党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央十分关心人民日报、人民网的建设和发展。2016年2月和2019年1月，习近平总书记两次到人民日报社、人民日报社视察，对人民日报社工作作出重要指示，并在人民日报社成立70周年之际发来贺信。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后的第一个五年，乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进。人民网制定了“十四五”规划，与2019年7月发布的《人民网深度融合发展三年规划》相衔接。
任何人
“十三五”发展
2016-2020年是人民网稳定调整、改革转型的重要时期。人民日报社领导班子在人民日报社编委会的领导下，带领全体员工，扎实推进新闻报道、平台服务、流程机制创新，启动实施内容技术战略，努力实现政治价值、传播价值、品牌价值、平台价值、资本价值。
引领党的建设不断加强。
“十三五”时期，人民网深入贯彻党中央全面从严治党决策部署，强化党委主体责任和纪委监督责任，推进全面从严治党和网络强国建设。人民网党委坚持以党的政治建设为统领，在各项事业发展中带方向、管全局、促落实，发挥政治引领作用；大力推进基层党建工作创新，探索全体党员要注重“学习力”，党委委员、支部书记要注重“领导力”，企业文化要注重“凝聚力”，“三力合一”形成“战斗力”，使党建和业务融合发展。
内容不断创新。
“十三五”期间，人民网持续加强原创内容能力和原创体系建设，在观点评论、深度调查、权威解读、政策建议等四类深度内容上，打造了图片、音视频、H5互动、VR/AR等全媒体原创产品，获得11项中国新闻奖。对习近平总书记重要讲话和活动进行权威解读的一系列原创报道被各网络平台转发，创历史新高。习近平重要讲话数据库和习近平报道日历已被浏览5.7亿次。国际传播能力不断提升，成为境外媒体报道中国的重要新闻来源。人民日报运营的人民日报海外社交媒体账号数量和影响力位居国际主流媒体前十。
围绕主要内容业务，大力发展内容运营、内容风控、内容聚合等新型内容服务。截至2020年底，人民网、移动人民网、新媒体账号、代理运营、聚合分发平台直接服务用户超过11.9亿。
职业发展稳步上升。
按照“简单、有效、激励、激活”的管理理念，坚持实施分类考核和差异化管理，不断强化市场化运作机制，对各工作板块进行考核和激励，进一步优化职业发展布局，初步建立内容技术体系，推动公司业绩大幅增长，市值规模进入国有文化传媒上市公司头部阵营。属于人民日报的权益类资产约110亿元。2019年和2020年，人民网净利润超过3亿元。2020年归属于上市公司股东的净利润比2016年增长200%以上，居国有文化企业之首。
内容战略稳步起步。
2019年7月25日，《人民网深度融合发展三年规划》发布实施，提出打造内容技术领先企业的目标，并确定了时间表和路线图。
参股人民中科智能科技有限公司，研发基于人工智能的“风控大脑”，打造人民网人工智能技术引擎，为互联网内容和信息安全管理提供技术服务。建设人民日报传播内容认知国家重点实验室，以人工智能研究为核心，围绕主流价值观精准传播、内容智能审核与风控评级、国家网络空治理、智能计算设施建设等开展研究工作。加大技术研发投入，完成ISO27001安全体系认证，建设国内两地三中心五个数据中心、全球四个数据中心和云数据中心一期建设。
二
“十四五”时期发展的指导思想和主要目标
“十四五”时期，人民网作为网上人民日报，必须立足发展新阶段，贯彻新发展理念，构建发展新格局，推动高质量发展，抓住建设文化强国、网络强国、数字中国的重大机遇，坚持以社会主义核心价值观引领内容建设，发展内容技术，满足用户对美好生活的需求。
指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记关于意识形态工作、宣传思想工作、新闻舆论工作的重要论述和对人民日报社工作的重要指示精神，求真创新，扎实做好新闻宣传工作，加快媒体深度融合发展。坚持正确方向，改革创新，坚持系统观，充分发挥人民日报在深度融合发展中的“旗舰”作用，扩大地域覆盖、人群覆盖、内容覆盖，牢牢把握网络舆论的主动权和主导权，充分发挥网络舆论的导向、旗帜和引领作用。
主要目标
坚持内容主业，努力成为“党的主张最专业的传播者、人民利益最坚定的维护者”，成为网络舆论的“中流砥柱”。进一步拓展内容运营、内容风控、内容聚合等新型内容服务，在内容产业新型社会化分工的关键生态位发挥引领、连接、标准制定的关键作用；以技术和资本双轮驱动，打造全媒体时代的内容技术创新引擎和新一代内容产业基础设施，打造“党管数据”核心能力，成为内容技术领军企业；进一步加快媒体深度融合，深化党建与业务融合，成为具有较强影响力和竞争力的新型主流媒体，在国有文化传媒上市公司中排名第一。
三
“十四五”期间的主要任务
“十四五”期间，人民网要在党建引领、内容建设、国际合作、内容技术、资本运营、管理创新等方面加大力度，落实相关重点工作。
加强党的建设的领导
要坚持加强党的全面领导，以党的政治建设为统领，深入贯彻全面从严治党方针，不断提高党的建设质量，不断提高政治判断力、政治洞察力和政治执行力，充分发挥全面从严治党的作用，确保党中央决策部署的贯彻落实，确保“十四五”时期发展目标任务的落实。
进一步把加强党的领导与完善公司治理统一起来，坚持充分发挥人民网党委引领事业发展、管理大局、推动落实的领导作用，按照中央企业关于加强党对完善公司治理领导的意见，把党委的制度安排落实到决策、执行、监督各个环节。积极探索党建与各项业务深度融合，打造“与总书记共读一本好书”、“晨读党报”、“人民网智慧党建体验中心”等党建品牌，努力探索形成具有人民网自身特色的党建工作格局，以高质量党建引领事业高质量发展。
全面加强基层党组织和党员队伍建设。做好官网党史学习教育工作，继续推进党史学习教育常态化。坚持抓实际，抓好廉政建设，不断加强日常监督教育，持之以恒正风肃纪。充分发挥监督合力，提高检查效果。强化纪律和制度执行力，继续维护风清气正的政治生态。
做精品内容的主业
首先，原创内容建设要高质量高效率地完成首要政治任务。始终报告习近平总书记，宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们的首要政治任务和最重要的政治责任。要及时、权威、准确、生动。应该天天看，新鲜深刻。要运用全媒体方式、通俗语言和艺术形式，生动展示大党大国领袖形象，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。各类重点时事原创报道，应该是国内高端时事报道的第一方阵。
做优秀有深度的原创作品。全力打造意见评论、深度调研、权威解读、政策建议等四类深度内容原创精品，集中优势力量，做强人民网点评、人民网三评、人民访谈、人民直击、国际观察等具有People.com特色和气质的内容品牌，形成与People.com地位相匹配的内容竞争力和舆论引导力。做好“网络舆情”、“金台舆情”等智库产品，及时反映社会关切，提出专业理性的政治建议。
优化内容供给的形式机制。在人民日报社全媒体指挥调度机制下，充分发挥人民日报与人民网、主网与地方频道、国内与国际的融合发展优势，进一步完善协作高效的创意策划和联动报道机制，提升主动选题能力，及时提供更多真实、客观、旗帜鲜明的优质内容，放大融合发展整体效能。坚持开门办网，以开放的平台生产和聚集更多适合移动、PC、社交媒体传播的内容产品，增加多媒体、互动、沉浸式内容供给。
全力发展新的内容业务。搭建内容运营技术中间平台，提高内容生产运营效率，实现不同世代的网站、客户端、社交媒体账号与人民网的良性互动，扩大地域覆盖、人群覆盖、内容覆盖。不断完善基于人工智能的全媒体、全品类“内容控制大脑”，为社会提供开放的“内容安全”服务，努力打造互联网内容枢纽和安全阀门。为各种形式的海量内容生产和流通降低成本、降低风险、提质增效，实现政策层面的内容合规、舆论层面的正确引导、用户层面的安全保障，共同构建清朗网络空。通过制定标准，培训从业人员，促进内容风控行业的健康发展。利用新一代人工智能、大数据、云计算等技术，聚合主流媒体、各类机构、社会创作力量的优质内容，为政府、企事业单位的应用场景提供各类通信终端和智能产品的“内容批发市场”分发服务；开放平台，为优质内容创作者和创作机构提供政策咨询、创作指导、等级认证、推广运营、市场运营等服务，提升信息聚合和分发能力。
做精做强“内容+服务”。发挥人民网“五值”优势，做最好的产品和服务体系；推广“新闻+政务服务业务”模式，聚焦智慧党建、社会治理、卫生、体育、教育、文化旅游等领域。，做好“内容商店”，提供独特的服务和产品，形成新的核心竞争力；以“人民网+”客户端为龙头和枢纽，整合优化“领导留言板”、“人民好医生”、“人民优选”、“人民维权”等。，成为服务美好生活的新平台。
扩大国际合作
准确把握国际形势，创新对外宣传方式，努力打造融合中外的新概念、新范畴、新表述，讲好中国故事，传播好中国声音，向世界展示一个真实、立体、全面的中国。
在现有九个外语频道的基础上，建设主阵地，扩大语言覆盖面，增加新的外语频道。加强深度报道和评论引导，为外国网民更深入了解中国提供重要窗口和权威平台。运营海外社交媒体账号矩阵，加强短视频传播。积极对外发声，有效回应国际社会关切，不断提升对外传播效果。深化国际传播和媒体工作室机制，形成宣传工作整体合力。
进一步完善“一带一路新闻合作联盟”官方网站。拓展对外交流合作网络，创新对外交流载体，拓展对外交流合作新渠道。
领先的内容技术
RD投入将逐年增加，建立安全可靠的计算能力、算法和数据体系，实现“移动优先、PC专业”的技术领先和支撑体系。在内容采集、制作、分发、接收、反馈等各个环节实现关键核心技术的自主创新，智能化水平显著提升。
智能计算平台。依托传播内容认知国家重点实验室，建设为全媒体行业提供技术服务的智能计算中心。实现对文本、图片、视频、音频等复杂结构内容数据的快速高效处理。，并为内容风控大脑、内容批发市场、人对人云等应用平台提供智能计算支持。为内容行业提供智能计算服务。
内容控脑。坚持正确的政治方向、舆论导向、价值导向，运用主流价值导向管控算法，提高内容审核效率和质量，防范潜在风险。利用人工智能技术构建网络安全态势感知基础平台和信息预警平台，为网络内容评估、媒体监管和内容生态治理提供技术支撑。
统一的大数据平台。研发集中统一的数据平台，实现人民网日常内容数据、用户数据、服务数据的集中存储、统一管理和开发。开发人工智能引擎，提高数据资源存储、管理、检索和利用的准确性和效率。提升人民网大数据产业能力。整合人民云、人民版权、人民链等大数据资源，深挖数据价值，为智能公共服务和管理提供技术平台支撑。
内容众包和聚合平台。基于人的视频和人的智慧，搭建实现内容众包生产的开放平台，为全职和兼职员工提供多媒体制作工具集和智能创作大脑，高效聚合多媒体众包信息生成内容产品，形成动态知识图谱，提高优质内容的生产力。搭建“内容即服务平台”，提供内容聚合及其衍生的版权交易、运营培训、IP孵化、设备外包等综合内容服务解决方案。对于全网的内容生产者、传播者、使用者来说。
深化资本运营
充分发挥上市公司融资平台和体制机制优势，加大资本运作和资源配置力度，聚焦主业布局，提升人民网核心竞争力，实现资本增值、利润最大化和所有者权益最大化。扩大资金管理规模。打造“大众创业、万众创新”的资源聚集平台和创投服务平台。依托人民网内容技术创业大赛，形成风险投资链。做好投后管理，加强规范监管，及时退出已投资项目，提高资本运营效率，实现投资收益和业务合作收益最大化。
突破管理创新
贯彻“简单、有效、激发、激活”的原则，优化组织架构、业务流程和管理体制机制，实现制度化、规范化、扁平化、协同化、精细化管理，提高管理效率，激发组织活力，增强发展动力。
打造一流团队。坚持党管人才原则，实施人才强网战略，全方位培养、引进、用好人才，深入开展政治忠诚和马克思主义新闻观教育，建设一流的全媒体内容创新团队、科研技术团队、市场运营团队和对外传播人才团队。加强人才培养选拔，完善管理、专长、创业三条人才成长渠道，实施更加积极开放有效的人才引进政策，坚持高端引领，组织实施“名优人才计划”，加大“高技能、紧缺技能”人才培养引进力度。着力优化人才专业结构、业务结构和年龄结构，促进科技人才和传媒人才融合发展，集聚有活力、有思想、有才华、有担当的青年人才，形成科学合理、可持续发展的人才梯队。完善人才引进、培养、使用、评价、流动和激励机制，充分激发人才创新活力。
加强管理。提升公司集团管理水平，完善“前台+中台+后台”的组织架构和协调机制，加强责任体系、业务流程、绩效管理、利益共享等顶层设计。坚持编管分离强化，显著提升子公司运营能力和盈利能力，加快子公司向创新中心、利润中心、市值中心转变。坚持以利润为导向的绩效管理目标，充分激发一线业务团队的战斗力。
四
“十四五”期间的重点项目
项目负责人一系列重要讲话的数据库
以“习近平系列重要讲话数据库”为旗舰，建设权威、系统、完整的党政系列数据库。
项目2“人民网+”客户端
整合党政、企业、社会组织资源，聚合“智慧党建”、“领导留言板”、“人民视频”、“人民好医生”等具有人民网特色的优质服务，将“人民网+”客户端打造成为服务聚合和分发的枢纽。
项目在线群众工作平台
在“领导留言板”基础上，研发智能化在线群众工作大数据平台，搭建地方党委政府和人民群众充分信任、日常使用的联系渠道，助力推进国家治理体系和治理能力现代化。
第四，项目视频内容众包平台
坚持移动优先、网台融合的布局，加强人民视频客户端的智能化建设，在现有注册摄影师的基础上进行批量生产，推出众包服务。提升“直播+短视频”和产业融合能力。
5.项目传播内容认知国家重点实验室
重点研究主流价值观精准传播、多媒体内容智能审核、网络舆情智能预测引导等关键技术。形成对国家通信领域发展有重要影响的标志性科学成果。
项目6全媒体智能计算中心
建设全媒体内容智能计算基础设施，建立计算能力、算法和数据技术体系，建设内容传播和应用关键基础设施。
七。“内容风控大脑”智能审计平台
RD人机协同的智能审核平台“内容风控大脑”，进行全息内容审核和全栈风控，提高审核效率，增强内容安全性。专注于部署和拓展内容风控业务。
八个项目内容聚合和分发平台
为各类信息传播主体和各类用户终端产品制造商提供安全合规的内容聚合和分发平台服务，构建全新的内容产业链和更加清晰的互联网内容生态。
项目人民网数据资源整合管理平台
对人网数据资源的一体化管理做出顶层设计。实现人民网PC端和移动端内容、用户、数据、数据链、应用链、价值链的接入，为公司管理和决策提供一体化的数据决策平台。
主编|赵毅
编辑|袁岳路魏新宁
李丹阳刘开阳刘硕王润武
