围绕文化产业高质量发展，连云港市狠抓水晶工艺品、跨境电商、数字直播、主题服饰等东海特色文化产业。，并通过创新机制、突出特色、深化融合，构建科学高效的高质量文化改革发展统计监测体系，探索出一条“特色文化产业”赋能“高质量发展”的融合创新之路。
行业有数据吗？
“体现”成为难题。
特色产业是指依托各地独特的文化资源，通过创意转化、技术升级和市场运作，提供具有鲜明地域特色和民族特色的文化产品和服务的产业形态。连云港是一座有山、有海、有港、有城的城市，被誉为“东海第一景”。由于独特的地理优势，连云港的特色文化产业更是“特”取胜。近年来，水晶工艺品、跨境电商、数字直播、主题服饰等特色文化产业发展良好，均形成了自身的集聚优势。
连云港市东海县被誉为“世界水晶之都”，是中国最大的水晶集散地和市场，也是世界水晶产品集散地。赣榆区位于苏鲁与山东交界的黄海之滨，物产丰富。当地政府抓住了“直播+电商”这一新业态的发展机遇，创造了全区电子商务大发展的良好局面。主题服装作为灌云县的一张特色名片，近年来实现了电商园区、RD和生产园区、现代物流园区从无到有的演变，发展迅速。
“虽然特色文化产业发展不错，但‘有产业无数据’一直是连云港面临的难题。”连云港市统计局局长方华告诉记者，“按照国家现行统计方法体系，连云港很多规模以下文化企业无法纳入统计范围，规模以上企业数量太少。如果只用规模以上文化企业全部覆盖，会影响真实的全行业统计结果。”
除了标准高之外，企业与商家的合作不力也给统计带来了不少麻烦。“当地政府和相关部门做了很多尝试，但部分商家的纳税意识淡薄，也对统计数据的执行造成了一定影响。再加上近年来互联网销售的爆发式增长，与传统实体商业模式不同，网络销售更加隐蔽，增加了统计的难度。”连云港市东海县统计局党组成员李庆果说。
为了解决这一问题，连云港市创新性地对特色文化产业进行了统计。这种模式在统计的范围和口径上有所创新，充分发挥了自身的特点和优势。
创新特色文化统计
扶持特色产业调查
为全面了解连云港特色文化产业发展情况，文化、统计、商业等相关部门创新机制，通力合作，科学采集样本。用半年时间对东海水晶产业发展、数字文化经济发展、文化与旅游融合发展等进行了专题调研。实地走访了120余家文化企业和个体工商户，形成了《连云港市文化产业发展调查报告》、《东海水晶产业统计调查报告》等专题报告。
结合第四次经济普查，实施特色文化产业统计调查制度和连云港数字文化统计调查制度。“最核心的做法是创建这两个调查体系，让调查数据真实反映行业现状。之前没有特色文化产业专项调查制度，走在全省前列。”方华告诉记者。
以东海水晶产业、冠云主题服装、赣榆海鲜直播为切入点，统计部门进行了跟踪抽样调查。为了获得商户准确真实的经营情况，调查人员调查的首要条件是了解特色文化产业的相关情况，与商户建立和谐的关系。同时，为所有受访者提供了优秀的家居礼品作为敲门砖，也取得了良好的统计效果。
为了进行更加科学的统计、分析和研究，统计处与江苏海洋大学、连云港师范学院等高校深度合作，编制发布了《连云港文化产业发展白皮书》，更加系统、全面地阐述了文化产业的发展方向和措施。
此外，连云港还构建了统计监测体系，创新出台了《连云港市文化改革发展高质量监测统计实施方案》，在全国率先构建了涵盖六大类文化建设项目30项监测指标的文化改革发展高质量监测统计体系，实行“统计月报、季度分析报送、半年督查通报、年度考核确认”。
量身定制的系统，解决常规统计无法解决的难题。特色产业统计制度的实施，填补了传统特色产业统计的空空白，解决了规模小、规模大的企业无法纳入统计的问题。统计显示，截至去年11月，连云港新增规模以上文化企业110家，新增收入近400亿元。文化产业增加值占GDP比重提高，文化产业发展取得长足进步，连续多年位居全省前列。
精准脉搏特征产业
市场增长，多维开花
连云港通过一系列创新的统计方法和科学体系的建立，不仅准确掌握了特色文化产业的现状，而且为制定发展目标提供了科学的政策和措施，以统计的力量推动特色文化产业的发展-
随着统计质量和效率的提高，特色产业市场进一步规范。记者采访连云港水晶传统企业负责人了解到，由于电子商务准入门槛低，运营模式不规范，对传统实体企业的冲击很大。一些电商为了获得点击量，低价倾销，甚至以次充好的方式降低生产成本。文化产业统计制度的出台和实施，对恶性竞争等问题进行了专项整治，规范了市场管理，确保了产品质量安全。
完善文化企业名录库和文化产业重大项目库，扶持一批重点文化科技企业，壮大市场主体。配合特色统计体系，连云港构建了文化融合发展“1+N”服务平台体系，包括江苏海洋大学文化融合协同创新中心、连云港师范学院文化创意发展学院、文创海州服务平台等。与此同时，军事主题公园、园博园等一批投资上亿元的文化产业项目也在快速发展。据东海县委宣传部常务副部长王介绍，“将以'水晶城-水晶文化创意产业园-水晶加工生产基地'为重点，构建'一城一园一基地'的发展格局，每两年举办一届东海水晶节和水晶雕刻技能大赛，不断做大做强特色文化产业。”
统计制度的规范化也带动了创业热潮的出现，相关产业形成了链式发展模式，富民效应明显。据介绍，该市文创线上线下运营中心成立以来，为学生、青年提供创业、兼职平台，实现营业额300多万元。随着Tik Tok首个海鲜直播基地、东海水晶跨境直播基地的建成投产，灌云主题服装产业园即将建成，东海、赣榆、灌云的直播电商产业实现了从传统家庭作坊到现代市场主体的历史性转变，发展成为生产、仓储、包装、快递物流的产业链。截至去年，水晶跨境电商年销售额超过80亿元，活海鲜电商年销售额达到100亿元，主题服装销售额超过30亿元，带动50多万人就业，成为富民增收的重要途径。
文化是美好生活的重要衡量标准。科学高效的特色文化统计体系帮助特色文化以“特”取胜，背后是政府对文化产业个性化需求的理解和尊重。连云港市委宣传部文化改革发展处相关负责人表示，“推动文化产业高质量发展，健全完善的发展机制是‘基石’。今年5月，我们在全省率先召开了文化产业高质量发展推进会，制定了2022年文化产业高质量发展任务清单和重点文化企业、项目负责人联系表，倒排工期、挂图作战、月督导，加快产业主体培育和重点项目推进。”以创新为核心驱动力的思维迭代，脚踏实地的研究风格，行业从业者的换位思考，特色文化产业统计为文化产业高质量发展提供了源头活水。该负责人表示，“下一步，要全面压实工作责任，围绕文化强市目标，制定出台《关于推进文化强市和旅游名城建设加快文化旅游产业高质量发展的实施意见》，坚持创新驱动、融合发展，开启新征程、谱写新篇章。”
