自去年10月吉林省委、省政府召开全面实施林权制度动员部署会以来,全省迅速建立了省、市、县、村五级林权制度,落实“省统筹、市组织、县负责、乡操作、村管理”的分工要求,开创了巡山有人、人工林有人、护林有人、责任有人的林草资源管理利用新局面。
龙井市位于吉林东部山区,长白山南麓,延边腹地。面积2208平方公里,林业用地总面积1612.3平方公里,森林覆盖率71.5%,总活立木蓄积量1360万立方米。是珍贵野生食用菌松茸的主要产地。林下有丰富的森林资源、优美的景观和广阔的经济发展前景。

龙井林业局增设了林长制工段。
长期以来,由于森林资源管护模式单一,大部分工作由林业部门“各自为政”,林业建设难以打开新局面。省委、省政府决定全面实施林长制后,龙井市闻讯而动,第一时间贯彻落实全省全面实施林长制动员部署会精神。结合龙井实际,全面建立林长制度,设立了独立的县级林长办公室和7个乡镇林长办公室。资源管理网格合理划分,实施集体护林员97人,国有护林员254人。建立了所有的资源管理系统。龙井市公检法全力支持“一林一警”和“林局长+检察长”合作机制的深入实施。76名警察局长和8名检察官与森林局长结成合作对子,以便对与森林有关的案件进行调查和监督。林长、公安局长、检察长、巡防队员科学分工,全市形成了一张大“网”看山护林。通过开展护林、清山设点、防火检查和宣传等工作,有效保障了龙井市的生态安全。
城市护林员在山里的森林里巡逻。

龙井市林业局副局长柏杨表示,林权制度全面实施以来,龙井市委市政府高度重视,党政主要领导带头,分管领导亲自部署。第一时间成立了林权制度办公室,建立了市、乡、村三级林权组织体系。去年12月3日,市林业局长办公室挂牌,在市林业局长的协调推动下,今年1月20日,市编办正式批准在市林业局设立林业局长制工作科,在全省率先正式成立林业局长制工作机构。今年,龙井市克服了“抗疫保民生”的财政支出压力。市委、市政府积极筹措资金,保证投入。为乡镇林主任办公室统一配备了10辆巡逻车,为巡防员配备了标准工作服。去冬今春,该市市长办公会组织动员90余名乡镇级市长办公会和巡防队员,协同开展清山、拉网、拉网、清查专项行动。清理收缴各类索具、绳套200余对,移交案件线索2条。累计森林巡逻面积达到4万多公顷,消除火灾隐患20余处,确保无森林火灾发生,发现并及时处置涉林事件1起。
龙井市的松茸。
乡镇林主任办公室狠抓巡防员履职,全面压实“一长两员”责任,坚持原则前不打折扣,资源管护不降低标准,巡山护林成效显著。春季森林防火期间,全员外出守山头、看坟头、控火源、保资源,为吉林省今春实现零灾害做出了贡献。在清山和避孕套活动中,收缴了大量套索和避孕套,有效遏制了乱捕滥猎、买卖野生动物等违法行为;在林业有害生物普查治理中,出动各级林长、巡护员等1200余人,巡查面积12500余公顷,严格控制各路口,有效防止了染疫木材及其制品的流入。

值得一提的是,龙井市各乡镇林长办公室全面压实“一长两员”责任,积极开展巡山护林行动,依法制止对管护区森林资源的破坏,制止闲散人员进山,清除多处森林火灾隐患,既保护了集体林地资源,又切实维护了林地承包户和林农的切身利益,为他们创造了平安、安全的生产经营环境。为此,执信镇主任办公室还收到了一封由8名林地承包人联名签署的“感谢信”。
龙井市有保护良好的森林景观。
龙井市执信镇巡防员陈金伟说:“2202年3月,我被龙井市森林系统办公室聘为护林员,每月工资3000元。这3000块钱对我来说是一笔不小的收入,我非常珍惜这份工作。我们早上7点巡山,晚上5点下山。工作至今,发现并消除火灾隐患10余起,发现并拆除狩猎陷阱、夹子20余个。如果有上山采集山货的人,我们会上前查看,禁止火源进山,并提醒不要破坏植被。今后,我们将努力工作,精心巡山,保护好龙井市的这一片青山绿水,为生态建设做出我们的贡献。
龙井长期的森林制度在保护和利用森林资源方面初见成效,既保持了自然生态的安全,又降低了经营者经营山林的成本,变绿水青山为金山银山,开辟了一条新路。
随着吉林省林长制的深化和实施,资源管理的深度将进一步落实,全民参与森林保护的广度将进一步落实,务实创新、密织制度、细化分工、压实责任,吉林省森林、草原、湿地的管护将为吉林建设生态强省、打造中国美丽样板作出更大贡献。


