一直以来,特别是进入新时期以来,面对石漠化吞噬和生存困境的考验,文山壮族苗族自治州西畴县委主动担当,通过创新,为“八强八”发挥作用搭建平台,充分激发基层党组织和党员干部主动担当起全面建成小康社会的重任。
有大雁,强驱。

西畴县结合“领头雁”培训工程,多措并举,以“实干”为标准,坚持“有立场”的理念,激励各级干部干事创业,使各级干部成为打赢脱贫攻坚战的精兵强将。
2017年6月,西畴县在文山州率先出台《西畴县扶贫一线干部考察认定办法》,对全县9个乡镇、14个行业的扶贫部门科级领导班子和班子成员进行非任职考察,坚持全方位、多角度、立体化考察认定扶贫一线干部,提拔重用31人。坚持“一村一策”整治软弱涣散基层党组织,完善村干部“岗位补贴+养老保险+考核+集体经济”奖励补偿机制。同时,结合实施“致富带头人”培训工程和村干部“双提升”行动,确保“头雁”率先垂范。
拥有精神力和强大的内力。
在脱贫攻坚战中,在县政府的大力推动和各级党组织、党员群众的广泛参与下,搭建“西畴精神”学习平台,突出“党性教育+西畴精神+扶贫+实用技术+N”多功能讲座。特别是在基层,评选出新时期“西畴精神”先进典型,组建了“西畴精神”百人宣讲团,先后到上海市虹口区、省纪委、昭通、曲靖等地巡回宣讲。各级干部用新思想武装头脑,把“西进精神”融入实际行动,坚持干实事、带头干。
“自强不息的品质,艰苦奋斗的精神,实干的品质,争先的精神,建设家园的远大志向”成为“西畴精神”的深刻内涵。“西畴精神”不仅成为脱贫攻坚决战的强大精神动力,也成为切实可行的基层党建实践。
有课堂,素质强。
西畴党员干部与群众忙秋收教育引导是培养党员带动致富能力、增强群众意识、增强致富能力的重要方法。西畴县采用“1+9+N”模式,建成了村级教室、乡镇基地、县级中心的多功能综合培训基地。
“1”即建设县级党支部规范化培训基地,创新“理论+培训”方式,全面开展以党员干部、乡镇党委书记和党员干部为主要对象的高质量示范培训;“9”是指在全县9个乡镇全部建立乡镇党校,整合校舍和村级活动场所两大资源,作为县级培训基地的延伸,注重挖掘乡镇党性教育、产业发展、生态保护、乡风文明等现场教学资源,运用研讨、案例、模拟、体验式、现场教学等多种方式开展教学;“N”即开设“农场班”,以农业生产技术为培训内容,致富互助,实用技能精准培训),打造“村级有班、乡镇有基地、县级有中心”的多功能、综合性培训基地。截至目前,教育培训基地组已开展7期培训,600余人次。
有平台,就业强
近年来,西畴县深入践行“碧水青山是无价之宝”理念,找准生态扶贫结合点,探索实施护林员制度,聘用贫困群众担任护林员,实现群众绿色增收。目前,该县雇用了1037名护林员,平均每户每年增加收入约8000元。护林员制度的实施,不仅让景观绿了,也让群众的腰包富了。

西畴26万人口中,每年有8万人左右在工作。为提高就业组织化程度和就业质量,西畴县积极搭建就业服务平台,在全县各村成立了72个就业协会,提高就业组织化程度。企业引进就业扶贫车间20余个,开创了“送工上门,就近找工作”的扶贫新模式。
同时,西畴县以建档立卡贫困户为重点,围绕“合作发展、清算核算、收益分配”三个关键环节,建立产业就业利益联结机制,促进贫困户长期合作发展,实现持续稳定增收。2018年以来,该县投入财政资金4200万元,实现了全县贫困户减贫扶贫全覆盖,成为减贫扶贫机制的受益者,累计分红360多万元。
是的,超市,大力支持。
为激发群众脱贫的内生动力,西畴县通过充分发挥村级组织的主观能动性和驻村工作队的多方协调,整合资源创办“幸福超市”,采取“以劳动换工分、以工分换商品”的形式,实现扶贫帮扶志愿者并行。
自2018年7月以来,该县已建成11家“幸福超市”,实现了所有乡镇的全覆盖。共有5,580户家庭通过劳动点从“幸福超市”中受益。
行业,收入强劲。
近年来,西畴县总结出“六子入科”的成功模式,让昔日的岩石角落变成了宜居绿洲。同时,在各级党组织的指导下,大力发展烤烟、生猪养殖、甘蔗等传统产业。以“一鸡一薯一园”为重点,加快推进火龙果、柑橘、猕猴桃、乌鸡、中药材等特色产业。,从而巩固增加人民收入的基础。
截至目前,全县72个村的村集体经济收入实现2万元以上全覆盖。通过充分发挥党组织的作用,党员带头示范。目前,他们正在西畴附近散步。党组织有钱办事,党员说什么有人听,群众也确实听党的话,感受到党的感恩,跟党走。
有述职和强有力的沟通。

金银杯不如大众的口碑;千言万语不如群众的一句赞扬。基层干部的工作态度、工作能力、工作业绩,群众最有发言权,最高评价标准要用实际业绩来检验和衡量。
民警入户走访西畴县实行基层干部向农村群众汇报制度,以“晒”成绩向群众汇报,提出问题,诉苦。通过述职,推动基层干部在一线行动、在一线解决问题、在一线创造业绩、在一线总结经验、在一线树立形象、在一线陶冶情感、在一线检验成果。用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”,充分发挥基层干部在促进基层社会和谐美好中的“稳定器”和“解压器”作用,在基层干部和农村群众之间架起一座桥梁,从而加深党群之间的“鱼水情”。
治理,强和谐
针对村务管理难的问题,西畴县坚持以基层党组织为指导,认真落实“四议两公开”制度,着力将山政管理、水政管理、管道管理、卫生管理、婚嫁规约纳入村规民约,依托村民理事会、道德理事会、红白理事会、禁毒禁毒会“一约四会”,发挥三股力量的主导作用,推动村规民约有效落实。
同时,创新四种诊疗方式,推行群防群治五级联防模式,自治、德治、法治有机结合,实现了全县90%的村组连续10年不出村、上千个村连续10年不立案的目标,呈现出“案件少、秩序好、乡风文明、社会稳定、人民满意”的“西界新现象”。


