近年来，吉安市公共资源交易中心吉水水务中心按照“先易后难、先局部后整体”的原则，逐步实施林权电子化交易试点工作。2019年率先实现了从“线上报名，线下拍卖”到全流程电子化的跨越。今年以来，为深入推进“一号工程”，分中心采取多项措施推进林权交易全流程电子化、常态化运行，既方便了群众，降低了竞买人成本，又规避了拍卖现场风险，彰显了公平正义。
工作人员正在实时关注交易进度。
“一张网”林权交易
“现在进行网上竞价真的很方便。以前都是赶着去县里参加拍卖会。现在只需要坐在家里用鼠标点几下，省时省力省钱，方便快捷。”经常参加林权竞拍的刘春光兴奋地说。
据了解，林权竞标者多为“60后”、“70后”，对网络竞价并不熟悉。吉安市公共资源交易中心吉水中心在林权电子化交易试点过渡期间，采取“网上登记、网下拍卖”和网上竞价并行两种方式。按照“小目标”优先，每局不超过三个目标的原则，在张贴公告中用显眼的字体标注容易出错和疏忽的操作细节。
针对竞买人操作不熟练的问题，分中心会同林业主管部门对各林场负责人、业务人员和潜在竞买人进行林权网上交易规范化操作培训，责令各林场安排专人协助竞买人在电子交易系统中完成登记、注册、缴纳保证金、竞买等一系列操作。经过四五个项目的试点推广，越来越多的投标人体验到了“全程电子化”带来的方便快捷，逐渐适应并能够独立完成报名、投标等一系列操作。因此，2019年4月，他们率先全面推行网上竞价全流程电子化，实现了林权交易“一次不跑”“一次网上交易”。
促进国有集体资产保值增值。
日前，经过12人211轮竞价，吉水县石羊林场罗田分场罗田工区杉木、湿地松、阔叶树小班最终以77万元成交，升值率77.01%。买家彭高兴地说，“网上竞价没有别人的干扰，我们都不知道是谁出的价。非常公平公正。”
事实上，林权电子交易一度受到林权转让方的质疑，担心其森林资源无法平等交换。为此，分中心出台了一系列措施，保障林权交易当事人的权益。比如，督促林权出让方在公平评估的基础上合理设定底价，打消低价中标的企图；设定合理的投标保证金，充分释放市场竞争力；合理安排每个交易标的的数量和时间，坚持少量多次的原则等。，促进国有集体资产保值增值，营造廉洁高效、规范有序的交易市场。
据统计，全流程电子化林权交易实施以来，增值率达到50%以上，竞价最多可达100多次。
交易程序规范高效。
6月24日，吉水县文峰山林场森林资源流转项目公示到期后，分中心立即启动保证金自退流程，免去了业主提交申请的等待时间，在两个工作日内完成了未中标者的保证金退还，为28家投标人缓解资金占用金额294万元。
严格核对进场交易资料，确保标的物权属清晰，交易行为获得批准；严格审核发布信息，确保合法合规、有效；严格监管中介机构，确保其行为规范、公正、诚信；严格落实押金本息在线和自助退款机制，确保退款“零延迟”。此外，及时对接完善电子交易平台，可有效规避现场串通阻止他人报价、干扰交易秩序和垄断交易市场的风险，保障森林资源自由流通和公平交易，打破垄断经营和地区封锁。
试点以来，林权招标投标力量显著增强，公开、公平、公正进一步凸显，助力林权交易走上信息化、规范化、法治化发展轨道。特别是今年以来，为实施“双一号工程”，采取多项措施推进林权交易全流程电子化、常态化运行，既方便了群众，降低了竞买人成本，又规避了拍卖现场风险，彰显了公平正义，有效促进了营商环境的优化升级。
◎文/图王法制报记者戴平华
[来源:Oejiang.com]
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