第一章总则
为加强预算管理，强化财务监督，规范单位会计核算，提高会计信息质量，树立勤俭节约意识，坚持量入为出，坚决制止铺张浪费，杜绝资金违规使用。
根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《国有资产管理办法》和财政部颁布的《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《基本会计准则》的规定，结合我局实际情况，制定本办法。
第二章基本原则
统一管理原则。局财政资金预算管理单位资金，严格执行财政部门预算管理制度，做到有预算有支出。严禁各单位截留资金、私设“小金库”、公款私存。
“逐步”审批原则。严控紧缩支出，严格审批权限，努力防范金融风险，堵塞漏洞。
保障原则。在开源节流的前提下，安全局机关及下属单位整体工作运行正常。
基本任务
一是根据部门工作职能职责和工作计划大纲，科学编制下一年度预算，依法组织收入，积极争取经费，保障工作。
二是加强预算管理，实现部门财务管理的制度化和规范化。
三、加强会计工作，如实反映部门财务状况，做到账账相符、账实相符、账账相符、账账相符、账账相符。
四、每季度定期进行财务分析，根据国有资产管理的有关规定，做好本部门固定资产的管理工作，防止国有资产流失。
五、加强财务控制和监督，建立健全内部稽核制度，防止违反财经纪律。
第四章财务管理程序和要求
第一条本部门的财务管理包括:预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、流动资金管理、现金和银行存款管理、财务监督和财务机制运行管理。
第二条本部门财务管理坚持预算审批制度，实行事前审批、事中监督、事后核实的原则。反对浪费，厉行节约。
第三条业务招待费应严格执行* * *国内公务接待标准制度和* * *[* * * *]* *市《公务接待管理实施细则》的规定，并报* * * *市主要领导批准。
第四条差旅费应严格执行《* * * *差旅费管理办法》和《* * * *行政事业单位差旅费管理办法》的规定。
第五条参与乡村振兴工作的驻村工作人员补贴标准，严格按照《* *通[* * * *]* *实施细则》执行。
第六条相关部门会议和以会代训的会议费用应严格按照《* * * *类会议费管理办法》和《* * * *类培训费管理办法》的规定执行。
第七条本部门开展与工会活动有关的支出，应当严格执行《关于工会经费收支管理的通知》的规定。
第八条。支出应由* *审核签字，然后报* *批准。5000元以上的支出严格遵循“三重一大”原则，须经* *会议研究决定，并出具会议纪要。
第九条日常办公耗材由* * * *采购、管理、登记、发放，其他* *、下属* *和* * *不得擅自采购，否则不予报销。遵循先申请后购买的原则。采购前，物资管理人员汇总各部门、中心的申报，编制采购预算清单，经局班子会议讨论通过后进行采购。
第十条固定资产采购由局办公室通过政府采购云平台统一申报采购。固定资产无论是自行购置、捐赠还是上级分配，都必须严格按照《国有资产管理办法》及时入账，按月计提折旧。并做好固定资产的备案制度，及时对固定资产的购置、建造、使用、租赁、投资、调拨、转让、报废、维修等进行详细登记，明确保管人的责任，确保固定资产的完整，防止固定资产流失。
第十一条固定资产不允许公物私用或无偿提供给与本单位无关的事业单位使用。或者随意处置固定资产。固定资产的调拨、捐赠、毁损、报废、出售和转让，应由中介机构进行评估或鉴定，并报主管部门和财政部门批准。固定资产变价收入应转入修购基金，用于固定资产更新。
第十二条单位因机构改革或者其他原因发生转让、撤销、合并时，应当对其资产进行清算。清算时，要在主管部门、财政部门、审计部门和纪检监察组的监督指导下，对本单位的财产和债权债务进行全面清理，编制财产目录和债权债务清单，提出财产计价依据和债权债务处理办法，做好国有资产的交接、接收、分配、转让和管理工作，防止国有资产流失。
第十三条牵头组织财务部，配合资产管理人员每年定期或不定期清理资产账目和核对实物。年底前要进行一次全面的清查。并出具相关资产盘点报告。
第十四条办公用房、水源、电路、办公设备的维修、保养由办公室负责统一组织和安排。
第十五条探望患病人员、慰问离退休老干部，由工会委员会组织安排，支出按《工会经费管理规定》执行。
第五章收入备案制度
第十六条。经行政主管部门批准收取的罚没收入、行政事业性收费、基金、银行存款利息、各类固定资产出租出借收入、应缴入财政专户管理的各类费用，在单位实施收费前，应经* *会议研究决定，并填写《收费备案监督表》，报派驻部门纪检组备案。* *签字后方可实施。
第六章金融机构和人员
第十七条根据《* * * *机构改革实施方案》和《* * * *职能配置和内设机构设置规定》。* * *除负责机关日常事务和综合协调外，还负责预决算编制、公开、财务报告的编制和报送，项目资金申报、核算、考核、绩效评价等管理，固定资产管理，员工工资发放，对下属单位财务工作的指导和监督，部门内业务数据的统计汇总分析和上报，监督和核查。
第十八条根据* * * *方案编制规定，财务人员2名，纳入* *办公室。其中有* *会计，负责对所属部门的经济活动进行统一管理和核算。单位附属的其他独立核算机构不得脱离本单位的统一指导、监督和审计。
第十九条会计岗位人员的工作职责。
一、严格遵守法律法规、政策和各项财务制度，履行会计核算和会计监督职能。
二、按照财政部门的规定编制年度部门预算，按法定程序审批。部门预算由收入预算和支出预算组成。编制决算报告、财务报告、资产报告和政府采购报告，拟定资金筹集和使用计划，开辟财源，有效使用资金。
三、编制支出预算，应保证部门履行基本职能的人员经费和公用经费，其他弹性支出和专项支出应严格控制。
预算包括:工作人员工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补贴支出、资本性支出、资本性支出、专项支出和其他支出。
人员支出预算必须严格按照国家政策和标准编制，并逐项批准。没有政策法规的项目不得纳入预算。商品和服务支出预算应根据经济和节俭的原则进行编制。个人和家庭补贴支出预算的编制要严格按照国家政策和标准逐项审批。
专项支出预算的编制应紧密结合本单位当年主要职责任务、工作目标和事业发展规划，充分考虑项目的可实施性和可执行性。本着实事求是、从严从紧、轻重缓急、急事优先的原则，有序安排支出项目。
四、认真贯彻《会计法》、《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《会计基础工作规范》等法律法规和政策的宣传学习。提高本部门财务人员的理论和实践业务水平。遵守职业道德，诚实守信，实事求是，努力提高工作效率和质量。
五、按季度对本部门财务收支进行有效分析，建立健全项目申报、论证、实施、评估和验收制度，确保项目顺利实施。专项资金实行项目管理，专款专用，不得虚列项目支出，不得截留、挤占、挪用、浪费、骗取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效评价制度，提高资金使用效率。为领导提供有效的财务信息，当好领导的参谋。积极与财政、税务、银行部门沟通协调。
六、严格执行统一支付制度，坚持“收支两条线”。经同级* *部门批准，结合本部门实际情况开设合理的银行结算账户，由会计保管银行账户凭证、单位统一社会信用代码证书和银行印章。严禁出租或出借单位账户。
七、会计人员应按规定合理设置本部门的经济业务会计账簿，根据真实有效的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。财政预算资金原则上只设置一个账套进行核算。建设项目涉及的资金核算不允许单独核算，一律纳入单位账套核算。但是可以设置一个参照账簿。* *根据相关* *和银行结算账户开立，* *并单独设置账套核算。对于涉及政府性基金的项目，单位应当按照财政部门的规定设置账簿核算。会计人员应当依法对本单位提供的会计工作和会计资料的合法性、真实性、完整性和准确性负责。
八、会计人员应在会计年度结束后，根据会计档案归档标准的要求，完成本部门的会计资料和会计凭证、决算报表、财务报告、资产清查报告、出纳银行账簿的归档工作，并指导和监督下属单位的归档管理工作。
第二十条、出纳岗位职责
一是严格按照法律、法规、政策等有关规定执行。，做好本单位经济资金的收付工作。
二、根据《人民币银行结算账户管理办法》和《现金管理暂行条例》的规定，需要银行转账、汇兑、托收等结算方式的，不得支付大额现金。加强银行存款和现金的管理，单位取得的货币收入应及时入账，并按规定及时转入银行账户。超过库存限额的现金应及时存入银行。及时登记“存款日记账”和“现金日记账”，定期与会计进行“总账”，实时核对银行存款余额，确保资金的准确和完整。
三、出纳人员应加强对流动资金的管理。借入资金、暂收、暂储、代收、代扣、代付等应及时进行核对、清算、清算和汇出，避免跨年度结算或长期挂账，影响资金合理流通。预付款项、个人临时商业贷款等。应及时核对清理，余额在规定期限内报销、核销、归还，避免跨年度结算或长期损失。严禁公款私借私存。严禁以各种理由套取大量现金、长期占用不报销、不核销、不补缴余额等逃避监管的行为。
四、坚持报销凭证“一支笔”审批制度。在资金支付和报销过程中，出纳人员应认真审核原始凭证及相关附件，坚决抵制白条凭证和非法不合规凭证的支付和报销。及时登记现金簿和银行日记账。
五、加强对发票、支票、现金、支票、汇票的管理，确保管理安全有效，保险柜的密码和钥匙，未经单位负责人批准，不得交给他人。支票必须按照标准签发，所有收到的支票不得背书转让。发票和支票应设置领购、领用、领用和验证登记簿。并定期检查和抽查受助人员。
6.出纳每月要按时完成工资的发放，保险和一金的缴纳，个人所得税的缴纳。配合会计人员，根据权限做好差旅费报销和付款报销的业务流程。
七、配合会计做好会计工作，坚持原则，忠于职守，廉洁奉公，处处为员工着想，服务工作。
第二十一条财务人员调动或离职，必须按程序与接管人员办理交接手续，在交接手续未结清前，不得调动或离职。单位主管* *，派驻* * *监管。必要时，* *部门和* *部门可以派人监督。会计人员短期离职时，单位负责人应指定专人临时接管，并办理交接手续。
第七章监督检查和审计制度
第二十二条自觉接受* *部门、* *部门、* *部门和社会各界的监督，主动申报审计计划，积极配合* *安排的巡视检查工作。监督检查内容:
检查财务规章制度是否有效运行。
检查预算资金使用是否合理、合规、有效。
检查会计和出纳岗位的职能和职责是否得到有效制约。
检查单位财务负责人、出纳是否按照设置风险岗位的要求，执行了不超过5年的岗位轮换制度。
检查年度预决算是否按照财政部门的规定有效公开。
第二十三条 ＊＊和＊＊＊要切实增强自觉接受监督的意识，主动接受监督，对拒绝或规避监督，有其他违纪违法行为的，一经发现或
