南昌“无见面开标”过程中，只有一个招标人和一个招标代理机构进入交易现场，有效避免了疫情防控期间各地人员聚集、投标人出行不便的问题。各方节省人力物力财力，提高交易效率。经济记者刘星摄
《中共中央国务院关于加快建设全国统一市场的意见》指出，要推动交易平台优化升级。深化公共资源交易平台整合共享，研究明确各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式。加快推进公共资源交易全过程电子化，积极打破公共资源交易领域的地区壁垒。
根据国家推进统一规范公共资源交易平台的部署要求，江西省南昌市推进市级招投标交易平台整合，提高招投标全过程电子化水平，积极融入全国公共资源交易市场，有效推进公共资源交易共管共享，提高各类公共资源市场配置效率和效益，努力营造规范高效透明的公共资源交易环境，促进了经济社会持续健康发展。
打造区域交易平台
公共资源交易平台连接供需两端，是各类市场主体获取项目、进入市场的重要途径。近年来，南昌将原省、市、县、镇四级交易平台共89个交易中心精简整合为南昌公共资源交易中心和3个县级分中心，全面取消市区交易中心和乡镇交易站，建成集服务平台、交易平台、监管平台为一体的区域性公共资源市场要素交易平台。2021年，该平台交易额突破1000亿元。
为积极融入全国公共资源交易市场，南昌在全国范围内率先实现与国家服务平台的数据对接，全面推进招投标交易全过程电子化，建立了统一的项目信息库、交易信息库、市场主体信息库、专家信息库、信用信息库、监管信息库六大基础资源库，涵盖建设工程等行业的公共资源交易活动， 政府采购、土地使用权和矿业权交易、产权交易、林权交易、药品采购、农村综合产权交易。
2022年6月30日，南昌小榄经济技术开发区裕安小区升级改造项目在南昌公共资源交易中心南昌县分中心公开招标。与以往不同的是，开标现场没有任何投标企业在大厅等候。而是由招标代理机构现场直播开标。同时，来自全国各地的271家投标企业通过南昌公共资源交易网上虚拟交易大厅在线参与竞争，网上虚拟直播开标与现场开标一样激烈。
“随着招投标进入全流程电子化交易时代，不见面开标在南昌已经越来越常态化。”南昌市发改委公共资源交易管理科科长李记介绍，今年上半年，南昌市公共资源交易中心无会议成功完成开标项目432个，占比80%，大大节约了投标人成本，提高了开标效率。
“现在，申办流程简单，不需要打印和密封大量文件。所有程序都可以在平台里在线操作，对我们公司来说真的很方便。”江西冠安建筑工程有限公司负责人邓震说，6月份，他们通过线上操作，中标了安义古村落群创5A景区景观业态提升三期工程四季花海项目，节省了大量时间和精力。
探索异地远程评标。
随着全球招投标系统的建成和招投标流程电子化的实现，分散的交易被整合成一张网，南昌市公共资源配置的效率和效益不断提高。
南昌不仅全面推进省市远程评标，还利用“5G+区块链”新技术探索远程评标新模式，在全国率先开展远程评标。同时，长沙、武汉、合肥将共建跨省区块链合作平台“长江链”，共同推进长江中游地区公共资源交易一体化发展，快速打破地域壁垒、行政壁垒、信息壁垒，助推长江中游地区经济高质量发展和营商环境优化“提速”。
前不久，南昌、长沙两地公共资源交易中心对“长沙市轨道交通1号线北延一期工程空调度设备及给排水设备综合采购项目”进行了同步跨省评标。评标委员会由从长沙主领域随机抽取的3名专家和从南昌分领域随机抽取的4名专家组成。依托5G高速网络、高清视听采集设备和灵活的智能云视频平台，实现两地面对面远程同步评价。
“通过5G+区块链的应用技术，促进了专家资源的跨区域共享，使全程在线监管成为一种常态，有效解决了评标专家熟悉面孔、评标专家资源不足等问题，避免了评标专家容易被围猎的交易风险，提高了评标效率。”李记介绍，2022年上半年，南昌市公共资源交易中心举办主会场96场，辅助会场40场远程评标活动。
“降本减负”激发活力
从取消工程建设项目综合服务费、场地使用费，到推广招标文件网上免费下载上传，再到产权交易费、招投标服务费在减半基础上降低10%，南昌公共资源交易中心采取综合措施为招投标市场主体“降本减负”，每年为市场主体降低直接交易成本不少于2000万元，显著激活了市场主体活力。
同时，南昌市还全面推广和支持以银行、保险、担保等形式缴纳投标保证金。今年1-5月，金融服务系统共为南昌市公共资源交易中心开通的项目出具电子投标保函67456单，为1万余家企业提供平台服务，为企业释放资金约168亿元。
尤其让市场主体感受到实惠的是，南昌近年来对电子投标保函费率实施了三轮降费:2021年7月，银行电子投标保函最低费率由5‰降至4‰，最低单笔收费由500元/笔降至300元/笔；2022年1月，银行电子投标保函最低费率由5‰下调至4‰，单笔交易最低收费由500元/笔下调至300元/笔；2022年1月，银行电子投标保函最低费率由4‰降至3.5‰，单次投标最低收费300元/次；2022年3月，银行电子投标保函最低费率降至2‰，单笔最低收费100元。预计平均每年为企业降低成本10亿元以上，平均每年为单个企业节约运营成本10万元以上。
前不久，在南昌县JD.COM江西运营中心、江西数字经济区域中心改造工程招标过程中，签发电子保函527份，释放资金总额1.054亿元。“经过三轮降费，现在，我们项目的电子担保服务费从52.7万元降到了21.08万元，为企业节省了31.62万元。”获得了真金白银的好处，项目负责人对南昌的招投标营商环境赞不绝口。
来源:经济日报
