怎么说呢，一般较低电压等级的用水泥杆比较多，较高电压等级的一般都用铁塔。
不过这不能说明根据电压值不同来选用不同的杆塔，而是根据具体地形和受力条件来决定。
我们可以从几方面来比较，一般情况下：
1、价格
水泥杆<铁塔<钢管杆
2、占地面积
钢管杆<铁塔<水泥杆
3、杆塔最高高度
水泥杆<钢管杆<铁塔
4、牢固度
通常来说，水泥杆<钢管杆<铁塔
具体的说，由于最小的铁塔不到1吨，最大的大跨越铁塔可达到100多吨，甚至更大，钢管杆也是差别很大，而水泥杆根据配筋和杆型，牢固度也不一样。一般的水泥杆其实比一些小铁塔更牢固。
5、适用范围
水泥杆<铁塔=钢管杆（其实铁塔和钢管杆不是适用范围相等，而是各有其范围，有时候必须用铁塔，有时必须用钢管杆）
简而言之，水泥杆经济但适用范围小，铁塔和钢管杆适用范围大但不经济，在选用杆塔的时候，尽量选用水泥杆，水泥杆不行就用铁塔，铁塔也不行就用钢管杆了。
您图中的电线杆是八米以上的电线杆所架设的电线，所载电压都是10-20千伏以上的高压。较远线路所传输的电压都是20千伏以上的高压，因为线路有一定的降压，所以电压越高传输的距离远。
对于人靠近栏杆触电的问题您大可不必担心。如果正规的国家电网一定不会有漏电问题的。而且如您所说，电线与栏杆还有三四米的距离，可能是不会导电的请放心。
希望我的回答对您有帮助。
