关于这个问题我特意请教了以为几年前做过牛肉进出口的朋友，他说国家对于进口牛羊肉管理很严。首先进口企业需要注册备案去的权限后方可进口。下面是官方说法：
需要办理许可证：
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《进境动植物检疫审批管理办法》等法律法规要求，中国国家质检总局对进口肉类产品实施检疫审批。只有获得备案的进口肉类产品收货人方允许申请进口肉类产品检疫许可证。具体审批程序和要求可查询《进境动植物源性食品检疫审批须知》和《进境动植物源性食品检疫审批示意图》。
如果你无法取得手续，需要经已备案的企业进口。如下
澳大利亚
牛肉（2003年6月26日签署议定书）
销售
经我国注册的牛肉厂家的注册号为：4、7、67、154、157、170、194、195、203、218、222、235、239、243、249、260、262、291、294、383、399、423、486、517、533、555、558、612、640、648、688、716、790、952、1265、1912、1980、2291。
羊肉（2003年6月26日签署议定书）
销售
经我国注册的羊肉厂家的注册号为：8、101、147、195、217、262、282、344、383、394、533、572、612、688、1614、1980、2309、3085。
所有注册的牛肉及羊肉生产加工企业注册的可食部分，包括内脏但不包括头、蹄、肺、胃、肠（用于肠衣加工的原肠除外）
详情参考：进出口食品安全局网站
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如何从蒙古进口牛羊肉求大神
调理羊肉并不是假羊肉。
调理羊肉就是添加了一些食品添加剂，或其他肉类，例如牛肉、鸭肉或者其他肉类的肉片。按照相关规定，调理羊肉片，厂家一定要在包装上写清楚到底掺了什么。
拿起羊肉闻闻，好的羊肉会有一股冲鼻的羊膻味，可能还夹杂些血腥味，但绝不会有刺鼻的臭味发出，如果有那可能是坏了，最好不要购买。看颜色即是色泽，新鲜羊肉的颜色呈现鲜红色或粉红色，整块羊肉肉色差别不大。
假羊肉的危害
冬天，羊肉火锅火起来，假羊肉，开始出现，要认清假羊肉，假羊肉并不是用羊肉做成的。它是以猪头肉、猪瘦肉，佐以八角、桂皮、花椒，一同熬成肉汤，再将荷折片切成细长条，倒入肉汤中，最后淋上香油，便大功告成了。
它不但具有羊肉的特殊香味，食后生热，且无羊肉的膻腻之感。鲜香四溢，醇厚可口，此假不假，名不虚传！羊肉卷中让消费者难以分辨，原则上说使用鸭肉、猪肉等肉掺假制成的羊肉卷对人体没有什么危害，但这些肉质的原材料如果来历不明或不新鲜。
首先蒙古国出口牛羊肉的厂家必须有中国商务部批准的资质，据说目前蒙古国有6家企业可以出口牛羊肉。其次对于国内的牛羊肉进口商需要有商务部和农业部批准的进口资质和配额。这个国内企业不多，我知道的最早的是中蒙华通一家。还需要海关，检验检疫的批文首先，和食品流通许可证等，相关手续太多了，没有一定的资本和关系很难进口。
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