根据《招标投标法》规定的公平原则,无论有无相同的招标包,每个投标人对同一招标项目只有一次投标机会。根据《招标投标法实施条例》规定,投标人作为代理人在一个投标文件包中提交多份内容不同的投标文件和投标报价的,所提交的投标文件全部被拒绝。
[法律依据]

中华人民共和国招标投标法实施条例

第五十一条有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标
同一投标人提交两份或者两份以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求备选投标的除外;
建设工程货物招标投标办法
第四十一条第二款规定,有下列情形之一的,评标委员会应当否决投标:
同一投标人应当提交两份或者两份以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求备选投标的除外。


