湛 江 市 市 情 简 介
湛江市位于中国大陆最南端、广东省西南部，地处粤桂琼三省(区)交汇处。全市面积13万平方公里，人口710多万人。现辖四区、五县(市)，拥有1个国家级经济技术开发区和5个省级经济开发试验区，是我国首批对外开放沿海城市，国家一类大市，全国投资硬环境40优城市。1999年以来，先后获得“广东省卫生城市”、“广东省文明城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥模范城市”、“全国绿化达标城市”、“国家园林城市”等荣誉称号。
湛江投资环境的五大优势
一、潜力巨大的港口城市，深水港口条件得天独厚。
港口与岸线是湛江最重要的优势资源。湛江港湾众多，建港条件优越。全市已形成以湛江港为中心、环雷州半岛中小港口相互配套的港口群。湛江港是粤西、环北部湾地区唯一的国家级主枢纽港，也是最大的天然深水良港，有万吨级泊位以至5万吨级泊位20多个，拥有全国第一座30万吨级岸上油码头。中国第三、华南第一的20万吨级铁矿石码头新近投产。特别是30万吨级航道今年底竣工后，将成为华南沿海最深的航道。
深水航道和特大型原油、矿石等专业化码头，加上与国际重要能源、铁矿石产区海运距离最短，是湛江港相对于其它港口所独有的、最具竞争力的优势。这些优势必然使湛江成为重化工业布点的最佳选择。近年来，每年经湛江港进口的石油、铁矿石及粮食、化肥均占全国同类商品进口总量的1/10。湛江港已成为中国南方重要的石油进口大通道及油品储备、交易中心，成为华南地区最大的铁矿石中转基地和南方大型粮食、化肥中转基地，已经具备构建内联泛珠三角、外连东盟十国的国际性物流平台的条件。
二、区域性中心城市，拥有承东启西、连南接北的区位交通优势。
湛江位居中国南大门，东接珠三角，西临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，内联“三南”，外通“五洲”，处于承东启西、沟通南北、连接海内外的重要战略位置。从广东看，湛江是粤西区域性中心城市；从全国看，湛江是大西南的主要进出海大通道和华南地区重要的门户城市；从中国南疆周边地区看，湛江是环北部湾地区中国段唯一的大城市，是中国—东盟自由贸易区最佳的海上“桥头堡”；从全球看，湛江是中国大陆通往东南亚、非洲、欧洲和大洋洲航程最短的口岸。
目前，湛江拥有海港、铁路、公路、航空、管道等综合运输体系，是全国海上运输主枢纽港、全国45个公路枢纽城市之一和广东4大铁路枢纽之一。广湛高速公路全线通车，湛江与大珠三角4小时经济圈已经形成；渝湛高速公路开通在即，黎湛铁路复线湛江段、洛湛铁路广东段即将动工，大西南进出海大通道将更加顺畅。凭借发达的立体交通优势，湛江的经济腹地在巩固西南、扩大中部的同时，将延伸到黄河流域、拓展到中原、西北地区。
三、美丽富饶的热带滨海城市，拥有丰富的海洋资源。
湛江四季植物青翠、水果飘香，是中国大陆唯一的热带城市。湛江的海洋优势资源主要有：一是海产资源。湛江三面临海，海岸线长达1556公里，占广东省海岸线的46%，占全国的1/10。水产品产量连续多年居广东省之首，海养珍珠产量占全国的2/3， 对虾产量占广东省的40%。二是矿产及海洋油气资源。湛江的高岭土、硅藻土、 膨润土和泥炭土等非金属矿产，储量和质量均居全省前列。濒临湛江的南海北部大陆架盆地是世界四大海洋油气聚集中心之一，2004年产油气当量910万立方米，未来几年将达到1500万吨。 三是滨海旅游资源。除了碧海、银沙，我市还拥有全国唯一而且规模最大的火山湖和火山群，拥有我国大陆面积最大、品种最多的红树林国家级自然保护区和我国大陆近海保存最完好、面积最大的珊瑚自然繁殖区。
四、粤西和环北部湾地区的大城市，具有一定的产业比较优势。
2005年上半年，湛江第二产业占GDP的比重已达45%。海洋产业总产值仅次于广州、深圳，居广东省第三位。已初步形成临港石化、近海油气开发、电力、造纸、农海产品加工、饲料、纺织、电器机械八大支柱产业和南方石化、农海产品加工出口、高级纸业、小家电制造业四大基地。随着一批大型、特大型工业项目的陆续兴建和启动筹建，临港石化、电力、造纸、钢铁产业正在成为湛江工业化的领航产业，湛江正成为全省重要的重化工业基地。农业方面，湛江是全国四大糖蔗基地之一，去年糖产量达7684万吨，今年可望达到100万吨；湛江也是全国最大的桉树、剑麻、红树林基地，是我国著名的菠萝、芒果 、红橙之乡和南菜北运基地，全市建成 5大类21个农业商品基地。同时，第三产业已有相当规模，是粤西和我国西南地区重要的物流中心。
五、国家级生态示范区试点城市，具备良好的创业和人居环境。
2003年，湛江已获中国优秀旅游城市的称号，今年创建国家园林城市成功，明年一次性申报全国卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市。湛江是全国环境保护重点城市和国家级生态示范城市， 2004年度城市环境质量评比，湛江列广东第一全国第二。近几年，城市建设和管理的力度不断加大，每年增加的绿化面积达50万平方米，每年有两个公园落成。目前，椹川大道等城市主干道改造完成，一批大型公园和社区园林绿地相继建成，市容市貌焕然一新，南国热带园林城市的风貌已经凸现
中国水产品遭国际反倾销案原因分析
湛江市赤坎区邮政编码是：524033。
赤坎区为广东省湛江市市辖区，在湛江湾西北岸，是湛江市的中心城区，是湛江市政府所在地。因区内土壤属砖红壤，土色红赤，地处丘坎，故名“赤坎”。陆地面积5855平方千米，8个街道办事处，44个村（社区）。是湛江市首个省级全域旅游示范区。
赤坎区位于广东省西南部，东傍调顺岛与坡头区隔海相望，南至屋山公路与霞山区相连，西临赤坎水库与麻章区界铁路相接，北达丰厚村与遂溪县黄略镇相邻。
赤坎区的商业与生态：
赤坎素有“南国古商埠”之美誉，第三产业集聚发展，形成海田物流产业园和金沙湾休闲旅游圈、人民大道总部经济圈、南桥商业圈，营商环境全市首屈一指，被《小康》杂志评为“中国营商环境百强区县”。
有民大中心、京基大厦等高端商务楼宇，友邦保险、绿地控股、华润置地、雅居乐等一批世界和中国五百强企业地区总部陆续入驻投资。
有南方水产交易中心、海田国际建材交易中心、海田国际车城等多个大规模专业商贸市场，汽车、水产、建材等贸易辐射粤西地区，2018年汽车销售量占湛江市88%。区内知名食府酒店众多，“食在赤坎”享誉省内外。
生态优美，环境宜居。休憩游园、生态带、活力绿道构建起覆盖全域的生态体系，全区绿化覆盖率达43%，人均公共绿地103平方米，是湛江市首个“生态文明区”。
有国家4A滨海旅游区、“广东十大美丽海岸”—金沙湾，保存较好的“三民路”民国风情建筑街区，景色秀丽的南国热带花园、寸金公园、滨湖公园、瑞云湖公园、东菊公园等，形成“河江相通”的水域景观廊道，城市人居环境舒适度和美誉度显著提升。
—赤坎区
[摘 要] 随着中国加入WTO，中国市场开放程度进一步扩大，我国一些产业遭到了反倾销诉讼。本文通过对中美水产反倾销第一案的回顾，分析了中国遭到反倾销的原因，提出了一些入世后我国应对反倾销的策略，以更好的应对反倾销诉讼，维护本国企业的利益。[关键词] WTO；反倾销；非市场经济国；应诉；一、反倾销，中美水产第一案的背景介绍 2003年12月31日，美国南方虾业联盟，正式致函国际贸易委员会，要求对亚洲和拉美几个国家的冷冻虾和罐装虾征收2576%到6368%的反倾销关税，称“由于外国虾养殖业者不公平的贸易竞争，美国捕虾者和虾加工者已不能维持基本的生产，正处于全行业亏损的境地。”2004年7月6日，美国商务部发布公告，对原产于中国和越南的冷冻或罐装暖水虾做出反倾销初裁：除中国的湛江国联水产品有限公司外，中国倾销幅度为767%～11281%。 2004年11月30日，美商务部发布公告，对原产于中国和越南的冷冻和罐装暖水虾做出反倾销终裁：除鲜虾、冷水虾和干虾以外的各类暖水虾，包括捕捞、养殖，去头、去尾或去皮的暖水虾均在被调查之列。涉案中国企业倾销幅度为2789%-11281%。2005年1月26日，美商务部发布公告，修改此前做出反倾销终裁结果并发布反倾销征税令，没有将罐装暖水虾包含在征税范围之内。 案例至此已经全部明朗。在被调查的6个国家中，印度与泰国很可能将被取消立案。巴西与厄瓜多尔的大多数企业仍然可以向美国出口冷冻对虾。越南有4家企业可以向美国出口对虾。中国有1家企业可以向美国出口对虾。美国对中国与越南基本关闭了对虾市场的大门。中国是这次反倾销受到伤害最严重的国家。二、中国遭到反倾销的原因一 关于“非市场经济国家”标准认定的问题 根据中国加入世贸组织议定书中第15条规定,中国以“非市场经济国家”身份加入WTO,加入世贸组织后15年内,外国对中国产品进行反倾销调查仍可沿用“非市场经济国家”标准。所以,欧美国家一直将中国视为“非市场经济国家”。在本案例中我国32家未获得单独税率的企业的原因是，美认为，这些企业不是真正意义上的市场化的企业，而是有很多政府背景的企业，虽然这些企业更多的是民营企业。或者是，没有按照国际贸易的游戏规则办事的企业。二 国际反倾销事件的起因一般讲，并不是政府行为，而是企业行为。 正是由于我国被认定是非市场化的国家，所以，我国企业受到的伤害最大，该事件被披上了政治色彩。市场化的企业是确立起现代公司制度的企业，就是民营化的企业，是完全靠市场生存，而不是靠政府生存的企业。企业在所有的商业行为中，应该刻意营造商人的光环，而不是政府的光环。行业要有自己的组织，企业要有自己的组织，但是这种组织不是政府的组织或政府的某一个部门控制的组织，而是市场化的，自己说了算的组织。比如：美国南方虾业联盟那样的组织。三 中国企业的自身行为和素质 一方面，我国企业不积极应诉，实施反倾销调查并不意味着倾销成立,而拒绝应诉无疑等于默认倾销的事实。面对反倾销调查,我国企业因缺乏自我保护意识,对反倾销危害的认识不足,怀疑外国法律的公正性等不愿应诉。另一方面，出口秩序混乱引发低价竞销，一些企业为了增加出口, 竞相压价, 争抢定单, 甚至不惜“自相残杀”。但没有注意避免恶性的低价竞销, 没有维护良好的出口秩序,导致我国出口商品价格大幅下跌,很容易成为外国提起反倾销指控的借口。四单一产品、单一市场、单一客户的公司都是经营性风险极高的公司。 这样的公司，一旦市场发生变化，企业随时都会面临绝境。这次对虾事件中，南方有一家公司因为仅仅有对虾一个产品，而且生产线只能生产出口产品，市场也只有美国一个市场，结果在2004年6月，不得不全面停产。2003年9月新建流水线刚刚投产，损失惨重。三、我国应对反倾销的对策一 政府应采取的措施⒈ 积极争取“市场经济国家”地位 我国政府应加强对外宣传市场经济体制改革的进程,促使其他WTO成员承认中国的市场地位,以争取在反倾销诉讼中的主动权，避免发达国家施压。中国已成为WTO的正式成员,在今后的多边谈判中,要充分行使成员方的权利,制定公正合理的反倾销程序,防止一些发达国家借反倾销规则而实行贸易保护。⒉ 组建行业进出口商会, 建立有效的反倾销预警机制 由于国际市场行情受政治、经济、自然方面的因素影响很大, 因此组建行业进出口商会, 建立一个反倾销的预警机制是很有必要的。通过这个预警机制不但可以协调各生产厂家适时调整出口商品的价格和数量,还能对由于国际市场价格变化有可能被提起反倾销诉讼的商品价格和数量进行追踪调整,防患于未然。⒊ 建立专门的解决国际贸易争端的政府机构及培养专业人才 由于反倾销的牵涉广泛,对一国的经济和发展有很深的影响,因此,为协调和解决有关的国际贸易争端, 应建立一个由国际贸易专家、国际法专家和律师组成的专门的政府机构, 其职责是代表我国政府对外国政府违反WTO有关协定的行为进行申诉和抗争, 以及执行WTO有关机构已执行的裁决。同时加入WTO后，要从战略高度出发，培养一批熟悉国际贸易规则和国际商务活动的专业人才，为反倾销应诉的胜利提供有力的人力资源支持。二 企业应采取的措施⒈ 积极应诉, 通过法律手段保护自身利益 积极应诉是出口企业对待反倾销的基本态度, 也是争取主动的前提。有一些企业对反倾销调查不理不睬, 结果招致高额反倾销税。近年来, 有些企业积极参加诉讼,组织有力抗辩, 获得有利的裁决结果。同时《国务院颁布了〈中华人民共和国反倾销和反补贴条例〉》,中国企业拥有了诉讼进口国外产品倾销的权利和法律依据，不能在国际反倾销案例中一味充当被告，应积极利用《条例》规定，反对外国产品倾销，保护我国民族工业。⒉ 制定灵活价格策略,合理定价 着重研究产品能够进入国际市场,占领国际市场,却又不致引起倾销指控的具体的、多元的应变价格体系。由于反倾销主要是针对产品的低价而言,中国企业应努力走出低质低价、通过压低价格增强竞争力的误区,自觉抵制低价出口行为,减少国外反倾销的诱因,防止授人以柄。⒊ 改进产品策略,开发适销对路的产品 要变“以廉取胜”为“以质取胜”,增加产品的品种花色,提高产品的质量,提供良好的售前、售后服务,建立品牌,加大产品的附加值, 增强产品的吸引力,从而提高产品售价,依靠非价格竞争力开拓国际市场。⒋ 制定多元渠道策略,变市场集中化为市场多元化 要实施全球化的经营战略,没有销售渠道的保证是不行的。在巩固现有欧美市场的同时,应积极开拓新兴的海外市场,以降低市场过于集中所带来的风险,以多渠道策略来避免经销商反控制而陷入反倾销的陷阱。四、结论 虽然，近几年来中国企业的发展遭遇到了瓶颈，但总体上，加入WTO后我国企业会有很大的发展空间。只要我们加快产业结构调整，我国政府和企业在WTO 框架内采取必要的措施积极的应诉等，就可以成功地应对反倾销，形成良好、健康的市场交易环境。参考文献：1 朴永目WTO规则与对策中国对外经济贸易出版社2002年2 周启良．国外对华反倾销特点发展、趋势及中国企业的应对策略华北电力大学学报(社会科学版)2006年第二期这个更好！
