近日，部分光伏企业已收到国家发改委价格司2020年光伏电站政策草案的电话通知。通知称，纳入国家财政补贴范围的一、二、三类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.33元、0.38元、0.47元，工商业分布式上限电价为0.05元/千瓦时。家庭用电价格尚未确定。
业内人士认为，该意见稿对2020年光伏产业发展是利好。主要原因如下:
第一，电价下调基本在预期之内。
与2019年指导电价相比，ⅰ/ⅱ类资源区下降了7分钱/千瓦时，ⅲ类资源区下降了8分钱/千瓦时，略低于往年0.1元/千瓦时的下降幅度。对比2019年竞价分析可以发现，2020年指导电价的确定和降价幅度与2019年地面电站平价电价走势基本一致。
实际上，在全国统一竞价规则下，指导电价是上限价格，其影响力远低于此前的标杆上网电价。对此，一位业内资深人士表示，电价下调基本在预期之内，村级扶贫电站属于年度扶贫最后一年的托底政策。
对于工商业分布式项目，本次征求意见稿将补贴上限降至0.05元/千瓦时。光伏行业人士表示，其实从去年开始，很多工商分布式项目就已经按照不补贴来测算收益率了。他们认为最大的风险不是来自补贴拖欠，而是工商业电价下调和自发自用电费拖欠。因此，国家补贴和部分省份的省级补贴主要是为工商配送提高了抗风险能力。
第二，政策时间对电站项目建设有利。
2019年相关部门只在4月30日发布了官方价格文件，5月30日发布了竞赛管理文件。电站业主6月30日完成招标报告项目，直到7月中旬才完成招标。由于政策出台时间不长，一些招投标光伏项目迟迟或推迟。
2020年，政策会更早出台。预计4月30日可完成招标项目，5月中旬可完成招标工作，有利于光伏项目的实施。
第三，家庭市场状况正在改善。
至于最受关注的户用光伏价格，在此次征求意见稿中依然是空白。事实上，家用光伏电站的价格一直存在争议。据中国光伏行业协会测算，如果户用补贴总规模为5亿元，按照1000小时计算，如果户用电价为7分，则年规模为7gw；电价8分，年规模6GW;家庭电价0.1元，规模5.5GW。
虽然这份文件中没有明确家用光伏的价格，但可以肯定的是，2020年家用光伏将成为国内光伏市场的一个亮点。考虑到新冠肺炎疫情对家用市场需求的延迟效应，以及主管部门给予家用光伏一个月的“缓冲期”，家用光伏补贴指标预计使用到年底。
