温州瓯海区山根社区,面积3平方公里,人口333户1695人,党员31人。近年来,山根社区两委始终坚持党建引领,抓住未来农村和市级试点机遇,汇聚力量建设山根音乐艺术村,推动“四乡人”融合发展,探索出一条共同富裕的“硬件”之路,先后获得全国民主法治示范村、省级文明村等荣誉。2020年,山根社区村集体收入超过260万元,其中经营性收入同比增长近40%;村民人均收入5.1万,同比增长16%;每年接待游客50万人次,成为著名的“没有围墙的世外桃源”。
山根社区风格

“支部进联盟”凝聚力量
将高校、企事业单位、社会组织等13个机构联系在一起,成立了学习型城市联动、山根振兴、小村庄记忆三大特色党建联盟。制定了党建联盟共建合同,实行“晒、评、督”挂图运行机制。申报“四农融合发展”等5个共建项目,解决问题28个。
“党员前进”护航
针对开放共享治理的场景,在社区党支部设立小村共建委员会,按照小村业态划分餐饮、住宿、音乐酒吧等6个专业网格。选派驻村干部、社区、小村商户党员进网,实行“村干部、村民代表党员”的责任机制。
“项目进清单”提高效率
山根村民实事关注清单上线,实行网上采集、挂牌、认领、干部帮扶、结果评估等全流程闭环管理。山根社区党委和小村党支部根据好评排名优先解决“热点问题”,每周晒进度和关注度,自我加压推动解决。
山根村民实际关注度排名
提高质量的“服务切入点”
精准对接各类群体需求,设置应急、公共文化、创业、志愿服务、游客、政务等6大类18个服务点,同步引进11支党员志愿服务队,最大限度扩大村党支部服务范围。
党员志愿服务队开展服务活动。
“数据到云”赋能
依托AR、大数据、物联网等技术,自主研发“梦山根、村智脑”智能平台,动态监控交通、客流巡逻等情况,推动党建、治理、服务、产业等各大场景融合,一屏管理,一屏智能管控。
“创梦山根、小村智脑”智慧平台
整村置换法
将山根村的集体土地和335间房屋收归国有,精心打造一个配套齐全、功能完善的高品质现代化住宅小区,让1695名原村民圆了进城居住的梦,腾出空间房用于旧村开发建设。

保护转移法
坚持保护性开发原则,带领全市将PPP模式引入整村改造,将村内131栋清代时期建筑纳入项目规划,以“土地实物建筑”转让的方式,引进并做大优质国企资产。
清代建筑的保护性开发
合资经营方式
国企和民企以3:7的投资比例共同组建建设运营公司,采用“EPCO”模式,提高整体建设运营效率。坚持政府和国企主导,前期共同做好规划设计、政策办理、基础设施建设,后期由政府主导指挥、企业经营管理,确保“扶上马、送一程、保一路”。
在水上乘船体验乡村的乡愁。
精准招商方法
以文化旅游、中高端商业、设计产业、创业办公为方向,规划大学生创业联盟、设计联盟、艺术街区、创意民宿、精品酒店五大区块,实施“文创设计乔家乐大学生创业联盟”模式精准招商,招商完成率达到95%。
欧公馆民宿招商。
居民预审法
对所有入驻商家的装修设计、开业运营等环节进行事前把关、全程指导、验收,使店面风格与村落风格协调融合。目前特色商户118家,涵盖创意民宿、精品酒店、音乐艺术街区、创业联盟等多种业态。
耕地出资
创新“农民入股耕地,企业合作开发”模式,通过组织化生产、社会化服务、数字化赋能、品牌化经营,打造水乡现代农业示范点,实现美丽乡村建设和村民增收“双赢”。
大地产收租
通过土地流转,盘活集体资产,开发建设社区综合楼,利用边角地建设山根停车场,通过公开租赁,村集体年均收入近180万元。

行业晋升和薪酬
立足小村定位和特色,重点支持文化旅游产业发展,促进“四农”在家门口创业就业。目前,已吸引55名华侨回国创业,为“四农”提供了80多个就业岗位。
网上名人书店-材料书店
定向销售赚取山货金牌
将“乔家乐”品牌BB打造成山根山货展示平台,村民种植、购买的山货直接销往BB,实现产业生态化、生态产业化,帮助村民增收致富。目前,“乔家乐”已经聚集了安葵、迷失、午夜等8家高端民宿和10余家餐厅,形成了“三业一产”的发展格局。


