青海新闻网讯“注册登陆后，点击此处查询就业创业相关政策和信息。看，你也可以从这里看到招聘会的信息。用手机了解这些真的很方便！”在西宁市城北区人民政府行政服务中心一楼就业社保服务大厅2号窗口，工作人员刘亚奇帮市民刘长海用手机下载“青海人社通”应用软件，并介绍软件内容。
近年来，随着“互联网加人社服务”的深入推进，青海省就业服务局以信息化建设为重点，努力探索“互联网加就业创业服务”新模式，不断优化就业创业环境方便群众办事，通过简化优化业务流程、加强信息化建设，不断提升公共就业创业服务能力和水平，有效解决了服务群众的“最后一公里”。公共就业创业服务信息化建设成效显著。
普惠打造“智慧就业创业服务平台”
现代信息技术正在加速向公共服务领域渗透和融合，极大地改变了服务的供给内容、供给方式和供给结构。许多地方和部门利用互联网技术创新公共服务的人性化设计，通过互联网将服务与群众联系起来，给群众带来的服务体验远远超过传统的服务方式。
目前只能做到信息公开和服务无缝对接，让群众真正少跑腿、少操心、多满意。“青海人社通”APP实现了跨地区、跨层级、跨部门的人社服务“一号申请、一次落地、一次在线办理”，变“群众跑腿”为“手把手办事、跑信息”，变“群众来回跑”为“部门协作”，让群众随时随地得到所需服务。
“以前我们小区居民要办理就业创业证，从开始申请、审核、领证，需要22个工作日。现在有了‘青海人社通’，居民可以在手机上完成这些操作。待审核通过后，窗口工作人员会通知申请人持原件到社区窗口进行审核，并填写信息。审核通过后，他们可以直接拿到证书。最快1到2天，大大缩短了时间，提高了效率。真的是便民服务项目。”西宁市城北区朝阳社区就业工作者李胜生欣慰地说。
“青海人社通”APP的建设开发过程，正是我省打破信息共享壁垒，支持“简政放权、加强监管、改善服务”改革的一次大胆探索和创新实践。
“让数据多跑路，群众少跑腿”。目前，全省已分三个阶段建立统一的公共就业创业服务平台，形成网上服务、掌上服务、自助服务、基层服务等全网联动、资源共享、形式多样、协同服务、安全高效的公共就业创业服务信息系统，实现人社领域各类就业创业业务的网上协同办理。
2018年，青海省人力资源和社会保障厅确立了“互联网加就业”信息系统建设，将遵循“总体设计、分步实施、急用先行”的实施策略，逐步推进项目实施:6月底起，对“青海人力资源市场管理信息系统”进行功能升级改造，建立业务协作机制；截至9月底，已建成本省就业创业补贴资金审核监管系统、“互联网加大众就业创业”服务管理系统、服务效能考核管理系统和大数据统计分析决策系统。
阻塞点问题
提升为民服务的“标准配置”
“2018年，省人社部门紧紧围绕群众诉求，面向各类服务群体，构建人人参与、人人享受、人人受益、人人便利的人社服务格局，推进人社服务线上线下融合，优化简化业务流程，让数据多跑路、群众少跑腿，实现‘最多跑一次’的服务理念， 着力整治和解决群众就业创业等相关领域的拥堵问题，增强群众获得感青海省就业服务局局长黄亚军真诚地说。
群众不知道服务项目怎么办？在哪里做？需要准备哪些申请材料？群众来回跑腿，浪费人力物力，导致群众无法一次性办理服务事项，无法网上办理的问题，成为就业创业办理的痛点。
根据“百项群众堵疏解困任务”领域就业创业相关问题，我省就业创业服务相关堵疏事项为“无法网上办理就业创业证，服务大厅缺少服务清单，工作流程不够清晰”两项任务。青海省就业服务局全面深入调研，梳理相关政策措施，认真组织问题整改，制定实施方案。
据介绍，我省人社部门充分利用“金保工程”建设的各类信息系统，实现全省就业和社会保障系统的数据整合、比对、共享和互联互通。并与其他相关部门共享信息，应用公共服务，实现与政府数据共享交换平台对接。建成了统一的网上服务大厅，对具备网上办理条件的服务事项，全部实现网上受理、办理和反馈，并提供办理进度和办理结果的网上实时查询服务，做到“事事有人办、全程有人办”。
统一网上服务出口，拓展网上服务大厅、APP、微信、短信、一体机自助机、12333咨询电话等服务渠道，实现“单点登录、一站式服务”，与实体大厅服务联动。
同时，对于就业创业流程不清晰，存在堵点问题。省就业服务局建立了全省统一、规范、适用的公共就业创业服务数据库，全省公共就业创业服务标准化网上流程在青海省人力资源和社会保障厅门户网站“网上服务大厅”栏目进行了公示。
同时，我省各级公共服务机构通过基层劳动保障平台、微信公众平台、QQ群、LED电子显示屏、报刊等宣传平台，积极宣传公共就业创业服务流程和网上就业创业办理，覆盖各类人群，促进就业创业业务办理的方便、快捷、有效。在网上，群众可以查到各类公共就业创业服务的“法律政策依据、受理范围和条件、申请材料、办理程序、经办部门联系方式”，为群众提供便捷服务，节省时间，减少证明材料，让群众对如何办理相关就业创业服务有更清晰明确的认识。
目前，我省各类公共就业创业服务的办理，平均减少申请材料2份，办理时间2个工作日。
联合办公室推出“全省”
长期以来，我省各地就业相关数据信息化应用不够，基层业务管理人员缺乏，基础信息采集困难，导致数据质量不高、覆盖面不够，难以做出准确的就业统计分析和判断。
同时，全省人社子数据库的建立缺乏人社系统的业务协同机制，导致各数据库信息无法共享和比对，就业信息数据准确性和覆盖因子有限，协同业务办理困难，业务办理功能有限。导致部分就业信息系统只能实现就业管理服务对象的实名登记制信息管理，而不能满足就业创投监管、业务协同、在线服务和大数据分析决策等新业务的发展。
为此，2018年，我省分阶段建成统一的线上线下公共就业创业服务信息平台，实现了就业创业服务管理信息化。面向公众的公共就业服务可以实现多渠道、全方位、高效率、人性化，建立“互联网加就业”的信息系统。
“以前省会居民就业创业都要去各自辖区来回跑好几趟。在一些地方和地区，信息不对称，对基础数据库信息的获取受到限制，难以动态更新数据。现在，我省通过‘互联网加就业’信息系统的建设，使我们的公共就业创业服务‘全省通’成为现实。”省就业服务局办公室主任黄海深有感触地说。
据黄海介绍，我省公共就业服务信息系统包括六项建设内容:升级就业创业业务管理系统、就业创业补贴资金审核监管系统、就业创业公共服务系统、服务效能考核管理系统、就业创业大数据分析系统、人社应用支撑平台系统。
通过系统的改造升级，我省人社系统以强大的信息化建设打破了原有的地域限制，推动了省、市、县、西宁所辖社区、街道联通五级办理。打破业务壁垒，推进就业创业、社保、劳动关系、人事四大业务板块，逐步实现区域一体化、业务一体化、经办一体化，实现社保关系转移接续、异地就医结算、异地待遇领取，实现就业失业登记、社会保险登记、劳动就业备案的协同共享。
记者还了解到，近年来，基于我省就业创业信息大数据库建设，实现了对就业创业管理、失业管理、补贴资金管理、公共就业人才服务、就业扶持政策落实等重大信息的全面监控。现在，我们已经建立了人社内部的就业数据与政府机关、企业、养老、省医保、部分市州的部分社保数据之间的业务协同。下一步，我们将加快与工商、民政、残联等外部业务数据的协同。，建立支持人社“一网一门一次”网上政务服务的大数据协同数据库，建设全省统一的网上公共服务平台。
不仅如此，通过大数据，我省进一步完善了人社各业务领域业务运行和变化的大数据分析，对就业失业形势进行监测预警，为业务部门决策提供科学、准确、及时的依据。
