作者|毕亚军
今年以来，越南和印度的制造业竞争激烈，让大家都很紧张。特别是越南，包括很多中国企业和沿海制造业，现在也要去那里设厂。
所以大家都问:
现在就业形势紧张，为什么中国中西部不能代替越南，承接沿海制造业转移，把产业和就业留在国内？这些年我观察到的结论是，中西部地区应该做出这种努力，而且是可以做到的。但是，只有改变一些招商引资的观念和做法，才能取得成功。
首先，让我们看一个成功的例子:
黄任重庆市长时，如何让重庆几乎从一个电子产品制造的荒原发展成为全球电子产品制造的高地？
2008年全球金融海啸后，重庆开始发展电子信息产业。截至目前，电子信息产业已成为重庆第一大产业，是重庆经济增长最重要的贡献者，年产值近万亿元。全球三分之一的笔记本电脑产自重庆，重庆已连续七年成为全球最大的笔记本电脑制造基地。
重庆是怎么成功的？
首先要在模式上创新，抓住产业转移的机遇。
2008年金融海啸后，各大企业都在琢磨如何降低成本。而黄的同事发现了一个问题:沿海地区的很多代工制造业，比如笔记本电脑制造业，基本上都是“两头在外，大进大出”。
什么意思?也就是零件从海外进口，加工后也运到海外销售。这样的模式对企业的成本非常不友好。因为两端都要长途运输，物流要花很多钱。
重庆市政府于是从问题中创造了一个模式，把问题变成了机遇:与大企业合作，建立从零部件到整机的集成制造，把整个产品产业链的制造环节尽可能地切割到重庆。这样企业至少可以省下长途运输零部件的费用，得到更及时的配套支持。
从这种模式出发，重庆首先拿下了大型笔记本公司惠普，要求惠普将主要面向国内市场的4000万台订单分配给重庆。然后，我们找到了富士康和广达，他们给惠普提供代工零件和整机。然后向下挖掘产业链，吸引100多个零部件，一步步掌握整个笔记本电脑制造的核心。有了这个基础，继续创新，举一反三，然后把蛋糕越做越大。
除了创新，重庆在发展环境上也在不断创新。
比如惠普最初的4000万台订单，生产后在中国销售。当重庆希望它把一些全球订单，如欧洲市场的订单，带到重庆时，惠普开始有所顾虑。
因为重庆当时面临一个问题，产品制造出来之后，如何把产品运到海外市场。如果先运到沿海，再从沿海运出去，不划算。
而重庆市政府黄不断创新，提出了“渝新欧”国际铁路联运走廊的构想，并多次与国内外相关部门沟通，最终将构想变为现实。
在黄的亲自努力下，2011年，重庆建成了一条全长11179公里的国际走廊，从重庆出发，经安、兰州、乌鲁木齐，从阿拉山口入哈，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰，到达德国杜伊斯堡，开启了重庆乃至中国西部通往欧洲的陆路新走廊。
通过“重庆-渝新欧”，重庆生产的笔记本可以直接运到欧洲，比沿海地区更节省时间和成本。
有了这个优势，惠普一直乐于给重庆增加订单，重庆也充分利用这个优势继续招商引资。然后用空做了近10年的万亿行业奇迹。
最后，控制房价吸引和留住人才。
为这些企业提供足够的人才也是重庆成功的一个非常重要的因素。重庆本身就是劳动力大省，很多人在外打工。现在他们可以在家工作，即使工资更低，也很有吸引力。
最重要的是当时的重庆，也是黄非常显著的一点，把房价压在了地板上，继续加大保障房和公租房的建设。到2017年他离开重庆的时候，重庆的房价是同城市最低的，平均六七千，而且是建筑面积，不是建筑面积。工人买套房也相对容易。这让很多人进入工厂，安居乐业。
看了重庆的故事，结论很明确。中西部地区，包括工业基础薄弱的地区，确实可以承接沿海地区的制造业转移。但这需要:
1.从行业角度发展和创造机会。目前招商引资不仅仅是招企业，而是招产业，招产业链。要根据产业和市场趋势，创新性地设计出能在你那里做的产业链蓝图。
2.站在企业的角度解决问题。其中很重要的一点就是要抓住龙头企业来解决问题，把这个问题做好，这样产业链的配套才会更好的解决。
3.跳出局部看局部。充分利用和整合外部资源，增加自身优势，为企业创造增值。比如重庆建立了整个“重庆渝新欧”，不仅超越了自己的国家，也超越了自己的国家整合创新，创造价值。
4.政府官员要懂工业，懂经济，真正做实事。这可能是最重要的一条。人是对的，事是对的。也是重庆。要不是黄有的想法和能力，也许这件事就不会发生。
最后，我希望中西部地区的官员能多向黄先生学习。如果有这个精神和能力，西部地区不仅可以承接沿海地区的制造业转移，还可以做出自己的优势。
这件事对整个国民经济也很重要。
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