党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之变局，团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和随之而来的巨大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就和变革。
税收作为党和国家事业的重要组成部分，也走过了不平凡的十年。十年来，国家税务总局党委带领全国税务系统干部职工，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力推进税收现代化，使税务行业沿着高质量发展的轨道阔步前进。
感受思想的力量，根据情况规划新的篇章。
科学的财税制度是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障2013年11月，在党的十八届三中全会上，习近平总书记强调。
起航，方向至关重要。党的十八大以来，习近平总书记站在全局和长远的高度，对税收领域的一些重大问题进行了系统思考、经常性质询和独到阐述，发表了一系列重要论述，提出了充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用的重要结论，深化了对税收本质的认识，拓展了税收职能定位。这标志着新时代税收工作有了新的定位和方向，明确了新时代推进税收改革发展的重点任务和发展目标。
从夯实基础到竖起梁柱，党中央对税收改革发展作出了一系列重要部署:
2015年10月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议，研究深化国税、地税征管体制改革。随后，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》；
2018年2月，党的十九届三中全会审议通过了《深化党和国家机构改革方案》。据此，中办、国办印发了《国税、地税征管体制改革方案》；
2020年12月，习近平总书记主持召开中央深改委第十七次会议，研究部署进一步优化税收执法、深化税收征管改革。随后，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》。
“实践证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是引领党的各项事业发展的航标，新时代税收工作正是在这一科学理论的指引下才能不断前进。”国家税务总局党组书记、局长王军说。
税务机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新发展理念，积极推进各领域、各环节改革，多措并举、重点突破，形成了一套推进新时代税收现代化的工作思路。
从2013年12月开始，我们提出了“完整规范的税收体系、成熟定型的税收体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳定强大的信息系统、高效廉洁的组织体系”的税收现代化“六大体系”的具体目标内容。到2020年，提出税收现代化新“六大体系”和推进税收现代化应具备的“六大能力”，包括“坚强有力的党的领导体系、科学完备的税收法律体系、优质便捷的纳税服务体系、严格规范的税收征管体系、共赢的国际税收体系、高效廉洁的团队组织体系”。到2022年，探索形成“学习思考、强化武装、引领政治建设、纵横加强党建、强化六位一体治理、完善制度保障”的“做好党务工作”机制和体系，“依法征税、广纳财源、改革促进税收发展、便民纳税服务、科技提质增效、协同税收管理共同治理”。以“抓班子抓绩效管理、用数字人事管干部、用人才工程育优秀人才、选贤任能育人才、从严管理治基层”的“带好队伍”机制体系，税务总局党委与时俱进，不断丰富和完善税务现代化建设框架和内涵， 以“做好党务、做好税收、带好队伍”为主要内容的税收现代化总体目标更加清晰、更加坚定。
一张蓝图绘到底，一锤接着一锤。十年来，税务机关励精图治，长期锚定目标，年复一年向前推进，持续改革创新，持续统筹做好各项工作，持续逢山开路、遇水架桥，持续稳健经营、审慎防范风险，大力推进税制改革发展。
践行忠诚使命，开创新局面。
“十年来，党对税收工作的领导全面加强，税制改革全面发力，向纵深推进。税务系统和财政部门不断推进税制改革，税收征管改革初步构建了优化、高效、统一的税收征管体系，更好地发挥了税收在国家治理中的基础、支柱和保障作用。”2022年5月17日，中共中央宣传部举行主题为“中国的十年”系列新闻发布会，国家税务总局相关负责人表示。
——坚持党的全面领导，党的领导体系将更加完备。
“党政军民学，东西南北，党领导一切”，党的领导是我们各项事业发展的根本保证。
十年来，党的旗帜在引领高质量税收现代化中一直高高飘扬。
2018年8月6日，由党组改为党委的中华人民共和国国家税务总局党组召开第一次会议。在国税、地税征管体制改革中，习近平总书记亲自批准了各级税务局党委换届，为加强党对税收工作的全面领导提供了更加有力的保证。
国家税务总局党委据此作出了一系列部署:
继续加强政治机关建设，建立和落实党委“首题”制度，深入开展增强政治机关意识教育，认真落实意识形态和网络意识形态责任制，深入开展政治生态测评...
不断强化党建引领作用，以“权责一致、双重负责、纵向发力、横向衔接、齐抓共管、党建引领”为原则，构建和完善“纵横党建、强党建”机制体系，推动税务党建与税务业务深度融合...
继续全面从严治党，努力构建“政治建设、两个责任发力、综合监管、党建与业务、约束与激励、组织体系”六位一体的税收体系。全面从严治党新格局，深化税务系统纪检监察体制改革试点，探索构建一体化综合监督体系，坚持不懈正风肃纪、反腐倡廉，继续深化政治巡视..
“这几年，税务系统大事一件接一件，任务虽然重，但完成得不错。最关键的一条，就是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强政治机关建设，继续发挥党的建设引领作用，深入推进全面从严治党，从根本上保证党的税收事业持续健康发展。”导演王军说。
——坚持依法治税，逐步完善税收法律体系。
从3到12！
这是近十年来我国立法税种数量的变化。目前，我国现行的18个税种中，已经立法的有12个。
税收立法“加速键”的背后，是税制改革的破浪式进展。
增值税改革分十步成功实施，特别是今年大规模实施增值税留抵退政策，基本建立了中国特色现代增值税制度；个人所得税改革分三步顺利进行，25年综合与分类相结合的个人所得税制度成功建立。从资源税从价计征的全面实施、水资源税试点的扩大、环境保护税的开征以及资源税法的实施，多税共治、多策结合的绿色税制框架已经形成...
超过11万亿！
这是税务部门在过去十年中，为办理新的退税、减税、减费而积累的数据。在退税降费等宏观政策的综合作用下，我国宏观税负从2012年的18.7%下降到2021年的15.1%。2013年至2021年底，我国新增涉税市场主体总数已达9315万户，年均新增1000多万户。
面对复杂多变的国内外形势，退税、减税、降费成为深化供给侧结构性改革的重要举措。继2019年特别是2022年以来大规模减税降费后，税务机关坚持“快速退税、严厉骗税退税、严查内部失误、欢迎外部监管、持续宣传”五项措施，全面落实党中央、国务院部署实施的增值税大规模留抵退税等新的综合税费支持政策。目前，新增减税降费、退税和税收递延已超过3万亿元，有效帮助稳定了宏观经济市场。
72400户！
近年来，国家税务总局会同有关部门查处了虚开骗税的违法犯罪行为。其中，通过严查“假企业”，涉案税额5373.52亿元；通过打击“假出口”，挽回出口退税损失385.86亿元，有效维护了经济税收秩序。
税务机关重拳打击涉税违法犯罪行为:打击和曝光骗取退税违法行为，严厉查处明星艺人、网络主播等重大偷税案件，曝光重大涉税违法犯罪案件...
税务部门发扬自我革命精神，坚持刀刃向内，最大限度规范纳税人:编制权责清单，规范税务行政处罚自由裁量权，推进行政执法“三项制度”，完善内控监督体系，严查失职违法纳税人...
在保持严明的同时，也彰显了执法的温度。税收执法依法依规，宽严相济，有效营造了公平竞争的税收环境。
——坚持便民利民，不断升级纳税服务体系。
税务部门服务的是几千万的企业纳税人，几亿的自然人纳税人，十几亿的缴纳人。是与人民群众打交道最多、频率最高、联系最密切的公共服务窗口单位之一。如何做好对大量纳税人的支付方的服务，税务机关用改革、创新、自信来回答。
“随着‘春风便民办税行动’的开展，税费服务越来越规范，纳税渠道越来越多样，退税、减税、降费越来越实惠。我们公司的经济效益越来越好。我们见证了税企的成长与进步。”福建连城郑新机械有限公司会计王晓庆感慨道。
让纳税人越交越“有感觉”的春风温暖，是税务机关坚持以人民为中心的生动写照。
已连续开展九年的“春风税收便利行动”推出了54大类、197项、523项税收便利措施。各地税务机关详细出台了4万多项配套措施，已成为税务特色鲜明的服务品牌。从公路到“邮路”，从线下到线上，从窗口到指尖，从南疆到北疆，从东海之滨到雪域高原，每个角落都留下了“春风”的印记。
更深层次的变化在于政府职能的转变。通过不断深化税收领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，税务行政审批事项减少93%，纳税人纳税申报数据减少50%。以抗击疫情、促进发展为契机，大力推进“非接触式”纳税。近90%的涉税事项和99%的纳税申报都可以在网上办理。
根据世界银行营商环境报告的结果，从2006年到2019年，中国税收指标排名上升了63位。其中，纳税次数指数全球排名第16位，居世界第一；纳税时间指数全球排名第47位，超过经济合作与发展组织成员平均水平。
——坚持改革创新，税收征管体系日趋完善。
从“合作”到“合并”，再到“整合”，党的十八大以来，税务机关推动税收征管体制的三大变革，不断提高税收征管效率。
2015年，我们以“合作”为重点，继续推进国税地税服务深度融合、执法适度融合、信息高度聚合。2018年，以“合并”为重点，顺利完成省级及以下国税地税机构合并。社会保险费和非税收入征管职责按要求稳步移交，有效构建了优化、高效、统一的税收征管体系。2021年以来，我们以“合成”为重点，深入推进精细服务、精准执法、精准监管、真诚共治，努力实现“合”促“成”的化学反应。
改革要适应时代的需要，实现从“经验治税”到“票控税”再到“数控税”的转变。
“以前我们都是税务干部，拿着税票到户‘收税’。后来，纳税人把纳税申报表送到税务所、办税服务厅或网上‘申报纳税’。然后，在2018年的个人所得税改革中，国家税务总局建设了自然人税收管理系统，探索自动‘计税’，实现个人所得税年度汇算清缴中的智能数据采集、自动计税和推送确认申报。这就是税收征管现代化的过程。”国家税务总局相关负责人介绍。
2016年，功能强大的金税三期系统全国上线运行；深入实施“互联网加税务”行动计划，先后建成新型增值税发票系统、电子税务局等一系列应用系统；对照国际一流标准规划“金税四期”，稳步推进智慧税务建设；全国网上统一电子发票服务平台已成功开具全方位数字化电子发票...一系列智能税务建设成果，为税务现代化腾飞插上了金色的翅膀。
——坚持合作共赢，加快国际税收体系建设。
十年来，中国税务机关积极构建与中国对外开放新格局相适应的国际税收治理体系，深度参与全球税收合作。在全球税收治理舞台上，“中国方案”越来越受关注，“中国声音”越来越响亮。
“‘一带一路’税收征管合作机制致力于构建良好的全球税收治理体系。从更高的角度来看，这不仅是推动高质量建设‘一带一路’的重要平台，也是推动构建人类共享未来共同体的重要内容。”厦门大学经济学院、厦门国家会计学院教授邓力平说。税务部门大力服务“一带一路”建设，发起建立了税收领域首个多边国际税收平台——“一带一路”税收征管合作机制，被国际税收界权威杂志《国际税务评论》评为2021-2022年全球最具影响力的合作机制。
"国际税收问题离不开中国税务机关的参与."经合组织税收政策与管理中心主任帕斯卡尔·桑塔曼(Pascal Santaman)在2022年1月与王军主任的视频会议中表示。税务部门积极参与制定OECD数字经济税收规则和国际税收规则，防止税基侵蚀和利润转移，成功推动中国立场诉求在OECD“两支柱”方案和联合国方案中得到充分体现，有效维护了中国和其他发展中国家的利益。
“我们深切感受到税务部门为中国企业‘走出去’提供支持的努力。”中兴通讯全球税务总监张筱膺说。目前，中国税收协定网已覆盖112个国家和地区，先后更新出版了覆盖104个国家和地区的“走出去”税收指南，向中国驻外使领馆、国际组织和相关机构派出84名税务人员，覆盖全球主要经济体。
——坚持激活动能，团队组织体系越来越强大。
“辛勤工作、不知疲倦的纳税人是可敬可爱的‘最美纳税人’，他们值得我们称赞！”在中宣部和国家税务总局联合举办的首届“闪耀的名字——最美纳税人”发布仪式上，王军局长表示。
他们战斗在税务行业的各条战线上，他们在税务现代化的征途上奋力拼搏。他们有一个共同的名字——中国税务铁军。
十年来，税务机关着力构建并不断完善“带好队伍”的机制和制度，锻造了一支忠诚干净担当的税务铁军，为高质量推进税务现代化提供了有力的组织保障。
共同圆满完成了国地税机构合并任务，进一步促进了物、人、力、心的融合；
他们有担当，通过“横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人”的绩效管理体系和从“画线”到“素描成像”的数字化人事制度，他们处于急难险重工作的最前沿；
他们努力工作，在深入实施人才兴税战略中，6万多名各类人才脱颖而出，其中分7批选拔了847名税务领军人才，税务人才示范效应持续显现；
他们活力四射，生生不息，在严格的管理和善良中，不断激励干事创业，汇聚成正能量...
立志前行，顺势而为，开启新征程。
看看今天的中国，你会看到什么？
汽车行业从新冠肺炎疫情中恢复过来，爆发出更强的发展动力；“东算西算”工程全面启动，又一个新时代的超级工程开始建设；美丽乡村迎游客，村民共享发展振兴成果；长江江豚频繁出现在武汉江段，长江生态环境持续改善...
创新、协调、绿色、开放、共享，这十年中国创造了非凡的发展成就。
这背后，有涓涓细流的税权，有服务“大国”的税情。
“十年来，组织税收收入超过110万亿元，年均增长6.8%”“纳税人满意度第三方调查得分从2008年的76.93分提高到2021年的87.2分”“先后主办了经合组织税收管理论坛、金砖国家税收局长会议、亚洲税收管理与研究组织年会等大型会议”...
十年来，发展的金融基础更加雄厚；在过去的十年里，市场主体充满活力，生成；十年来，税收职能不断拓展；十年来，税务机关的形象发生了显著变化；过去十年，中国的税收影响力显著提升。
回顾税收十年，税务部门旗帜鲜明讲政治，坚持并不断加强党对税收工作的全面领导，筑牢绝对忠诚的“信仰基础”；按规定抓收入，不断提高税收征管质量，积聚国家治理的“血源”；敬业卓越的服务，始终坚持纳税人所期待的，也就是纳税人所希望的，深耕娘子的“爱民情怀”；逐步推进改革，积极推动税制和征管改革进入快车道并取得重要突破，凝聚创新创造的“跨越力”；用智能化强化税收征管，深化智慧税务建设，铸造科技兴税的“腾飞之翼”；共治衔接，完善了税收共治新体制，拓宽了合作共赢的“开放之路”；以同样的力度守住底线，深化税务大数据应用，建立风险防控体系，完善岗位责任制，强化技术防控和人防，织牢税务风险“防控网”；我们全身心投入到队伍中，坚持严管与厚爱相结合，锻造了一支敬业的“钢铁之师”，推动党的税收事业取得了显著成效和深刻变革。
十年来，税务机关在税收现代化建设方面积累了来之不易的经验，可以概括为:坚持把税收现代化建设的目标定位在加强党的领导上，全面服务于国家治理现代化，坚持以“国家伟人”的胸怀服务于高质量发展，坚持在不断改进和完善中构建加强党的税收管理队伍建设的机制和体系。要坚持不懈地探索和形成有效快速攻坚的创新策略和方法，坚持问题导向，充分体现面向内、敢于斗争的鲜明态度，坚持激励和担当，为企业家营造良好氛围。
历史总是在向未来奋进的过程中书写，事业总是在不断奋斗中发展，梦想总是在创新和拼搏中实现。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，全国税务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，弘扬伟大的党建精神，弘扬自我革命精神，推进新时代税收现代化建设，以实际行动迎接党的20大胜利召开！
