就业历来是一国的民生之本,是考察一个国家或地区宏观经济形势的重要指标。改革开放以来,中国在就业方面取得了举世瞩目的成就。但由于我国人口众多,地区间经济发展不平衡,产业结构转型下资本必然排斥劳动力,就业总量矛盾有所缓解,但就业的结构性矛盾和区域性问题日益突出。
2021年8月23日,《国务院关于印发“十四五”促进就业规划的通知》中提到,就业是最大的民生,是经济发展最基本的支撑。“十四五”时期,实现更充分、更高质量的就业是推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的内在要求,也是践行以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要基础。

让我们通过几组数据来看看中国目前的就业情况。
求职人数——中国人力资源和社会保障部数据显示,2019年中国求职人数为264.7万人,同比下降23%;中国对岗位的需求为336.6万,同比下降23.2%。
失业——近三年来,中国城镇失业人数逐年下降。2020年,我国城镇失业人口511万人,同比下降6.4%;中国城镇就业困难人数为167万人,同比下降6.7%。
就业——2020年,我国城镇就业人员46271万人,同比增长4.6%;第一产业就业人数17715万人,同比下降8.9%;第二产业就业人数21543万人,同比增长1.1%;第三产业从业人员35806万人,同比下降2.5%。
国家统计局发布的最新数据显示,今年1-4月,全国城镇新增就业437万人。4月份,全国城镇失业率为5.1%,比3月份下降0.2个百分点,比去年同期下降0.9个百分点。本地户籍人口失业率5.1%,外地户籍人口失业率5.1%。
根据以上数据,由于中国经济体制的转型和经济结构的调整,再加上中国本身是一个人口大国,“招工难”和“就业难”并存的现象日益严重,已经成为当今社会非常棘手的问题。这种现象也反映出就业市场发生了变化。目前,中国农村仍有大量剩余劳动力有待转移,城镇失业人口和失业毕业生逐年积累并有扩大趋势。就业问题将是我国未来几年的焦点。
从产业结构看,第三产业正在成为我国吸纳就业的主要产业;从所有制角度看,我国就业人口主要集中在非公有制经济;从地区结构来看,经济发展水平与地区就业能力正相关。同时,我国就业人口整体素质仍然偏低,已不能适应当前经济发展方式转变和产业结构调整的需要。
但是,针对中国目前的就业形势,中国政府通过实践探索和借鉴国际经验,制定并实施了一系列积极的就业政策,并正在逐年加大相关的财政支持力度。在政策层面,不断坚持就业优化战略,实施更加有利于促进就业的金融政策,营造良好的创业环境和就业制度,优化经济结构,多渠道扩大社会就业。在市场经济层面,不断推出支持新业态、新职业、新模式发展的硬措施,为中国经济注入新动能;在民生教育层面,要加快实施应用技术和职业培训教育,提高劳动者就业和择业能力。
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“首先,让我们知道什么是‘职业培训’。」
职业培训是指对受训者进行专业知识和实践技能的培训活动,是就业的基础,是职业教育的重要组成部分。其目的是增强劳动者的就业能力和工作能力,促进社会经济发展和就业。劳动法和职业教育法都明确了职业培训的内涵和法律地位。
“职业培训的几个主要特征?」
具有很强的针对性和实用性。培养目标、专业设置和教学内容均根据职业技能标准、劳动力市场需求和用人单位实际要求确定。经过职业培训的毕业生可以上岗工作。
它具有很强的灵活性。在培训形式上,可采取联合办学、委托培训、定向培训等方式。培训期采取长短结合,可以是全日制,也可以是非全日制;培训对象应根据岗位实际需要灵活确定;教学形式不受某种固定模式的限制,根据专业标准的要求采用多种教学方式。
教学与生产相结合。一方面,教学要紧紧围绕生产实际;另一方面,我们应该贯彻勤工俭学、自力更生、艰苦奋斗的原则。把教学和生产、管理结合起来,既能培养人才,又能创造物质财富,获得社会效益和经济效益。
培训方式强调理论知识教育与实际操作训练相结合,突出技能操作训练。
“参加职业培训的好处?」
参加职业培训后,通过考试,可以拿到国家职业资格证书。有些行业是要求持证上岗的,比较实用。比如现在的导游有导游证,厨师有厨师证,报关员有报关证。
技能培训由技能培训机构开展,目的是增强在市场上的就业竞争力。通过技能考试,可以获得国家认可的技能证书。与学历教育不同,学历教育侧重于综合素质的提高,技能培训侧重于某一项技能的提高。如电脑技能培训、软件开发技能培训、汽车维修技能培训、厨师技能培训等。

技能培训针对性更强,学时更短,侧重于某一领域的突破。技能培训包括员工理论知识和实践能力的培训。有人认为技能培训是对员工使用工具、按要求做好本职工作、处理和解决实际问题的技能和能力的培训,是教人学习和应用自己从事某一职业的实践能力。
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