打造升级版赢得新战场
——运城经济技术开发区2022年项目建设综述
炎炎夏日，河东大地一片荣光，运城经济技术开发区项目建设如火如荼。
威信物资有限公司铜线杆生产车间里，机器轰鸣声此起彼伏；北新材料科技有限公司轧制铜带箔及覆铜板项目铜箔车间实现试生产；运城制版有限公司凹印电子雕刻辊、压花辊自动化智能制造新项目投产；陕西运城新能源有限公司正在采购安装一期分布式光伏发电模块。青科创产业创新基地项目一期标准厂房将全面竣工...
2022年以来，云开区牢固树立“项目为先支撑”的鲜明定位，以“打造开发区升级版，打赢高质量发展新战场”为导向，坚持绿色发展创新，以项目建设带动整体发展。2022年1-6月全市开发区主要经济指标考核排名第一，全市第二季度项目建设巡回考核排名第二。
透过数字看经济
作为全市经济发展的主阵地、主战场和主引擎，开发区各项经济指标的高低直接反映了一个地方经济发展的整体实力和水平。
上半年，开发区工业增加值16.4亿元，增长17%；工业投资达到12.9亿元，增长25.2%；转型当年完成的投资占工业投资的98%；实际利用外资1297万美元，同比增长18%，完成年度目标任务；新开工9个重大改造项目，总投资64.98亿元，超额完成年度目标任务30个百分点。在月度考核中，位居全省工业开发区前三名，发展水平居全省开发区之首。
之所以有这个“决心”，是因为开发区始终以招商引资为主要抓手，注重产业项目规划，落实政策激励，精准对接，不断用好“四行”模式。
以产业项目规划为重点，按照省委“树立大局、坚持高质量、善于抢抓机遇”的要求，云开区围绕国家战略规划重大项目、市场需求配套项目、龙头企业链条项目、核心产品关联项目、关键技术前沿项目，丰富完善“四个清单”，规划库规模达4600亿元；储备规模280.93亿元，是2021年完成投资的6倍多。产业项目数量占比超过60%，项目年转化率超过20%。库建设年度计划投资达到年度投资任务的1.1倍以上；达产增效年度计划项目完成率70%以上。
在政策激励方面，促进平台经济发展的措施、鼓励和支持利用外资的激励措施、进一步促进投资的激励措施、促进对外投资的激励措施、支持企业提质增效的激励措施等区域性政策相继出台。上半年累计为交通运输领域纳税人退税减税4亿多元；承诺奖励企业83373.7万元；帮扶“四上”企业214家，落实省市专项奖补资金706万元，落实中央和省对大运集团新能源补贴3.1222亿元，帮助大运申请应急贷款资金9000万元，2022年申请拨付市级科研创新资金1500万元；7家企业2021年拨付市级科技项目专项资金140万元。
克服疫情影响，云开区党工委书记、管委会主任李带队赴太原、晋城洽谈招商，开辟网上招商新战场，与陕建七集团对接，促成运城零碳示范区“源、网、储一体化”项目成功签约，总投资17.8亿元；北京华信汇创资产管理控股集团、中科精电信息材料股份有限公司、上海牛大企业发展集团、平顶山尼龙新材料产业集群等。在开区参观投资。
同时，充分利用线索池、对接池、合同池、启动池等招商引资“四池”动态管理，总结研判项目进展，建立“抓线索对接、对接抓签约、签约抓启动、启动抓启动、启动抓启动”闭环机制，做到“一对一跟踪、一对一洽谈”，精准解决困难和需求，促进启动抓出成效。
截至目前，招商引资签约项目29个，总投资144.21亿元，占全年签约任务的62.2%，项目数和总投资同比分别增长26%和7.6%；固定资产投资27.1亿元，增长24.4%，居全市首位，社会消费品零售额29.9亿元，增长10.1%。
通过项目看行业
开发区作为促进产业集聚、优化经济布局的重要载体，也是项目集聚的主要平台和项目建设的主战场。为做好项目建设，经开区着力打造新兴产业强市，在打造“何琪圣牧”新兴产业坐标上持续发力。战略性新兴产业不断壮大，产业链韧性和竞争力不断增强，“何琪圣牧”初具规模。
以信息技术与制造业深度融合为基础，重点推进总投资50亿元的清控科技产业创新基地项目，以智能制造、新材料、信息技术、汽车零部件为主导产业，支持建设RD中心、中试基地、标准车间、科技企业孵化器，打造全链条生态产业集群。项目一期将于9月份落户。同时，积极推进总投资5亿元的中科三阳大数据应用RD综合体等9个“联合”项目，总投资17.7亿元。
“围绕打造‘整车原材料-零部件-系统组装-整车’的要求，构建‘政府+链主+产业园’联动发展模式，着力打造新型产业集群。”大云汽车负责人表示，目前，公司已与华为、博世等世界级企业在多个前沿技术领域开展战略合作，共同研发了一批具有世界一流水平的智能化、高性能、长续航新能源汽车，力争将运城打造成为全国乃至全球重要的新能源汽车基地。
同时，全力推进大运集团总投资18.9亿元的工艺智能数字化技术升级改造、车桥、整车、汽车零部件试制中心、新能源汽车锂离子电池模块系统集成等4个项目。、总投资10.5亿元的亚新科工业科技汽车零部件制造基地项目、总投资10亿元的卡洛斯智能清洗设备制造项目等。“汽车”项目达到13个，总投资37.3亿元。
结合生物医药健康产业，总投资10.2亿元的山西天赐脑科医院已投入试运行，将极大提升运城及周边地区的医疗水平。总投资1.5亿元，百汇仓储物流配送中心年配送中西药品1.2亿件。分拣中心将于今年年底投入使用，将成为黄河金三角医药批发、零售、配送的标杆企业。
作为“链主”企业北方铜业的全资子公司，北方铜业新材投资23.96亿元在云开区建设高性能轧制铜箔带及覆铜板项目，建成从熔铸到铜带到覆铜板，最后到覆铜板的全链条生产车间，将成为国内首家全产业链柔性覆铜板半成品电子生产企业。
威信材料在铜基新材料产业园总投资50亿元，引进国内外先进自动化设备，建成年产25万吨连铸连轧低氧光亮铜杆、高导精密铜丝、纳米铜粉及制品、半导体封装测试用铜键合线、5G高频高速铜基应用材料等深加工生产线，推动运城现有铜基材料产业转型升级，实现高质量发展。
同时，总投资5.4亿元的云城制版智能制造生产线、总投资3.2亿元的厦门方胜植物纤维复合新材料、总投资1亿元的明寿食品、总投资1亿元的新华祥环保自动监控项目二季度投产，为交通开发区发展注入强劲动能。
通过服务看业务
没有最好的营商环境，只有更好；谁的营商环境更好，谁就赢得了发展的主动权。为此，开发区建立了“牵头签约、专班签约链、部门签约点、专业户签约企业”四级签约机制，坚持从招商到签约、签约到建设、建设到投产、投产到见效的流程。围绕疫情防控、企业救助、要素保障、金融服务、人才引进等方面，推进服务优化和再开放，帮助项目企业提质增效。
服务是促进发展的根本保证。开发区以“企业全生命周期服务”为根本，服务项目、服务企业、服务商户通过“面对面”沟通、“精准”帮扶、“快乐服务”，尽力做企业的服务员、政策宣传员、协调人。畅通反映问题渠道，加强生产要素保障，落实解困政策，不断优化营商环境，最大限度帮助企业争取资金、技术和政策支持。
在推进项目服务方面，云开区不仅做好与项目建设直接相关的项目审批、土地、环评等服务，还狠抓项目投产后法规升级、政策落实等服务，给予来云开区投资相关项目的创业者和科技人才生活待遇。
同时，围绕今年实施的45个新项目和52个续建项目进行全方位监管。班子成员分别推动，产业发展、招商服务、项目推进三个部门共同推动，其他部门协调。一天一个报告，一周一个学习，一个季度一个考核，一周，一周，一个月，一个月，一步一个脚印。
在推进机制的基础上，云开区还深化“审分”、“证照分离”、“六个一”一体化改革，在全市率先推出新开业个体工商户免费刻章服务，实现了市场主体“零成本”。充分释放“承诺制+标地+全代理”改革的整合效应。
硬环境方面，总投资超过18亿元的项目已陆续竣工并铺开。六合东路穿越南同蒲铁路立交桥、河东东街、陶朱公街、董罡二路、河东东街、李唐街、李唐东路、司马文公路、港南大道、港西一路及空港北区“九路一桥一雨污分流”雨污分流改造工程。
软环境方面，开展优化营商环境年，“一张网”网络服务率达到100%，全网服务达到92.59%。目前，开发区共有17个“跨省服务”，综合受理、养老保险、企业注册、个人注册等6个“跨省服务”线下服务窗口，可受理17个“跨省服务”。与河北省吴桥县、山东省沾化县签订了“跨省”合作协议。目前，已有140多项业务可以异地集中办理，为人民群众提供了便捷服务。
推进“承诺制+标准地+全程代理”改革，将126个项目纳入“承诺制”备案管理，审批承诺制项目1个；出让“标准地”12980.45亩，土地储备面积740亩；领导5人，代理74人，代理项目25个，代理事项70个，其中全程推进“承诺制+标准地+全程代理”改革项目10个。
全力打造“7×24小时”政务服务超市，制定自助服务区管理制度，指定专人在工作日定期检查自助机运行情况，确保机器出现故障后维修时限不超过2小时。
一串串数字的背后，是云开人在“当好排头兵、站在前列、做好表率”的工作理念下，以自信、自强、同心协力、追求卓越的精神书写的新篇章。每一个项目的背后，都是云开人坚持目标导向、问题导向、结果导向，以及一次又一次的标准化、创新、责任、统筹沟通、优化营商环境所取得的丰硕成果。
来源何光华
编辑张俊俊
