郑关评论员王航
如何通过合理的招标机制，引入综合指标，筛选出最合适的校园食堂经营者，保证学生的权益，值得各校深思。
4月15日，一段“新宁二中小卖部3年承包权拍卖320万元”的视频在网上引起热议。经过18名竞拍者近两个小时的竞价，面积约100㎡、起拍价68万元的食堂最终以320万元的价格成交。目前，相关部门已暂停新宁二中小卖部公租房，并开始全面调查。
某乡镇寄宿制高中，食堂三年承包权以320万元天价拍卖，溢价3.7倍，252万元，堪比城里的金店。真的很神奇！其实学校食堂拍天价已经不是什么新鲜事了。2016年，广西南宁某中学食堂拍卖年租金173万元。
面对“新宁二中小卖部租金金额过大”的质疑，新宁县教育局初步回应称，拍卖合法合规，公开透明。的确，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》，学校出租国有资产需要得到教育部门和财政部门的批准，然后按照“公平、公正、公开”的原则公开出租或招标。
宁二中通过拍卖的方式出租食堂，过程中没有任何问题。这么高的成交价也在一定程度上说明学校没有暗箱操作，这是好事。但是，值得思考的是，运营过程的合法性就一定意味着天价食堂的合理性吗？这么高的价格，经营者能保证所售商品价格合理吗？
对于食堂进入校园，国家早已设置了诸多壁垒，不仅是为了学生的健康，也是为了避免校园过度商业化。作为面向学生的校园食堂，无论是学校还是经营者，都应该更加注重它的服务属性，而不仅仅是“钱”。但是，当学校把小卖部当成“摇钱树”，卖天价不封顶，而经营者又打着“拍卖加价，最高价得之”的合法外衣，试图再挖一桶金的时候，这桶金该从何而来？
运营商不是傻子。他们既然敢天价卖小卖部，肯定是经过了准确的成本核算和评估的。正所谓羊毛出在羊身上，包工头不会亏本买卖。付给学校的天价承包费，必然是从学生身上赚来的。但是，前期出血有多厉害，后期薅羊毛就有多厉害。一旦陷入“学校‘宰’食堂，食堂‘宰’学生”的恶性循环，最后受伤的只有学生。
此外，校园小卖部往往被垄断。在这样的垄断局面下，如果不能有序监管，商品的质量和价格往往掌握在商家手中。在学校的封闭式管理下，学生既没有选择权，也没有讨价还价的权利，只好任人“宰割”。商家和学校实现了双赢，而买单的学生只能吃亏。
毕竟学校食堂是要为学生服务的。公开招标的做法值得称道，但不能盲目遵循价高者得的原则。食堂特许经营权卖320万的时候，绝对不是学生的运气。现在，相关调查正在进行，真实情况很快就会水落石出。但在关注事物走向的同时，如何通过合理的招投标机制和综合指标的引入，筛选出最合适的校园食堂经营者，并保证学生的权益，值得各校深思。
编辑:陈若松
统筹:王攀
