推进乡镇农村产权转让服务中心建设,是实施乡村振兴战略、深化农村产权制度改革、完善农村产权交易市场的重要环节。它在盘活农村资源要素、实现农村产权收益最大化、农村集体资产保值增值、促进农民收入发展等方面发挥着重要作用。东阿县农业农村局与东阿县建设银行合作,成功搭建了农村产权交易平台,进一步激活了农村各种生产要素的流动,实现了农村集体资产的优化配置和“政府监管+平台交易”运行模式的全面构建。
成立初衷

近年来,农村工业发展存在资源信息不对称、涉农企业规模小等问题。村集体找不到合适的项目。在传统经济管理体制下,村集体、农业、银行部门处于分割状态,分割了产业结构,阻碍了产业链的形成。企业和农户之间缺乏有效的约束和合作机制。现代农业产业化要求三次产业融合,这必然要求农业生产、加工、销售、供应等环节的协调。必然要求打破现行体制下形成的分割格局,加强农户、部门、银行之间的协调。
在线成功
2021年10月,东阿县农村产权交易平台正式上线。省农业农村厅政策改革处、市委、市农业农村局、县委等市农业农村局相关领导出席了启动仪式。中国建设银行省市分行相关领导出席了启动仪式,并现场观摩了东阿县“产权交易平台”的综合管理和功能配置模拟,得到了政府部门的高度认可。农村产权交易过程公开透明,最大程度上接受人民群众的实时监督。

功能齐全的农村产权交易平台成功上线。2022年3月,包括招投标、银农直联、支农快贷、“懂你”等信贷产品引入农村产权交易平台,实现了农村产权网上流转、乡镇建设采购项目网上招投标、建行普惠信贷产品出海交割等核心功能。选择具有成熟服务经验的科技公司作为运维方,负责公共信息发布、招投标管理、押金管理等日常工作。
初步结果
在东阿县农业农村局、中国建设银行东阿支行和一家第三方科技公司的牵头下,东阿县农村产权交易取得了初步成效:一是市场上的交易量与日俱增。截至6月中旬,东阿县农村产权交易平台已成交93笔,交易总金额1474万元,为村集体增收77.9万元,节约资金21.2万元。为全面推进乡村振兴筑牢基础。其次,规范农村土地规模流转行为,农村产权交易平台的建设解决了过去农村土地流转中交易信息不对称、渠道不畅、交易不规范等问题,激发了农民的土地流转积极性。最后,产权交易平台促进交易的公开、公平、公正,实行“统一平台建设、统一交易软件、统一监督管理”的服务模式,保持交易过程阳光合规,防范交易风险,得到群众认可,取得了良好的社会效益。

登陆操作
东农村产权交易平台实现了全县各类农村产权流转的信息化管理,包括项目公示、电子竞价、交易规则等功能模块,农村土地承包经营权、集体资源资产、林权、集体建设用地、农村经营性资产等全部农村产权的流转交易,以及网上信息发布、电子竞价、存管全流程,帮助政府部门实现产权交易的信息化、规范化、科学化管理。数据互联互通,实时更新,使在农村产权交易平台流转交易成功的每一块土地,在合同签订后,都会同步链接到平台的“合同管理”模块;在监管系统中,如果发现新录入的土地流转合同,但未在产权交易系统中进行网上交易,系统会自动预警,从而形成规范、公正、透明的交易环境,实现建行系统与产权流转系统的嵌入式连接,以及银农直联、三资监管的协同运作,从而提高资源利用效率,构建完善的农村要素市场。
解决问题
农村产权交易平台的市场建设和联通多部门的信息孤岛,逐步形成了产业项目和交易产品的信息化和智能化,为智慧农业和数字乡村奠定了良好的基础。网上交易管理、网上资金管理等功能不断增加和优化,有效提高了农村产权交易效率,降低了各类交易主体的交易成本,实现了“群众多数据少跑腿”,特别是在当前防疫环境下,实现了快速交易。产权交易平台向社会发布信息,盘活大量农村闲置资产,通过市场价格发现机制充分挖掘集体资产价值,让农村“沉睡的资本”实现村集体和农民的真实收益。
董贤农业农村局与东阿建设银行成功搭建农村产权交易平台,吸引了更多社会资本参与农村建设,改善了农村生产发展环境,促进了农村金融发展,盘活了农村土地和闲置资产,为农民带来了稳定、长期的固定收入。过程规范、安全、透明,让集体和监管部门放心。下一步,董贤农业农村局和东阿建设银行将继续聚焦三农三大领域,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,将更多金融活水引入田间地头,以新金融助力乡村振兴,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献新动力。


