近年来，荆州坚持人才发展优先战略，高度重视发挥荆州科教资源优势，引领人才创新创业，积极采取有效措施，坚决落实各项创业政策，创新创业服务模式，搭建创业服务平台，激发创业活力，为人才创新创业营造良好环境。
政策引导，加强创新创业支持。
鼓励科研人员离岗创业。高校等事业单位的专业技术人员可以带着科研项目和成果离岗创业。离岗创业期限一般不超过3年，期间保留原人事关系。离岗期间取得的成绩和成果可作为其职称评定的重要依据。离职后表现突出的，在参加原事业单位岗位等级晋升时，可暂时突破原事业单位专业技术岗位结构的比例限制。
加大吸引人才的政策支持力度。坚决贯彻落实市委、市政府关于加强企业人才引进和培训服务的意见。对企业引进的高端领军人才、高技能人才、技术型RD人才，按荆州市招硕银博计划执行同等待遇。事业单位离岗创业人员的岗位空可用于聘用按有关规定引进的急需人才。
实施创业担保贷款倍增计划。2021年创业担保贷款贷款余额13.5亿，较2020年末增加6.9亿。通过降低小微企业创业担保贷款财政贴息申请门槛、简化融资担保贷款手续、拓宽反担保相关条件、实施个人创业担保贷款全额贴息等措施，加大贷款发放力度。截至目前，全市创业担保贷款余额16.73亿元，带动就业8034人。
平台引领和拓宽创新创业发展渠道。
加强高校创业孵化基地建设。积极推进高校大学生创业孵化基地建设。目前，北京已有四所高校建立了大学生创业孵化基地。积极支持长江大学创业学院的发展。2019年，推荐长江大学创新创业中心申报为省级大学生创业孵化示范基地。2020年，推荐学院成功申报为省级创业学院。
推动孵化基地升级。近年来，采取政府引导、市场运作、政策扶持等措施，积极推进孵化基地建设。目前，全市共有创业孵化基地36个，其中省级大学生创业孵化示范基地2个。今年，湖北智谷创业园已被推荐申报省级大学生创业孵化示范基地。
加强返乡创业园建设。鼓励各县市积极依托现有产业资源，结合当地经济特点，参照省级示范园区建设标准，建设一批专业性、综合性、多元化的返乡创业园。目前，全市已建成返乡创业园13个，其中省级返乡创业园5个，入驻园区企业407家，带动就业5100余人。
典型，营造良好的创业氛围。
首创创业培训学分账户法。为调动青年群体参与创业培训的积极性，将实行创业培训个人信用账户，信用账户先行支付，参与者免费。2018年以来，共有1.23万名大学生使用个人信用账户参加创业培训，1.07万人享受创业培训补贴，补贴金额856.88万元。
认真组织开展创新创业活动。积极参加第三届全国创业与就业服务展示交流活动。作为全省唯一的地级市，我市参加了创先争优先进城市主题展，以石首建筑防水工、监利玻铝商、监利糕点工三大劳务品牌参展，吸引了众多观众驻足欣赏。三个劳动品牌都获得了“我最关注的劳动品牌”。积极组织创新创业活动。今年组织了首届“楚创汇”大学生创新创业大赛。11月11日，大赛在长江大学成功举办。每年广泛组织大学生积极申报省级创业扶持项目，开展跟踪辅导。今年，33个项目获得省级创业扶持资金72万元，长江大学张猛创办的异想天开公司在全省申报的800多个项目中脱颖而出，以优异的成绩获得第六名，获得12万元扶持资金。积极开展市级返乡创业项目评审。今年首次进行现场路演测评，举办了首届荆州市能人返乡创业示范项目路演大赛。评价确定了10个项目。
加强典型创业的宣传。组织各地开展创业系列宣传，全方位、多角度报道全市创业典型事迹和先进个人。今年《荆州日报》开设了“乡村振兴创业正逢其时”专栏，宣传了20个创业典型问题，取得了良好的社会效果。
【来源:荆州市人力资源和社会保障局】
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