为深入实施创新驱动发展战略，推进落实“科技引领”工程，充分发挥金融服务作用，促进科技金融深度融合，优化区域创新环境，提升科技成果转化效率，加快产业结构升级，昨日，江门市科技局印发《江门市促进科技金融创新发展三年行动方案》。
该《方案》坚持“政府引导、市场运作、科技引领、金融助力”的基本思路，积极探索新机制，构建新体系，促进科技、金融与产业融合发展，培育和壮大科技企业群体，使“科技+金融”成为我市创新驱动发展的新引擎。
坚持科技创新和金融服务相结合
近年来，金融监管部门引导江门金融机构大力发展科技金融，使金融活水流向高新技术企业，促进了一大批高新技术企业的发展，科技金融成效显著。《方案》在以往实践成果的基础上，为江门科技金融进一步创新发展指明了方向，提出了具体措施。
记者梳理发现，《方案》提到“四个坚持”，也是《方案》所强调的基本原则。
坚持政府引导和市场运作相结合。引导社会资本积极参与创新创业，通过科技信贷、银企对接、基金投资、数据服务、培训辅导、资源集聚等途径，统筹规划科技与金融资源，形成推进科技企业健康发展合力。
坚持科技创新和金融服务相结合。发挥金融体系在重点产业和重大项目、科技成果转移转化、科技企业高质量发展以及产业升级等方面的支撑作用，始终坚持围绕创新链部署产业链、围绕产业链完善资金链，提升金融服务科技创新的效率。
坚持机制创新和风险管控相结合。通过金融产品、特色服务和组织创新，拓展创新创业企业融资渠道，简政放权、放管结合，加强相关制度建设，力求在破解科技企业融资难融资贵方面取得实效。
坚持统筹兼顾和突出重点相结合。加强科技和金融、财政、国资、政数等多个管理部门统筹协调，强化政策联动，通过科技金融资源开放共享，整合聚集金融资源，建立健全高效的联动工作机制，促进科技水平全面提升。聚焦我市八大战略性产业集群，以加快产业集群转型升级为主线，加强实施科技金融服务支撑工作。
根据该《方案》所提到的目标，到2024年，力争全市设立科技支行40家以上，以“邑科贷”业务撬动银行贷款规模放大30倍，发放科技贷款超过300笔，贷款总额达到7亿元；“邑科贷”业务和贷款贴息业务受惠企业超500家；累计评选高企创新标兵200家；全市境内上市企业达到28家，启动IPO程序企业增加50家；动态纳入拟上市企业名录库企业保持在100家以上，研发平台覆盖率达到100%。
重点推进“六个一”工程
为强化政策支持，发挥财政科技资金杠杆作用，推进科技金融创新，强化创新氛围，营造珠江西岸特色科技金融生态，我市将以六个“优化”重点开展“六个一”工程，即优化产品结构，创建一个科技金融信贷体系；优化科技赋能，树立一批科技金融示范企业；优化投入方法，设立一批科技金融创投基金；优化服务模式，构建一套科技金融服务体系；优化管理模式，搭建一个科技金融数据平台；优化创新氛围，打造一个科技金融集聚高地。
落实科技信贷风险补偿机制，推动科技企业对接多层次资本市场，加强金融人才队伍建设……《方案》中的措施，一般由江门市科技局或江门市金融局等部门牵头，由江门市金融局、江门银保监分局、人民银行江门市中心支行等部门配合。
《方案》提到，优化科技赋能，树立一批科技金融示范企业。推进落实“科技引领”工程。引导科技企业发行债券融资。鼓励科技企业通过发行集合票据、私募债、项目收益债等产品进行融资。支持科技企业在银行间债券市场发行短期融资券等债务融资工具开展融资。推动并购债、可转债、高收益债等产品发展，支持科技企业滚动融资。
打造珠西产业金融综合改革示范区。以高新区金融中心为坐标，打造立足高新区，服务江门五邑，辐射粤西，链接粤港澳大湾区和“一带一路”的金融高地，推动建设成为集聚银行、保险、证券、期货等泛金融业态的大型专业载体和科技金融创新平台，全力打造珠西产业金融综合改革示范区。
打造科技信贷服务机构。支持各类商业银行依托国家及省级高新区增设或改造科技支行，鼓励相关机构对科技支行实行差异化的信贷管理与考核机制，在风险可控的前提下合理设置科技支行的授信审批权限。按照差异化原则，建立完善与科技企业特点相适应的贷款评审、风险定价、尽职免责、激励和奖惩制度，打造适应科技金融深度融合发展趋势、满足科技企业需求的科技信贷专营机构。鼓励发展政府性融资担保机构，促进科技企业融资。对服务高新技术企业和科技型中小企业业绩突出的融资性担保公司，予以表彰奖励。支持政府资金引导、社会资本参与、市场化运作的融资性担保机构发展。
来源：江门日报
审读: 喻方华
【来源：江门日报】
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