今天河北保定一名消防队员带着证件去景区时,被售票窗口工作人员告知消防证不能免票,需要购买全票。
在网上流传的视频中,我们可以看到这个景点确实挂着现役军人优先的牌子。这名消防员还说,经过他的询问,列车员说现役军人可以获得免票,但是消防员的证不在免票序列里。

因为很多人对消防员见义勇为、逆行的光辉形象非常赞赏,觉得不能免费享受景区或者优待不人道,不能体现社会对这个英雄群体的尊重。
借着这个话题,我们来说说消防员这样的特殊职业,景区有什么优惠政策,还有那些景区免门票的事情。
诚然,消防员在我们眼中的形象很高大上,但为了把票说清楚,我们先说说中国消防队的历史。从1965年五一节开始,全国公安消防部队“实行义务兵役制”。最早服役期为五年,单独编成公安消防队。后来过了特殊的十年,消防队建制变了,70年重新划归公安管理。1982年,武警部队成立,此后,消防队被纳入武警系统,现称消防支队。
但2018年10月,伴随着国家机构改革,“公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役”。换句话说,从那时起,53年的现役消防成为历史。当然,退出现役、改变身份只是管理体制的变化,并不意味着消防员的社会地位降低。在人们心中,他们还是英雄。
那么,退出现役的消防员还能享受社会给予现役军人的同等优待吗?答案是肯定的。这种对社会消防员的尊重只是体现在人们的思想和言语上,是有政策依据的。2018年发布的《建立国家综合性消防救援队伍框架方案》明确提出,“消防救援人员转制后,继续享受国家和社会给予的各项优待”。
2019年,为落实这一计划,交通运输部、应急管理部等七部门还联合发布了《关于维护国家综合消防救援队队员特权权益有关问题的通知》,明确了交通运输特权权益的保障对象为在职消防救援人员、残疾消防救援人员、退役消防救援人员、持有效证件的消防救援大学生, 并特别指出“消防救援人员在市内乘坐公共交通工具时,享有与当地现役军人同等的权益。
同年8月14日,应急管理部与文化和旅游部等13个部门联合发布《关于做好国家综合消防救援队相关优待工作的通知》。第一条明确提出“在职、退役、残疾消防救援人员和消防救援院校学生持有效证件参观向公众开放的公园、风景名胜区、文物博物馆单位和国家历史文化名城时,享受现役军人同等优惠待遇。”

从新闻搜索中不难发现,这一通知公布后,全国多地积极推进消防救援人员优惠措施,明确的优惠政策也让社会各界对消防救援人员的关爱有据可依。特别值得一提的是,在河南省,2020年4月1日正式实施的《河南省旅游条例》特别提出“人民警察和国家消防救援人员享受免票”,与现役军人待遇一致。
既然政策这么明确,为什么持有国家综合消防救援队干部证的河北消防员却被景区拒绝免票或优待?
这里不是给河北的景区和售票员找借口。景区在回应中提到的“工作失误”可能确实存在。从视频中可以看到,景区售票处有“现役军人和退役军人优先”的专门窗口,真正体现了对现役军人的优待策略。但对于政策明确与现役军人同等对待的国家消防救援人员来说,也许这个景点在免费入场政策中没有体现,可能有这方面的政策,但售票员只是机械地执行现役军人的优待政策。
平心而论,国家13个部门联合发布的《全国消防救援人员优待通告》在河北这个景区遭遇阻力,我们消防队员受委屈实在是不对。不过话说回来,我们的板子只打到这个景点,甚至这个售票员,这绝对不公平。
上级已经明确下发的通知,说明卡在社会上了。一方面说明河北有关方面没有把上级文件精神传下去,没有把文件优待精神传到一线景区,也没有督促辖区景区落实优惠条款;另一方面,一些地方对优惠策略的传播和落地缺乏有效的监管和规范,在优惠对象的确定上可能存在一些方面的问题,都取决于景区自身。
或许,经过这次争议,社会各界对退出现役的全国消防救援人员的优惠政策会更加明确,进而在全社会掀起落实优惠政策的氛围,让全国各地的景区和相关行业真正把优惠措施落实到位,也是一种收获。

换个说法,我们说的国家综合消防救援队人员证是2019年2月1日正式投入使用的,分为干部证、消防员证、见习证、退休证等不同类型。封面热印国家综合性消防救援队会徽和字样,背面浮雕“应急管理部政治部出品”字样。干部证和退休证的封面颜色是黑色。
最后,根据我长期上路旅行的经验,给大家讲讲景点的优惠。一般来说,正如人们所熟悉的,景区免票或半票的优惠对象包括军人、记者、老年人、残疾人和未成年人。除了一些政策明确的优待对象,比如持有新闻出版总署记者证的,在不同的景区可能会遇到不同的情况。出于对记者的尊重,有些是免费的,有些是不可避免的。这种优待属于“难免人情”,不像政策明确的人那么理直气壮,遇到无法避免的情况也不用生气。
另外,正是在今年疫情的特殊时期,全国各地的医务人员奋勇争先,为防疫做出了巨大的牺牲和贡献。很多景区出于对医务人员的尊重,将其列为一定时间内免费优惠对象。这种做法值得称道,但与一些有明确政策的对象不同。我们不能要求所有的景区都这么做。
当然,不同的景点,不同的地方政策,不同的优惠群体范围。这个话题很难用简单的几句话解释清楚,以后有时间再进一步讨论。
我还是以前的观点。对军人、国家消防救援人员等群体的尊重,不能停留在口头上,也要像国家部门文件明确规定的那样,付诸行动。只有这样,我们的英雄才能流血不流泪!


