在中国的教育版图中，职业教育占有很大的比重，但一直发展不温不火。远不如K12教育和高等教育受关注，甚至被视为通识教育的“附属品”。
2021年6月，职业教育法提交全国人大常委会审议。草案中提到“职业教育和普通教育是同等重要的两种不同类型的教育”，明确了职业教育的法律地位。结合近年来国家推出的政策“组合拳”，职业教育的“黄金时代”终于到来。
当中国的职业教育终于迎来了这个迟来的黄金时代，是时候环顾其他国家，取长补短，以求更好的发展了。
说到职业教育，就不得不提到学用并重的德国“双元制”教育模式。早在中世纪，学徒文化就在德国诞生了。早在1969年，德国就颁布了《职业教育法》，明确了政府、行业协会、职业院校和企业在职业教育中的责任。后来德国政府与各种行业协会签订协议，要求除少数工厂外的所有企业提供各种实习岗位，后来演变成今天的“双元制”教育。
“双元制”教育模式是指学生部分时间在职业院校学习，一半以上时间在企业实习的职业教育模式。“双元制”教育模式下，企业招学徒与学校合作，校企交替培养学生。学生每周轮流在企业学校学习，企业和学校的学习内容互补。据此，德国制定了严格的法律法规来保障“双元制”教育模式的实施，不仅要求企业遵守教学计划，还对招收学徒的企业进行资格审查。只有通过考核的企业才能采用“双元制”教育模式培养人才。
根据iiMedia Researc艾媒咨询报告，2019年至2020年，德国“双元制”教育保持良好发展态势，德国学徒总供给58.7万人，德国学徒总需求59.8万人。实际开展“双元制”教育模式的企业参与率为19.7%，毕业生原实习企业就业率为71.0%，新签职业教育合同数为46.5。
得益于德国职业教育体系的完善，尤其是“双元制”教育模式，德国的平均失业率很低。根据德国联邦政府公布的数据，2020年德国15至25岁群体的失业率仅为5.8%左右。对于学生来说，在“双元制”教育模式下，可以学以致用，不怕失业。毕业前，学生与企业签订协议。毕业后参加全国统一资格考试，获得国家承认的执业资格证书。“毕业即就业”，实习和就业无缝对接。对于企业和行业协会来说，可以通过“双元制”教育模式提前选拔技能型人才。
与低失业率相比，德国的“双元制”职业教育保持了稳定的新增规模。与国内中考后普通教育1:1分家类似，德国学生的“初升”也面临着进入职校还是上大学的人生选择。数据显示，不到一半的德国中学生会选择上大学，超过一半的德国中学生会选择接受职业教育。选择职业教育的学生并不是差生，其中不乏成绩优异能考上大学的中学生。2019年，“双元制”职业教育新生占高中职业教育新生总数的51%，校本职业教育新生占23%，过渡制新生占26%。从数据上看，德国“双元制”职业教育新生规模保持稳定，比例多于过渡制新生。校本职业教育新生人数略有增加。
注:“双元制”职业教育和校本职业教育是以传授完整职业资格为目的的职业教育，而过渡制是指为未能进入双元制职业教育或校本职业教育的中学毕业生提供各种教育措施，为进入完整职业教育做准备。图片来自:艾媒咨询| 2020-2021年中国职业发展教育现状及细分市场分析报告
与大学的普通教育相比，德国独特的“双元制”职业教育在就业方面往往可以实现“弯道超车”，德国几乎三分之二的年轻人通过职业教育实现就业。与国内公众“学而优则仕”、“蓝领地位低”的认知不同，德国崇尚实用主义，很多行业就业只需要入门证，开玩笑地说“一证在手，终身不愁”。德国官方认可的职业资格证书约有350种，职业教育生态百花齐放。
现在，从二战后德国的“经济奇迹”到如今被世人称道的“德国制造”，德国的“双元制”职业教育模式受益匪浅。这种模式培养了民族工匠，也是德国腾飞的“秘密武器”。
除了德国，重视通职融合的美国职业教育模式也值得探索。美国是普通教育和职业教育融合的单轨制教育体系国家，没有职业教育体系。换句话说，在单轨制教育体系中，没有独立的职业教育机构，职业教育以课程和项目的形式在教育体系的各个阶段进行。学生在学校学习各种综合课程，逐渐知道自己是适合学习职业技能，还是适合继续深造学术。美国职业教育机构与企业紧密合作，会聘请优秀的工程师在学校兼职，也会派老师去企业进修。
普通教育和职业教育的融合是美国职业教育的一大特色。美国从小学开始就强调职业教育的重要性，开设科学、工艺美术、计算机等课程，培养动手能力。初中开设汽车、电子、木工、制图等课程，高中再加强。
2018年，美国出台了《加强21世纪职业技术教育法案》。该法案旨在让更多学生有机会学习21世纪经济竞争所需的技能和知识，解决美国经济目前面临的严重“技能危机”。所谓“技能危机”，主要是因为美国目前的劳动力无法满足当前雇主的要求。比如护士、技术员、网络支持专家、厂商等中层岗位，在市场上呈现出明显的供需不匹配。美国制造业协会2015年的报告显示，未来10年，将创造近350万个制造业岗位，但技能缺口将导致200万个岗位空空缺。
因此，美国制定了一系列关键措施，对职业和技术教育的重视从成人教育扩展到了K12教育。与职业相关的技术教育包括两个方面:与职业发展相关的科学文化知识教育和与当前就业直接相关的技术教育。与传统职业教育相比，职业技术教育包括学习新技术和提升软技能。例如，我们应该在课堂上加强学科内容和职业教育的融合，加强职业和技术教育教师的培训，扩大职业指导方案，并将职业和技术教育纳入综合教育体系。
目前，美国已经将职业和技术教育的范围扩大到许多新的行业，包括高科技行业、医疗行业、工商业、制造业、信息技术等等。在美国，一半的普通高中开设职业技术课程，另一半不开设专门的职业技术课程，但一些基础课程与职业技术课程密切相关。为中学阶段的学生开设职业技术教育课程具有重要意义，它不仅增强了普通教育的专业性，而且加强了学校教育与面向未来的终身教育的衔接。
不仅是美国和德国，很多国家也通过相继的实验，逐渐建立了自己独特的国民职业培训之路，如日本-瑞士产学结合的职业教育模式。
目前，日本已经建立了较为成熟完善的现代职业技术教育体系，法律法规健全。日本现代职业技术教育体系主要包括两个基本体系和三个基本部分。两个基本系统是指学校系统内的职业和技术教育以及学校系统外的职业教育和培训。三个基本部分是指学校的职业技术教育、企业的教育和培训以及公共职业培训。
日本职业教育学校的类型主要有专门高中、专门训练学校、职业大学、高等专门学校、短期大学、专门职业学院等。学制一般2到5年不等。专门的职业院校可以授予专业岗位的硕士和博士学位。
据统计，目前日本应届高中毕业生报名参加“高考”的不到一半。2020年东京的申请率为55.2%，冲绳仅为29.1%。“高考”升学率低，并不是因为高考路难走。在日本上大学很容易，少子化的状况也让很多大学面临着生源减少的严峻问题。不参加高考是部分日本高中生的主动选择。他们高中毕业后选择接受职业教育或者直接就业，体现了社会对职业教育的高度认可和接受，也让日本的职业教育体系更加接地气。
为了培养适合的专业人才，一些企业在企业中开展职业技术教育，这是日本学校体系中职业技术教育最有益的补充。在日本，很多行业都要求从业者持有相应的资格证。比如安装厨房设备，需要考取厨房设备技师资格证。所以选择职业教育取得相应的资格证，相对有利于就业。这反映了职业教育与就业需求挂钩的重要性。
和日本一样，瑞士也是一个注重产学结合的国家。瑞士的职业教育有比较完整的培训体系，由高中阶段的初始职业教育和大专阶段的继续职业教育体系组成。在高中，提供面向职业的课程，并扩大继续职业培训。提供中学后阶段的所有职业教育和成人继续培训，包括人力资源培训、成人教育框架内的职业培训、公司和机构的内部培训以及员工培训；高等职业教育包括大学层次的职业学位教育、高级技师职业教育等。
从2002年开始，瑞典为高等职业教育开设专业培训课程，填补高中职业教育与本科专业学位之间的空白，以满足劳动力市场对具有中等职业资格人员的需求。瑞典学生高中毕业后可以选择进入高等职业教育机构接受职业技术培训。瑞典中央统计局3月发布的最新数据显示，2020年瑞典高等职业技术教育申请人数创下新纪录，比2019年增长31%。
聪明人通过别人的错误来纠正自己的错误。放眼全球职业教育，无论是学用并重的德国“双元制”教育模式，还是融合普通职业教育的美国职业教育模式，还是产学结合的日本瑞士职业教育模式，都可以作为中国职业教育的学习对象。
如何借他山之石？不仅是从外到内，还有深层次的制度、理念、资源支撑。既要借鉴国外的经验，又要根据中国的实际情况客观看待和实施。大致可以分为认知层面和实践层面。
从公众认知的角度，以德国为例。在德国，社会地位没有蓝领、白领甚至金领之分，也没有“一切低人一等，唯有学问高”的历史印记。工程师和其他工匠的社会地位一直很高。技术人员是中产阶级的重要组成部分，属于社会主体。正是因为各行各业平等、互相尊重的理念，上职校并不可耻，反而因为就业前景吃紧而令人羡慕。收入方面，蓝领收入非常高。德国普通公务员的收入可能比不上水管工，而高级技师的待遇可能超过大学教授或博士。
更重要的是，德国工业经济发达，工业分布均匀。几十人甚至几千人的小城镇有产业支撑，有技能的人可以在偏远的地方获得体面的工作。德国年轻人可以去家门口的职业学院，去世界顶级企业工作，高薪加咖啡，实现财富自由。那么有多少人会想尽办法去走高考的独木桥呢？而且德国大学以“宽进严出”著称，学制长，淘汰率高。比起上职校，高考性价比太低了。
与德国相比，中国的职业教育存在许多歧视。调查数据显示，学生和家长在职业教育中最关心的是社会认可度，对所在学校、未来文凭和就业竞争力严重缺乏自信。这与国外以职业教育为荣的观念明显不同。不同的国情也使得两国的职业教育体系有很大的差异。在我国，职业教育不仅强调文化课的学习，而且强调实践能力以就业为导向。然而，我国许多职业学校在资金投入上存在明显不足，如师资和硬件投入有限，办学形式对实践不够重视。因此，很难培养出符合社会期望的职业教育人才。因此，我国要大力发展职业教育，就必须改变职业教育的观念和态度，而不是一味强调“学而优则仕”、“蓝领地位低下”，而是要用发展的眼光看待面向未来的职业教育。
在实践层面，总结国外经验可以归纳为四点启示。一是实行校企共建，即学校和企业共建一个培养学生的基地。这样可以弥补学校教育教学资源的不足，更好地为学生提供真实的能力培养和实践操作的环境；二是入驻学生可以更早的熟悉企业的工作环境和企业文化，为以后更好的融入企业打下基础；第三，企业可以提前招聘到合适的员工，大大减少后期人才招聘和再培训的额外成本。
第二，实施普通职业教育一体化，参考美国职业教育的特点，通过课程植入将职业教育融入普通教育体系，延伸以就业为导向的职业技能，发展面向未来终身教育的职业教育。
第三，发展产学融合，即加强职业教育与新兴产业的对接。随着新兴产业的崛起和服务业的全新升级，必然会迎来更多职业教育的新机遇。职业教育的主要任务是培养高素质技能型应用型人才，这就要求学生具有较强的实际操作能力。因此，学生的学习场所从学校课堂延伸到企业一线岗位，可以更好地培养学生的实际工作能力。此外，在产学融合模式下，企业还可以根据行业发展预测未来人才需求，与高校联合设置专业、安排课程、组织教学。
第四，建立完整的职业教育体系。首先要让“想就业上职校，关注民生办职校，发展产业找职校”成为社会共识。其次，巩固中等职业学校的基础地位，促进高职院校质量提升，稳步发展本科职业教育，实现地位和收入的双提升。最后，树立科学的职业教育发展观，充分发挥职业教育在培养目标、课程体系、教育方式等方面的优势。，让“不同类型同等重要”成为广泛共识，赋予职业院校足够的“自尊”和“上升路径”。
