中新经纬客户端6月6日电车牌摇号久未摇中，车牌竞价不断刷新纪录，新能源车排队遥遥无期...这些一直是购车者心中的“问题”。6月6日，国家发改委等三部门发布《促进重点消费品更新升级和资源循环畅通实施方案》，给购车者带来了好消息。
《实施方案》提出，各地不得限制或购买新能源汽车，已经实施的要取消。此外，严禁各地出台汽车限购新规。已实施汽车限购的地方政府要根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求控制的效果，加快由限购向引导使用转变。有人认为，这一实施方案是对已经陷入低谷的汽车消费的一剂“强心针”。也有业内人士指出，新方案仍需分城施策，各地应配合“组合拳”政策的出台，在“放开新能源汽车限购”和“缓解城市交通拥堵”之间找到新的平衡。
城市一线摇号中签率有望提高。
《实施方案》指出，严禁各地出台新的汽车限购措施。已经实施汽车限购的地方政府，要根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求控制的效果，加快由限购向引导使用转变。
中新经纬客户端梳理发现，目前实施汽车限购的城市有北京、上海、广州、深圳、天津、杭州、贵阳、石家庄、海南省。以上地方通过设定指标和摇号或竞价的方式发放车牌。很多市民多年未摇到号，可谓“一卡难求”。
“北上广深”买车有多难？
据中新经纬客户端粗略统计，2019年4月，北京市第二期普通小客车个人申请约320.9万人，共有6379个指标。有效编码指标中签率约为0.2%。
与北京的摇号方式不同，上海的小客车指标采用拍卖方式。今年5月，上海个人车牌拍卖最低成交价为8.96万元，中标率约为5.6%。
广州小客车指标采取摇号和竞价两种方式。5月份个人摇号中签率仅为0.587%，个人车牌竞价最低成交价为4万元。
深圳个人摇号中签率0.238%，个人车牌最低成交价6.01万元。
深圳2019年第五次小汽车增量调控竞价结果来源:深圳市小汽车增量调控管理信息系统
6月2日，广州、深圳发布新政，放宽汽车摇号和拍卖指标。2019年6月至2020年12月，广州市新增中小客车增量指标10万个，深圳市2019年至2020年新增普通小汽车增量指标8万个。这是近年来一线城市首次放松汽车限购政策。
那么，其他城市会放松车辆限购吗？中经微客户端致电北京市交通委相关负责人，其表示相关政策需要进一步研究，暂时没有新的变化。
“未来中签率可能会提高，车牌拍卖价格会降低，因为预计车牌供应量会增加。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，《实施方案》将建立汽车消费的稳定预期。
政策利好新能源汽车。
值得注意的是，本次实施方案还提出，各地不得限制或购买新能源汽车，已经实施的要取消。鼓励地方政府支持无车家庭购买首辆家用新能源汽车。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索建立零排放区作为试点。此外，规划应指出，中央和地方将继续支持充换电等基础设施建设和配套运营服务，加快大型公共场所充电桩建设。
中新经纬客户端梳理发现，目前国内实施新能源汽车限行限购的城市较少。以北京市为例，目前北京市新能源汽车指标申请条件为:北京市户籍或持有北京市工作居住证；连续5年缴纳社保和个税；没有北京牌照的车。申请进入轮候阶段后，按照额度排队分配，拿到额度后才能购买新车。北京申请新能源车竞争激烈。2019年4月，新能源汽车第二阶段的等待期已经排到2027年。如果要获得新能源汽车牌照，至少要等8年。
“这表明了政府支持新能源汽车消费的一种态度，引导消费者更加关注新能源汽车。”汽车业内人士沈荣说。
中汽协数据显示，2018年汽车产销分别完成2780.9万辆和2808.1万辆，同比下降4.2%和2.8%，其中销量为1990年以来首次年度下滑。不少业内人士认为，这一实施方案将刺激新能源汽车消费，对新能源汽车厂商是一大利好。
受此消息影响，6日，港股相关股票大涨，比亚迪收涨5.76%，吉利汽车、长城汽车涨逾2%。
沈容对此忧心忡忡。因为一个特定的政策因素的影响，形成一个短期的市场脉冲需求增长，这可能是一个放大的需求信号传递给行业，带来新能源汽车生产的新过剩。现阶段更需要提高的是产品质量和技术含量。
后续或政策“组合拳”
对于饱受拥堵之苦的大城市来说，取消新能源汽车限购是一个新的挑战。如何“放开新能源汽车限行”“缓解交通拥堵”是各地将面临的新课题。
北京工业大学城市交通学院院长陈燕燕在接受媒体采访时表示，“放开新能源汽车限购”和“缓解交通拥堵”并不完全矛盾，但车辆使用强度才是城市拥堵的根本原因。因此，限购放开后，城市管理者必须尽快出台“降低机动车使用强度”的配套政策，避免在促进经济增长的同时，造成全社会付出更多的负成本。
沈荣认为，除了环保要求，限购还与道路资源、停车资源的稀缺有关。取消新能源汽车限行和限购，将迅速增加城市交通压力，因此有必要出台配套措施和政策。各地要根据城市交通拥堵、污染治理和交通需求制定本地政策。
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