央企专业化重组

核心提示7月12日,在国务院国资委召开的“中央企业深化专业化整合工作推进会”上,中国电信、通用技术集团、国药集团、中国远洋海运、中国诚通、中国建材6家企业代表分享了专业化整合的宝贵经验。01中国电信:打造“一云两翼”业务集群自国企改革三年行动实施以

7月12日,在国务院国资委召开的“中央企业深化专业整合推进会”上,中国电信、通用技术集团、国药集团、中国远洋、中国诚通、中国建材等企业代表分享了专业整合的宝贵经验。

01

中国电信:

打造“一云两翼”业务集群

国企改革三年实施以来,中国电信在国资委(SASAC)的指导和支持下,围绕由云向数字转变的发展战略,面向数字时代用户需求,以专业融合为重点,着力打造产业融合、优势突出、竞争力强的“一云两翼”业务集群,推动企业高质量发展。

第一,重组组织,纵向渗透,提升经营管理能力。在集团原政企集团基础上,重组13家BG企业,同步成立12家产业研究院,涵盖医疗卫生、教育、房建、工业、交通物流、社会治理等领域。同时,加强核心技术自主研发,开放RD平台和企业原子能力平台,大幅降低本地定制RD技术门槛,实现工业数字化能力共享和敏捷交付运营。

二是整合股权资源,统筹规划,加强配套服务管理。中国电信依托中国电信数字智能技术有限公司,实现了对江苏、浙江、福建等9家省级系统集成公司的全资控股。按照“先入股,后持股”的方式循序渐进,聚集资源统筹整个集团工业数码产品的运营和支持服务管理。

02

通用技术集团:

聚焦主体责任,优化布局结构

在国资委(SASAC)的大力支持下,通用技术集团围绕服务制造强国和健康中国战略,加大了在机床设备和医疗服务领域的战略布局,优化增量投资,调整存量结构,加快主营业务向关系国计民生和国家安全的重要行业和关键领域集中,使集团迅速成为这两个领域的央企龙头企业。

第一,服务制造强国战略。近年来,为应对工业机床行业的困难,解决国家重要行业和关键领域加工设备“瓶颈”的工业安全问题,通用技术集团通过并购将机床行业“十八罗汉”中的7家企业纳入集团,成为国内机床行业产品品种最多、服务领域最广、综合技术能力最强、重点行业和关键领域高端核心装备数量最多的企业。其行业影响力不断提升。

二是服务健康中国战略。2018年以来,通用技术集团在国资委的正确领导下,在航天科技、航空空工业集团、国家电网、中石油等兄弟央企的大力支持下,积极参与国企办医疗机构改革。与20家央企和地方国企达成合作,承接全国26个省市339家医疗机构,开放床位4.5万张,年门急诊量。拥有员工5万余人,迅速发展成为床位数量领先、网络覆盖完整、全产业链特色明显的央企医疗集团,在服务健康中国战略中发挥了至关重要的作用。

三是调整产业结构,优化资源配置。作为国有资本投资公司试点企业,通用技术集团坚决贯彻SASAC的统一部署和工作要求,主动优化产业结构和资源配置。加强内部行业整合。重组机床设备、资本、高新材料、贸易、工程服务五大产业子集团,对同类业务实施一体化、集约化、专业化运营管控;还实施了物业、物流等企业的重组整合。统筹清理处置“两非”“两资”。近年来,通过退出房地产业务,加大低效无效资产清理力度,开展减量工作,盘活了存量资产,收回资金超过100亿元,减少人工和管理费用4亿元,集中资源更好地支持主业发展。

03

国药集团:

多措并举推进内部重组

专业化管理为发展奠定坚实基础

近年来,国药集团以“一企一业、一企一业、一强一业”为目标,全面推进内部重组,逐步形成了业务清晰、管理统一、运营一体化的专业化发展模式。

一是利用好上市平台,整合内部资源,“一业一企”形成发展合力。国药集团充分发挥上市公司在内部整合中的重要作用,大力推进各种业态的统一发展。在化学制药领域,国药集团通过对多家上市公司实施重大资产重组,大大提高了战略执行力,释放了规模效应,提升了企业核心竞争力。在医药商业领域,国药集团将国内最大的医疗器械流通企业国药控股注入香港上市公司国药控股,加快整合药品流通、器械流通和医药零售,巩固和提升国药集团作为国内最大医药商业企业的领先地位。

二是打破混业经营,注重功能定位,“一企一业”,提高专业化发展水平。近年来,国药集团已决心实施战略重组,将血液制品业务集中于天坛生物疫苗,并将原天坛生物疫苗业务拆分成立北京生物制品研究所。此后,两家企业走上了专业化发展道路,经营效率大幅提升,科技动能增强,逐步发展成为“专精新锐”的科技创新龙头企业。

04

中国远洋运输公司:

坚持改革初衷,规模和质量并重。

中国远洋始终致力于建设“海洋强国、航运强国”,把专业化重组作为推进供给侧结构性改革、推动企业高质量发展的重要实践,坚守改革初衷,努力实现专业化重组规模和质量的双提升。

第一,坚持“快改”,快速建立规模优势。中国远洋和中国海运集团的重组涉及国内外160多个国家和地区的1600多家公司。仅4家核心上市公司的整合重组方案就包含70余项资产交易,是近20年来国际资本市场罕见的复杂重组交易。中国远洋坚持抓住和解决“业务重复分散”的主要矛盾,聚焦主业,快速同步推进核心业务板块整合。同年,重组完成了集团总部及集装箱、港口、邮轮、干散货、物流、航运金融、装备制造等七大核心业务的专业化重组和海外网络整合。通过重组和随后的并购,该集团已成为全球最大的综合航运公司。

二是坚持“深改”,资产质量显著提升。中国远洋在整合模式上坚持深度整合、专业化重组、集约化经营。一个业务板块原则上只保留或设立一家专业化公司,充分利用同类型资源,根据业务需要合理配置机构和人员。坚持在整合范围内全面合并,不回避历史遗留问题。核心业务板块整合后,先后完成了船员管理体制改革、船舶管理体制改革、区域公司定位与发展改革、教育资源整合等项目,以促进航运生产经营和后台保障体系的协调稳定。在整合要求上,我们坚持深化供给侧结构性改革,同时解决了一批企业长期亏损的老大难问题。

与此同时,中国远洋通过并购重组、专业化重组等方式,有序开展“一带一路”沿线布局。在“一带一路”沿线国家和地区累计完成投资676亿元,并购建设了希腊比雷埃夫斯港等20个码头项目,打造了航运物流战略支点。2021年,中欧陆海快运完成货运量同比增长25.2%,推动了欧洲供应链结构的变化。

05

中国诚通:

充分发挥国有资本运营公司的职能。

在国务院国资委的正确领导和大力支持下,中国诚通全面落实国企改革三年行动部署要求,定位为“国有资本流动重组和布局调整市场化运作专业平台”,全面发挥国有资本运营公司“改革工具箱”作用。通过股权多元化改革推进中央企业重组整合,通过基金投资和孵化帮助构建现代产业体系,通过建立专业平台接收处置中央企业“两非”资产,通过专业整合促进国有经济布局优化、结构调整和效率提升。

是推进中央企业战略重组,服务国有经济布局优化和结构调整的高起点。中国诚通坚决贯彻国资委关于油气管网、钢铁、电气设备、现代物流等重点行业重组整合的决策部署,先后投资930亿元助推央企战略重组,成为5家央企的重要股东。在壮大资本实力、优化股权结构的同时,同步促进了中央企业布局结构的优化、资源的有效集聚和规模效应的形成。

二是高质量激发产业链带动效应,服务于构建现代产业体系和发展新格局。中国诚通发挥基金投资功能,广泛撬动央企国企和社会资本,放大国有资本功能。中国诚通通过中国国企结构调整基金和中国国企混合所有制改革基金,支持产业链上下游央企深度整合,实现链定、链补、链强、链塑。支持中央企业围绕产业链关键环节加大RD力度,通过自主创新不断迈向产业链价值链高端,投资集成电路、先进制造、生物医药、5G、人工智能等60多个关键共性技术项目。

三是高标准盘活国有资产存量,服务中央企业聚焦主业,优化资源配置。针对三年改革的艰巨任务,中国诚通充分发挥资产管理的传统优势,成立诚通国合资产管理公司,搭建央企专业资产接收服务平台,帮助兄弟央企聚焦主体责任,防范化解风险。根据“两非”、“两资”的业务特点,组建了一支熟悉国资监管、资产管理、资本运作的专业托管服务团队,建立了规范的管理流程和运作体系,形成了同时对100多亿项目进行尽职调查、资产接收、运营管理和价值还原的能力。

06

中国建筑材料:

推动高质量发展

建立一流的国有资本投资公司

按照国务院国资委做强做优做大国有资本和国有企业的部署,中国建材始终坚持专业化整合发展战略,在不同业务领域、不同市场领域推进多层次专业化整合。受益于专业化整合带来的要素协同效应和资源聚集效应,集团已发展成为全球最大的建材制造商、全球领先的新材料开发商和综合服务商。连续11年入围世界500强,2021年排名第177位,继续稳居全球建材行业第一。

一是以国有资本流动和增值为重点,通过专业整合推动高质量发展。自2016年原中国建材集团和中国中材集团在SASAC部署下完成“两材”重组以来,中国建材以国有资本增值和高质量发展为核心,在集团内部开展了多项专业化整合,旨在打造一个边界清晰、主营业务精英化、产业链可控的主业平台。

二是聚焦上市公司价值提升,通过专业整合打造一流上市公司。首先,始终坚持资产证券化的整合方向。在中国建材的专业化整合过程中,始终坚持通过证券化增加未上市资产流动性的整合方向,让国有资产和非国有资产通过资本市场实现价值发现。其次,要始终保持上市公司市值的稳定。中国建材的专业整合依靠上市公司实施,需要高度重视上市公司市值的稳定。在重组过程中,中国建材(CNBM)优化股权方案,使上市公司股东能够分享业务的利润增长,并保持其市值稳定。

第三,始终坚持互利共赢。中国建材从战略高度和参与各方的角度考虑整合的整体情况,综合考虑股价表现、业务和财务状况、未来增长预期和过往可比交易定价,兼顾全体股东利益确定方案,使专业整合得以顺利推进。

第四,注重多方合作,共同做强做大国有资本和国有企业。一是加强央企合作。在上市公司重组过程中,中国建材通过与央企的深度合作实现了共赢。二是加强中央和地方政府的合作。中国的建材一体化进程也得到了SASAC当地的大力支持。合作带来的产业协同也将促进当地产业的长远发展,共同促进当地经济和相关产业的发展,也促进当地产业结构的转型。

 
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