几十年来，通信网络服务体验越来越好的一个重要原因就是有一套衡量网络质量的性能指标体系。
由于有了统一的性能指标体系，运营商可以更好地评估网络，发现网络的隐患和瓶颈，为网络建设成果的评估、后续的优化改进、下一步的规划和投资提供有效的数据支持和决策依据，从而促进网络体验的不断提升。
如今，在全球绿色低碳的形势下，降低网络能耗和碳排放已经成为全球运营商迫切而重要的任务。可以说，提高网络能效几乎已经上升到了与网络体验同等重要的位置。
然而，遗憾的是，尽管当前运营商明确了绿色行动计划，积极开展低碳实践，但行业仍未建立统一的指标体系标准来衡量网络碳排放量，为行业的绿色发展提供明确的指导。
对于这一问题，在7月18 -21日举办的“共赢华为创新周”期间，业界传来了好消息——来自中国通信标准协会、信通院、中国电信、中国移动、中国联通、华为等行业组织、标准组织、运营商、设备提供商的代表齐聚一堂，共同发布了《构建信息通信网络绿色低碳指标体系倡议书》，共同构建网络节能增效体系。
通过新闻发布会提出这一联合倡议的背景和原因是什么？有什么意义？
绿色发展刻不容缓。
碳排放是人类社会面临的共同挑战。目前，全球主要经济体都宣布了碳中和的目标。在全球绿色低碳大潮下，ICT行业面临着怎样的局面？
据相关研究数据显示，2020年全球ICT行业能耗将占全球总用电量的4%左右。目前，ICT行业的碳排放量约占全球碳排放量的1.4%。虽然目前ICT产业的能耗相对于碳排放占全球总量的比重较小，但考虑到未来10年ICT产业快速发展带来的能耗和碳排放的快速增长，绿色低碳转型势在必行。
据预测，从2020年到2030年，随着ICT行业持续使能各行各业的数字化转型，数据流量将持续呈现爆发式增长，年均增长率为54%。流量的爆发式增长必然导致网络整体能耗和碳排放的增加。正因如此，国际电联呼吁全球ICT行业同期减少45%的碳排放。
另一方面，随着ICT技术加速各行各业的数字化和低碳转型，预计到2025年，ICT产业赋能全社会的减排将达到产业自身排放量的10倍，也就是说，ICT产业将以2%的碳排放带来20%的全球碳减排。
显然，在全社会绿色低碳的主题下，对于ICT行业来说，一方面迫切需要通过自身的节能减排实现可持续高质量发展，履行社会责任；另一方面，ICT技术作为各行各业数字化和低碳转型的使能器，也将对全社会节能减排产生显著的杠杆效应。可以说，ICT行业从未面临过如此严峻而紧迫的形势，既要对内减排，又要对外赋能。
在此背景下，我们看到运营商作为ICT基础设施建设和运营的主力军，纷纷发布绿色行动计划。
例如，中国移动发布了“C三能——二氧化碳排放峰值碳中和行动计划”，以节能、清洁能源、赋能为行动主线，以绿色电网、绿色能源使用、绿色供应链、绿色办公、绿色赋能、绿色文化为六大路径，开启了“三能六绿”的绿色发展新模式。基于“三能六绿”，还制定了“十四五”目标路径，提出了实现能耗和碳排放强度降低率不低于20%、企业节电400亿千瓦时以上、帮助社会减排16亿吨以上的量化目标。
中国联通已发布二氧化碳排放峰值和碳中和“十四五”规划，明确实施“3+5+1+1”计划。“3”是指建立和完善碳数据管理系统、碳足迹管理系统和能源交易管理系统。“5”是指五个绿色发展方向，包括推进移动基站低碳运营、建设绿色低碳数据中心、推进通信机房绿色低碳改造、推进网络精简优化、提供智能能源管理水平。“1”是指深化共建共享，最后一个“1”是指应用数字化赋能行业，帮助千万行业节能。
中国电信发布了二氧化碳排放峰值和碳中和“1236”行动计划，其中“1”是指坚持一个战略重点，将绿色低碳发展作为企业“云到数字”战略的重要内容，“6”是指六大绿色行动:构建绿色新云网、打造绿色新运营、构建绿色新生态、赋能绿色新发展、催生绿色新科技、构建绿色新支撑。
工业积极实践绿色发展，
但是一把标准的尺子不见了。
在行动计划的指导下，运营商积极实施，逐步在移动基站、网络和数据中心引入创新解决方案，构建绿色低碳网络。
中国移动集团设计院院长孙卫东表示，中国移动开展了低碳网络建设、低碳运营、低碳运维。在低碳网络建设方面，正在努力将站点室外化，整合机房，组装数据中心设备，实现节电减碳。在低碳运营方面，清洁能源正在与市电相结合，通过全场景重叠光和MIMO供电系统，最大化利用清洁能源。在低碳运维方面，正在着力打造智慧能源平台和无线网络节能平台，通过网络用电和能效的可视化、管控，以及节能策略的智能分析、实时控制和动态输出，实现能效管理的智能化。
中国联通中讯邮电咨询设计院有限公司董事长张勇表示，中国联通正通过基站一体化改造、CRAN改造搬迁、全室外改造三个步骤，推进基站设备、网络、配套设施、天线面的简化，实现移动基站的低碳运营；通过全生命周期低碳数据中心解决方案和创新技术，打造低碳数据中心；同时，面临SDH老设备带宽小、业务拓展难、设备维护难、资源消耗高等问题。，通过OXC、OSU等技术迭代，简化了网络架构，优化了性能。
中国电信研究院副院长蔡康介绍，中国电信正在通过ai节能技术、极简站、重叠站等措施推进基站节能减排，利用间接蒸发、二氧化碳冷却等创新技术对数据中心进行全面节能改造，通过升级千兆光网络、ROADM全光交换网络，建设基于OXC的“光立方”网络，建设绿色全光网络。
作为ICT基础设施供应商和运营商的重要合作伙伴，华为运营商BG CMO宋晓迪博士也在会上正式发布了华为绿色发展解决方案，该方案包括指标体系和三层架构解决方案，全面系统地支持运营商提升网络能效。
三层架构解决方案，即绿色站点、绿色网格和绿色运营。在站点层面，通过聚焦全室外、高集成、可再生能效三个方面，解决传统站点面临的支撑损耗大、设备集成度低、供电电源单一等问题，全面提升单站、单设备能效。在网络层，面对传统网络多代设备共存、多层多平面、能耗与流量无直接关联等问题，从全光、极简、智能三个方面进行创新，简化网络架构，提高转发效率。在操作层面，通过用户管理策略、节能策略控制和能效指标管理，将用户转移到高效系统，能效指标可见、可管理，节能策略能够准确生成、及时下发。
虽然业内各方都进行了绿色实践，但在本次大会上，我们看到所有的嘉宾都表达或认可了当前网络绿色减排面临的关键痛点，即没有统一的指标体系标准来规范和指导绿色减排工作。
对此，大会呼吁全行业共同行动，通过统一的标准指标体系，建立能效基线并衡量能效水平，最终科学引导ICT产业绿色发展。建议行业围绕网络基础设施能效建立全场景端到端系统化指标，明确网络运维效率、网络整体效率、站点设备和能源配套效率的指标和评估方法，支持绿色节能和数字经济的协调发展。
绿色低碳指标体系的建立意义重大。
如文章开头所述，一直以来，网络规划、建设、维护、优化、运营的全过程都做到了可靠、有针对性，并不断完善，从而将网络性能和体验推向了一个新的高度。绿色指标体系对网络节能减排具有同样的作用。
首先，只有构建从网络到站场到设备再到能源基础设施的端到端系统化指标，才能基于统一的指标度量公式和算法，为指标体系搭建可视化、可管理的平台，实现指标数据的可采集、可上报、可统计、可呈现。
其次，有了全面客观的指标数据，可以实时监测和评估网络能效，引入AI实现自动分析和决策。然后，围绕信息通信能源产生、转移、存储和使用的全过程，规划、建设、运营、评估和优化低碳网络的全过程，不断进行技术和产品创新，不断提高网络能效，最终实现减排目标。
再者，在不断提高网络能效的同时，也可以对指标体系本身进行评估和改进，从而更加科学地指导网络基础设施的低碳建设。
几十年来，得益于网络性能指标体系的指引，通信网络体验不断提升，给社会经济和人们的工作生活方式带来了革命性的变化。面对数字化、低碳化的新时代，相信在全行业的共同努力下，这一倡议将加速出台统一完善的网络绿色低碳指标体系，为加快建设绿色智能未来注入更加强大的动能。
