秀德育课程计划名单，策划“我为祖国骄傲、为集体添彩、为家庭孝顺、为自己鼓掌、为生活负责、为学习喝彩、为规则点赞、为社会服务”等八门优秀德育课程，培养学生“四有”言行，即“我口中有德、心中有爱、行动中有行”。
学校自主推广。学校根据不同时间、地点、年份的学校情况和学习情况，制定和实施“八对八”德育课程。借助课堂教育、志愿服务、社会实践、文化活动、德育研究和“四对八”德育工作室等多元化载体，开发德育课程，推进课程实施，形成“一校一品”新格局。
“七评两展一督导”的评价机制有助于区域德育综合课程体系建设的上下衔接。学生评选“我最受益的课程”，邀请家长对学校德育进行过程性评价，采取“随机+定向”的方式对教师的德育课程表现进行评价。教研机构从目标、内容、实施等方面对学校开发的“八位一体”优秀德育课程进行专业评价。NPC代表和CPPCC委员对资源整合和效果进行专项调研和评估，引入第三方对学校教育的实际效果进行客观公正的评估。根据上述评价结果，区教委将德育课程开发和德育品牌创建纳入学校综合目标专项评价。同时，利用课程展示、典型经验展示、专项督导等方式推动学校德育品牌创建，减少立德庶人的实施。
不断努力打造区域德育品牌。
《南川区区域德育课程开发与区域一体化德育体系构建与实施》被确立为重庆市教育科学“十三五”年度课题和重庆市教育综合改革研究课题。南川区作为立德庶人实施机制示范区之一，参与了国家社科基金“十三五”课题研究。“八中四”区域德育课程成功创建为市级德育品牌，17门德育课程获得市级精品课程，6门德育课程获得国家级奖项。南川区培育“四为八”德育品牌，树立以德为先、重在能力、全面育人的实践，被重庆市全面深化改革委员会通报表扬。
《中国教育报》，第三版，2022年5月7日
作者:罗成
