互联网建设和应用是一个系统工程，其发展会经历三个阶段:三年打基础，五年大发展，十年形成格局。“十三五”期间，在社会各界的努力下，中国工业互联网走过了三年的奠基阶段，从概念到落地；“十四五”期间将启用制造业数字化转型。未来五年，要立足全面建设社会主义现代化国家，坚定不移实施工业互联创新发展战略，把工业互联网作为统筹推进制造强国、网络强国、数字中国的焊接点，努力补齐核心技术短板，全面提升工业互联网发展核心能力；着力拓展工业互联网应用的广度和深度，夯实制造业数字化发展基础；着力深化供给侧结构性改革，全面优化质量基础设施，构建产业链坚韧、供应链敏捷的产业体系，形成良性互动的“双循环”发展机制。
一是把实现关键核心技术自主化放在核心位置，突破工业互联网平台产业空产业化瓶颈。
当前，我国工业互联网应用场景日益丰富，模式创新活跃，企业集成创新能力较强。然而，工业互联网平台industry 空却日益凸显。国内领先的工业互联网平台大多建立在国外的基础工业系统之上。95%以上的高端PLC、90%以上的高端工业软件、95%以上的工业网络协议被欧美日公司垄断，通用工业互联网平台PaaS基本采用国外开源软件。工业互联网平台的发展不是个人100米赛跑，而是4×100米接力赛。工业互联网平台表面上是平台企业之间的竞争，背后却是智能装备、工业控制、工业网络、工业软件等一个国家基础产业的竞争。未来五年，要下大力气突破工业互联网关键核心技术，统筹规划、战略布局、全国一盘棋，共同完成这场接力战。
第二，工业互联网平台的六大核心能力提升要放在首位，重点是培育。
互联网平台在工业操作系统中起着关键作用，是所有工业要素汇聚的枢纽和工业资源配置的核心，驱动着先进制造系统的智能运行。截至目前，全国工业互联网平台超过200家，具有一定行业和区域影响力的平台超过70家，连接设备4000万台/套，突破35万个工业app。然而，工业互联网平台的六大核心能力——工业数据采集能力、海量数据处理能力、工业大数据建模与分析能力、工业机理模型可视化能力、工业APP培育能力、产品全生命周期数字功能集成能力仍然薄弱，严重制约了工业互联网平台的应用和普及。要充分发挥工业互联网平台的赋能和智能作用，必须下大力气培育和提升工业互联网平台的核心能力。
第三，将工业互联网应用于制造业数字化转型的主战场，努力提升制造业基础，实现产业链现代化。
从国民经济和社会发展全局来看，“十四五”规划的核心任务是高质量发展。工业是制造业高质量发展的重要基石。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》明确提出，要推进工业基础升级和产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
第一，充分利用工业互联网，推动工业基础升级。互联网自诞生之日起，就被赋予了强化传统的工业四基，建设新的制造业四基的重任。传统四基旨在建立与工业发展相协调、技术起点高的工业基础体系，而工业互联网可以实现工业生产过程中全要素、全产业链、全价值链的全面连接，补齐工业基础能力短板，夯实制造业高质量发展的基础。
第二，要用工业互联网提升产业链的现代化水平。互联网具有很强的整合和解构特性，能够快速整合生产要素、软硬件、数据和知识资源，将碎片化的市场需求与聚合化的生产供给精准对接，优化和解构原有的生产组织、商业模式、运营体系和制造流程，拓展企业间连接的广度和深度，修复原有中断的供应链和产业链环节，形成新的供应链、产业链和价值链网络，有效保障产业链协调性和韧性。
第四，完善质量基础设施，作为保障工业互联网可持续发展的基石。
互联网是知识产权最密集的领先科技产业。近年来，我国工业互联网的普及率较高，工业互联网领域的知识产权数量也在逐年增加。但从地域分布来看，美欧等发达国家的相关知识产权能力领先于中国，尤其是中国工业互联网平台的部分核心软硬件高度依赖国外技术产品。如何突破工业领域的基础共性技术，如何推广应用自主知识产权的标准，如何运营知识产权，如何有效开展检验检测，如何将创新成果转化与产业发展有效衔接等。，都需要加快完善工业互联网质量基础设施来支撑和保障。
一是搭建产业共性基础公共服务平台。围绕工业互联网领域的技术创新和可持续发展，梳理受制于人的标准、检验检测技术、方法和工具清单，建设一批基础支撑和公共服务平台，提供质量可靠性试验验证、标准检定、计量测试、认证认可、工业运行分析预测等服务。
二是建立工业互联网知识产权导航目录。围绕工业互联网产业链，构建工业互联网知识产权导航地图，对工业互联网领域的专利布局、代表性专利、技术发展路线进行实时全景分析，提升工业互联网领域知识产权布局能力，加强知识产权创造、运用和保护。
三是建立工业互联网产业大脑。围绕工业互联网产业链、供应链、价值链，建立集数据采集、计算、管理、使用于一体的一体化工业互联网产业大数据平台，形成实时精准、全景的数据资源体系，摸清国家工业互联网建设应用水平和能力的底数，用先进标杆找出差距，诊断差距根源，为科学制定政策和重大项目提供精准支撑，打造成为用数据说话、管理、创新、决策的平台。
