资料来源:金融部门
1月5日，金融界消息，国家互联网信息办公室就《移动互联网应用程序信息服务管理规定》公开征求意见，提出应用程序提供者和应用程序分发平台应当遵守宪法、法律和行政法规，遵循公序良俗，履行社会责任，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，发展积极健康的网络文化，维护清朗的网络空，丰富人民精神文化。应用提供者和应用分发平台不得利用应用从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益等法律法规禁止的活动。
征求意见稿提出，应用提供者通过应用提供互联网新闻信息服务的，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或者超出许可范围开展互联网新闻信息服务活动。提供其他互联网信息服务，应当依法经有关主管部门审批或者相关许可，经有关主管部门审批或者相关许可后，方可提供服务。
征求意见指出，本规定所称的应用信息服务，是指向用户提供文字、图片、语音、视频等信息的活动。通过应用，包括即时通讯、新闻资讯、知识问答、论坛社区、网络直播、电子商务、在线音视频、生活服务等信息服务类型。
附件:移动互联网应用程序信息服务管理规定
国家互联网信息办公室
2022年1月5日
移动应用信息服务管理条例
第一章总则
第一条为了规范移动互联网应用程序信息服务，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网信息内容生态管理规定》，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内，通过移动互联网应用提供信息服务，从事互联网应用商店等应用分发服务，应当遵守本规定。
本规定所称应用信息服务，是指为用户提供文本、图片、语音、视频等信息的活动。通过应用，包括即时通讯、新闻资讯、竞猜、论坛社区、网络直播、电子商务、在线音视频、生活服务等信息服务类型。
本规定所称从事互联网应用商店等应用分发服务，是指通过互联网向用户提供应用发布、下载、动态加载等服务的活动，包括应用商店、快应用、互联网小程序、浏览器插件等平台分发服务。
第三条国家互联网信息办公室负责全国应用程序信息内容的监督管理和执法工作。地方互联网信息办公室根据职责负责本行政区域内应用信息内容的监督管理和执法工作。
第四条应用提供者和应用分发平台应当遵守宪法、法律和行政法规，遵循公序良俗，履行社会责任，坚持正确的政治导向、舆论导向和价值导向，弘扬社会主义核心价值观，发展积极健康的网络文化，维护清朗的网络空，丰富人民精神文化生活，促进社会文明进步。
应用提供者和应用分发平台不得利用应用从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵害他人合法权益等法律法规禁止的活动。
第五条应用提供者和应用分发平台应当履行信息内容管理主体责任，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态管理、网络数据安全、个人信息保护和未成年人保护等管理制度，保障信息内容安全，营造良好网络生态，加强用户权益保护。
第二章应用提供商
第六条应用程序为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当对申请注册的用户进行基于手机号码、身份证号码或者统一社会信用代码的真实身份信息认证。不提供真实身份信息，或者虚假注册组织或者他人身份信息的用户，不得提供相关服务。
第七条通过应用程序提供互联网新闻信息服务的应用程序提供者，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止无证或者超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
提供其他互联网信息服务，应当依法经有关主管部门审批或者相关许可，经有关主管部门审批或者相关许可后，方可提供服务。
第八条应用提供者应当制定并公布管理规则和平台公约，与注册用户签订服务协议，明确双方相关权利义务，要求注册用户遵守本规定及相关法律法规。
第九条应用提供者应当建立健全信息内容审核管理机制，建立健全用户注册、账户管理、信息审核、日常检查、应急响应等管理措施。，并配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力。
对违反相关法律法规和服务协议的注册用户，应用提供者应当采取警告、限制功能、关闭账户等措施。，保存记录并向有关主管部门报告。
第十条应用提供者应当规范经营管理行为，不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为诱导用户下载，不得使用违法和不良信息，不得以机器或人工方式刷单、刷量、控制评价、制造虚假流量。
第十一条应用程序应当符合网络安全相关国家标准的强制性要求。应用提供者发现其应用存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，及时告知用户，并按照规定向有关主管部门报告。
第十二条开展应用数据处理活动，应当履行数据安全保护义务，建立健全全过程数据安全管理制度，采取保障数据安全的技术措施和其他安全措施，加强风险监控，不得危害国家安全和公共利益，不得损害个人和组织的合法权益。
第十三条应用程序的个人信息处理活动应当遵循合法、正当、必要和诚实信用的原则，具有明确合理的目的和公开的处理规则，遵守必要个人信息范围的相关规定，规范个人信息处理活动，采取必要措施确保个人信息安全，不得以任何理由强迫用户同意不必要的个人信息处理行为，也不得因用户不同意提供不必要的个人信息而拒绝用户使用其基本功能服务。
第十四条应用程序提供者应当坚持最有利于未成年人的原则，关注未成年人健康成长，履行未成年人网络保护义务，严格落实未成年人账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未成年人提供诱导其沉迷的相关产品和服务。
第十五条应用提供者推出具有舆论属性或者社会动员能力的新技术、新应用、新功能时，应当按照国家有关规定进行安全评估。
第三章应用分发平台
第十六条应用分发平台应当在业务上线运行后30日内向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。备案时，应提交以下材料:
平台运营单位的基本情况；
平台名称、域名、接入服务、服务资质、上架应用类别等信息；
平台取得的经营性互联网信息服务许可证或者非经营性互联网信息服务记录等材料；
本规定第五条要求建立健全相关体系文件；
平台管理规则、约定、服务协议等。
省、自治区、直辖市互联网信息办公室对备案材料的真实性、完整性进行审查，符合要求的予以备案。
国家互联网信息办公室向社会公布已办理备案手续的应用分发平台名单。
第十七条应用分发平台应当建立分类管理制度，对上架应用实施分类管理，并向应用分发平台所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室备案。
第十八条应用分发平台应当采用复合验证等措施，基于手机号码、身份证号码或者统一社会信用代码的组合，对申请上架的应用提供者的真实身份信息进行认证。根据应用提供者的不同主体属性，公示提供者名称、统一社会信用代码等信息。
第十九条应用分发平台应当对申请上架、更新的应用的名称、图标、简介、信息服务、个人信息收集和使用行为进行审查，对发现与注册主体真实身份信息不符的，特别是非法使用党和国家形象标识或者假冒国家机关名称的，不得提供服务；如发现违法和不良信息，存在潜在数据安全隐患，非法收集和使用个人信息，或损害个人和组织合法权益的，应停止服务。
应用提供的信息服务属于本规定第七条规定范围的，应用分发平台应当核实相关许可；属于本规定第十五条范围的，应用分发平台应当对安全评估进行核实。验证不合格的，停止提供服务。
第二十条应用分发平台应当建立应用监测评估机制，提高技术能力和管理效率，坚决打击网络黑灰产，防范下载量、评价指标等数据造假，不得以虚构下载量、编造评价等方式进行虚假宣传。
第二十一条应用分发平台应当与应用提供者签订服务协议，明确双方的相关权利和义务，依法履行管理责任。
应用分发平台应当建立健全管理和技术措施，及时发现和防范应用程序的违法行为。
对违反相关法律法规和服务协议的应用，应用分发平台应当采取警告、暂停服务、下架等措施。依法保存记录并向有关主管部门报告。
第四章监督管理
第二十二条应用程序提供者和应用程序分发平台应当自觉接受社会监督，设置醒目、便捷的投诉
