黑龙江日报9月29日讯——近年来，随着政策红利的不断释放，我国农村电子商务建设取得丰硕成果。通过讷河市农村电子商务综合示范，我们坚持“市场有效、政府有为”的原则，在优化政策供给、完善基础设施、提供公共服务等方面做出积极努力，充分释放了农村电子商务的发展潜力，推动形成了农产品进城畅通、工业品下乡畅通、线上线下融合的农产品流通体系和现代农村市场体系， 以及农产品和服务消费双升级，有效促进了一二三产业融合发展质量效益的正向转型升级，实现了脱贫攻坚和乡村振兴。
黑龙江省西北部美丽的秋日之城讷河市，积极抢抓电子商务发展机遇，积极推进“互联网+”实体经济，不断强化电子商务公共服务，加快形成以“互联网+”为核心的新业态、新经济，得到了省市各级主管部门的高度肯定。2016年被确定为“全国电子商务进农村综合示范县”。讷河以此为契机，推进农业农村经济社会网络化、信息化、数字化应用，促进农村居民提升信息技能，加快传统农业农村向现代化转型进程，以智慧乡村绘制数字中国，向脱贫攻坚、全面建成小康社会的中国梦阔步前进。
电商“新引擎”激发新动能
习近平总书记在陕西柞水县金米村考察时，来到直播平台，成为“最强载体”。总书记强调，电子商务既能帮助群众脱贫，又能助推乡村振兴，大有可为。
讷河市发展电子商务新模式，积极探索数字乡村建设和乡村振兴，补齐发展短板，激发新动能。
农村电子商务作为数字乡村的核心部分，创新了农产品流通模式，促进了农村传统商业流通体系的转型升级。随着互联网的日益普及，传统电商平台的工业品下行模式逐渐转变为新型电商平台的农产品上行模式。农村电商平台打通了数字化供应链，成为推广农副产品的利器，让农副产品插上了数据的翅膀。电子商务综合示范县通过加强农产品加工、包装、冷链、仓储等流通设施建设，可以将农产品转化为“商品”，进一步销售；通过品牌培育和推广，可以大大提高农产品的附加值，卖得更贵。所以对农村电商的认识不能局限在流通和销售端，而要从整个产业链的角度去看待和发展，这恰恰是很多地方政府认识的短板。
公共服务中心作为农村电商发展的“指挥中心”，要统筹推进农产品上行、工业品下行、快递物流、供应链体系建设、人才培训、农村服务站等服务板块，使各板块协调发展。讷河以示范县公共服务中心为基础，争取国家、省、市的政策支持，使“一园多能”逐步从行政推动走向市场驱动，园区持续运营，从而更好地维护当地电商的良性竞争。
人才是农村电商发展的关键。通过示范县的建设和培训，领导干部、企业家和农村居民增强了对以电子商务为代表的互联网产业的认识。领导干部思想意识的提高直接创新了基层的管理方式，提高了基层组织的管理水平；企业家认识的改变，促进了传统商业的电子商务化，提高了运营效率；新型农民和企业家的出现，吸引了人才回流，缓解了农村“空嵌套”现象。为基层经济发展方式注入新元素，催生了农村发展的内生动力；电商扶贫就是赋能穷人创业的能力，把输血变成造血，让他们有尊严地脱贫。这些深层次的变化是电子商务进入农村综合示范县留下的最宝贵的财富。讷河多层次人才培养，既加强了领导干部对新业态的理解和支持，又培养了一批扎根当地的创业者和电商导师，为电商行业发展注入了新的动力和活力，夯实了电商发展的人才基础。
快递作为农村电商发展的基础，决定了农村电商能走多远。针对农村地广人稀的特点，对于“最后一公里”配送问题，必须整合物流快递资源，将快递包裹集中收集，实现共同配送，大大降低配送的物流成本。物流的整合必须发挥当地政府的整体作用，从场地、分拣设备、配送车辆、配送路线等方面进行科学规划和补贴，引导物流企业以联盟、股份公司等形式形成利益共同体。也要尊重市场整体规律，市场化运作，减少社会资源浪费。另外，整合不仅仅是经营场所的整合，更是业务的实质性整合。示范县物流体系建设过程中，物流整合涉及不同快递公司收取加盟费，容易出现各自为战的情况，导致整合困难重重，最终一事无成。讷河物流快递一体化后，通过降低物流成本激活了农村消费潜力，既促进了快递物流业务的激增，又进一步促进了物流成本的降低，形成了良性循环，找到了一条合适的道路。
随着电子商务的发展，越来越多的基层民众搭上了“数字快车”，把越来越先进的理念带到了农村。从扶贫到乡村振兴，我们期待农村电商发挥更大的作用和价值。
“四大体系”助推农村电子商务跨越式发展完善农村物流服务体系
讷河以构建县村三级物流体系为抓手，重点解决工业品下行的最后一公里和农产品上行的第一公里为发展目标。讷河通过建设商贸物流园区，整合传统商贸、物流、快递企业集聚发展，实现资源优化整合，畅通农产品进城、工业品下乡渠道，使传统商贸流通企业依托电子商务实现转型升级，物流成本明显降低，为农村电子商务发展提供了有力支撑。讷河农村网上零售额、农产品网上零售额年均增速高于全国平均水平，农村消费品质量明显提升。
讷河市地处两省交界处，处于区域物流、粮食贸易等商业的重要战略地位。依托环城南路客运站，建设了东北讷河市3600㎡电子商务、仓储物流产业园，并逐步依托产业园优势，规划建设了7万平方米的东北老三农批发市场和全市电子商务快递物流分拣中心。2020年上半年，产业园已入驻云韵蜂巢、齐齐哈尔智慧农业、讷河、东北老三商贸、东北老三物流科技、东北老三外卖科技、百世快递、申通快递、田甜分拣、极兔快递、顺鑫物流等10余家企业对外快递物流资源业务已基本整合完毕，吸引员工200余人，园区物流收发件奇数在每天27000-30000件之间。从运营到2020年上半年，园区收件900多万件，发件约210万件，成交额3500多万元。清单农产品约21.34万个，交易额约400万元。
2020年底启动的京东物流合作项目，将在京东云建设覆盖齐齐哈尔的仓库，启动后将实现三大功能。第一，本地优质农产品可以直接在JD.COM商城上架，提升产品知名度。二是通过东北老三电商物流产业园，为讷河市在JD.COM商城的货架提供仓储、包装、配送等服务。第三，借助京东。COM的专业化系统，我们可以随时对讷河市的农产品和线上产品的销售情况进行可视化监控和数字化管理。届时，讷河市将达到JD.COM的商品标准，所有能出具批次检验报告的优质农特产品都可以放到JD.COM平台上销售，并纳入京东。JD.COM商城的讷河馆。
加快农产品电子商务供应链体系建设
1.连接农业来建造蜂巢。电商进农村，地面卖农产品。2016年底，讷河市电商进农村综合示范县项目正式由黑龙江云端蜂巢生态农业有限公司承担，注册“东北3号”讷河农产品品牌，以“互联网+农业创新”为核心运营农产品电商，致力于打造优质农民合作社和生产加工企业集聚互联网的筑巢平台，打造生态种植、农产品创新、品牌建设、互联网营销一体化共赢体系。以品牌引导、数据赋能、运营为根本、持续创新为企业发展理念，通过“互联网+”，打造了讷河农产品的全国品牌影响力，“讷河食品安全可靠”的全国市场美誉度迅速扩大。
2.品牌价值飙升。农村发展靠大脑，农村繁荣靠电商。企业通过不断推进互联网+的“农业创新”建设，组建专业的农产品推广团队，利用Tik Tok、阿auto快消、微信微信官方账号等各类互联网媒体资源，联合JD.COM商城、淘宝商城、东北三号商城、商城等一批第三方平台，在全国各地销售东北好食品。目前，公司已与讷河多家农民合作社和生产加工企业紧密合作，通过品牌营销、线上销售、展销订单、线下批发等方式，累计销售额近亿元。针对东北三省同类农产品同质化突出、网络销售竞争更加激烈的实际，企业坚持走区域统一品牌发展道路，申请“讷河食品，安全可靠”和“东北好食品”两项商标图形保护版权，免费提供给当地中小企业和农民合作社使用。“东北3号”品牌已覆盖大米、非转基因大豆油、冷面轻餐、橙红色白菜、杂粮、小米、豆浆豆、粉丝、干菜、白酒、汽水等70多个区域特色产品。讷河橙红色白菜被农业部评为名特优新产品，“东北3号”品牌针对目标消费群体的推广浏览量突破8000万，荣获黑龙江省生态龙江品牌。
推进农村电子商务公共服务体系建设
1.建立县级公共服务中心。在互联网+的“城乡商贸”发展理念指导下，依托国家电子商务进农村综合示范县项目，企业将打造贯穿县村三级的电子商务服务平台，构建县级服务中心功能齐全、村级服务站业务多元化、城乡配套物流有效覆盖的电子商务服务体系，在中央大街商业集聚区建设面积2100平方米的城市电子商务服务中心。涵盖网络服务区、创客工作区、多功能厅、网货DIY创意工作室等功能区，为互联网相关网商提供两年免租金、媒体推广、路演设施、创客沙龙等配套政策，打造高品质、低成本、全要素、开放便捷的创业孵化器。2017年2月被省科技厅评为“省众创空室”；9月，被市商务局评为“电子商务孵化实训基地”；12月，被黑龙江省工信委认定为“黑龙江省中小企业创业基地”。2018年10月，被命名为“齐齐哈尔市创业孵化基地”；11月，被命名为“齐齐哈尔高校毕业生就业见习基地”。2020年3月，被中华人民共和国科技部授予“国家创意空室”。
2.推进农村电子商务服务站建设。硬件建设方面，统一装修风格，统一配备设备，实现“一网多用”、“一站多功能”。目前，全市15个乡镇建成了120个村级电子商务服务站，占行政村总数的70%，其中17个贫困村实现了全覆盖。服务中心为全市各站点提供买卖、网上支付、政务办理、快递等服务功能，有效解决了全市各村农产品上行、工业品下行的最后一公里瓶颈。同时，为提高站点“存活率”，积极探索农村服务站点新的盈利模式，通过统一集配，降低服务站点个体采购成本，释放农村消费潜力。
构建农村电子商务人才培养体系。
农村电商其实是一个外部输血到内生造血的过程。启动互联网+中的“创业培训”，提升内生动力，依托讷河市创客孵化园300平米创客路演大厅的功能，培养童欣、于庆龙、、张四位国家认证电商讲师，以及一批典型的电商创业者。整合人社、团体组织、企业家协会等各种资源。，并组织专业讲师团队，与电商公司联合开设电商培训课程，各侧重培训不同群体。同时为领导干部进行了电子商务趋势分析、县域电子商务发展与机遇解读、农村电子商务发展模式介绍、成功案例分析等课程，提升了其互联网思维；网络名人直播技巧、农产品网上销售、网购平台、农民电子商务交易安全等培训课程，提高了农民对电子商务的关注度和参与度；对于想通过电商创业的人，进行自媒体平台重大电商交易、店铺账号注册、定位、装修、运营推广、客服支持等实战培训，指导视频拍摄，帮助提升创业技能；对村级电商服务站负责人进行多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、数据统计平台应用等技能培训，提升了村级电商的管理运营水平。
到2020年上半年，已举办培训班200多期，培训人数超过1万人，不仅营造了学习电子商务的良好氛围，还涌现出一批典型的电子商务创业者，为电子商务行业发展注入了生机和无限活力。
“讷河上码”打造数字农村产业典范
建设数字中国是新时期国家信息化发展的新战略，全球正在进入以信息产业为主导的经济发展新时代。习近平总书记强调，敏锐把握信息化发展的历史机遇，推动互联网、大数据、人工智能与经济社会各领域深度融合，对于拓展经济发展新空空间，更好满足人民日益增长的美好生活需要，提高社会治理能力现代化水平，具有重要意义。2016年，讷河市开始探索数字乡村的发展方向，成立数字城市网络科技有限公司，2018年与黑龙江建行签署战略合作协议，建设“讷河论数字”数字化平台，加快了数据的应用和普及，智慧城市初露端倪。
打造数字生态
上城项目以“政府引导、资金扶持、企业运作”的模式，致力于打造专属的城市数字名片，提供全场景的新生态开放平台。运用“互联网+乡村振兴”战略，重点建设“四村”，即村务政务、村务电商、村务金融、村务物流。该平台通过为讷河市城乡居民提供政务服务、公共服务、商务服务和金融服务，真正实现了“多条信息跑道，群众少跑腿”，使讷河市成为一座惠及百姓的数字生态城市。
聚集函数
“代码上的讷河”依托金融机构强大的科技金融实力，整合蚂蚁金服集团、腾讯集团开放平台，实现城市“四个聚合”——政务服务聚合、信贷金融聚合、创业孵化聚合、产业商圈聚合；实现城市“四落地”——地方资金、地方税收、地方数据、地方产业。最终建成了一个专用于讷河城市互联网的数据应用产品，形成了数据沉淀和数据聚合。为当地城乡用户提供政务线上线下一体化、功能多元化、金融经济一体化的数字生态城市综合解决方案。通过大数据和云计算，为地方政府打造了一个全方位的数据银行，打造了一个全新的创业创新在线孵化器，最终实现了“码上城市”打造千城千面的数字生态城市的目标。
城市服务“在代码上”
“代码上的城市”这个平台，创新了互联网+的“城市服务”公共体系建设，为城市打开了一扇窗，实现了全城代码通，人事代码办。真正实现了便民服务，实现了群众和企业与政府办事“最多跑一次为原则，多次跑为例外”的要求，节约了政府服务成本，提升了城市服务形象，体现了“码上城市”平台的智慧性、便捷性和普适性。
自2019年“讷河一码通”平台上线以来，在讷河市市政府的指导下，数字政务板与浪潮政务云对接，其中已完成对接服务事项1134项，可“一码通”办理事项占全部事项的51%。“讷河一码通”平台根据讷河市的实际情况，逐步连接自来水公司、交通局、物业、社保、医保等企事业单位的支付接口，依托各类企事业单位的支付接口，结算梳理金融机构强大的技术能力，包括便捷支付、普惠金融、线下聚合支付等。，最终实现水费、电费、手机费、固定电话费、交通罚款、党费、幼儿园费、医保费。截至2019年底，“讷河论码”关注粉丝超过30万，实名注册用户超过26万，已完成交易超过59万笔，累计交易额2.3亿元。尤其是2020年1-3月，疫情突然来袭，“讷河一码通”平台实现便民服务3.6万余次，相当于为百姓跑腿不到3.6万次，累计电商交易额超过1000万元。真正实现了让信息多跑路，人少跑腿的目的，也减少了人的聚集，为抗疫防疫做出了相应的贡献。
落地互联生活
数字生活“一刀切”，商圈聚集了当地餐饮、酒店、娱乐、服装、零售等各类商户，打造了一个方便人们的综合互联网商圈，在衣、食、购、购、购等消费领域享受生活，实现当地商业购物“一站式”线上融合，拉动内需，促进消费，实现区域互联网经济。2020年6月，陆续开通“上架购物”和“上架配送”业务板块，助力传统门店企业线上转型。平台整体运营团队30人，线上商家150余家，商品1600件，日均发货订单500单，覆盖全市。预计2020年第三季度，平台电商交易额将超过1000万元。
商店帮助穷人摆脱困境。
讷河创新电商扶贫模式，首创电商扶贫“户户店”模式，将电商产业发展与扶贫有机结合。企业自筹资金开发了“逐店”扶贫体系，通过“一户一院一店”实现精准扶贫。企业依托自建微信微信官方账号“东北三号”商城和1200余个线上产品，依托全市3451余名扶贫干部，利用新型网络服务平台，促进全市8376余户贫困户增收，实现电商扶贫全覆盖。2019年，全市扶贫订单累计2万余单，销售额242万元，帮助贫困户创收12万余元，平台直接销售扶贫产品7万余元。2020年疫情期间，总销量为66万元。同年8月，在政府主管部门扶贫办的组织下，平台与12家爱心企业签约，在平台上设立了扶贫产品专区。同时与19家政府推荐的扶贫企业合作，设立扶贫产品专区。共推出75款产品，平台零利润运营。通过爱心产品分红收益和扶贫产品直销，提高了建档立卡户分红比例，带动了扶贫产品销售。2020年底分红金额80万元以上。
2020年中央一号文件提出，扩大电子商务在农村的覆盖面，支持供销社、邮政快递企业等农村物流服务网络，加强村级电子商务服务站点建设，促进农产品进城和工业品下乡双向流通。有政策支持，有创新载体，有品牌引导，有智慧，未来可期。
