来源： 国民经略
文|凯风
对于中国互联网巨头来说，2021年是转折之年。
先是阿里巴巴被开出182.28亿元的反垄断罚单，接着滴滴在境外上市不到一周相关APP被集中下架，随后腾讯主导的虎牙、斗鱼合并被国家市场监管总局依法禁止……
这三起事件，颇具代表性。
一个涉及网络信息安全。有关部门已经迅速出台征求意见：掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向申报网络安全审查。
另外两个则涉及反垄断，一个是史上最大的反垄断罚单，一个是互联网领域第一个被禁止的投并案……
这标志着，互联网平台经济反垄断的第一枪、第二枪先后打响，两大超级巨头，先后被席卷进反垄断的狂风暴雨之中。
这，还只是开始。
01
一切的直接源头，可以追溯到去年的蚂蚁金服上市风波。
经此事件，互联网从“赢者通吃”的草莽时代进入了反垄断的强监管时代。
2020年12月，高层会议首提“强化反垄断和防止资本无序扩张”，这一提法随即又被确定为2021年中央经济工作八大重点任务之一，且进一步被写入国家十四五规划纲要。
种种信号提醒，反垄断和防止资本无序扩张，不只是短期的严打行动，而是影响深远的监管新常态。
这背后更深层次的背景在于，互联网行业早已今非昔比，不仅诞生了几家在世界都有举足轻重影响力的超级巨头，而且创造了巨大的财富，科技新贵们早已将地产富豪们踩在脚下。
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但在明面上的财富背后，还隐藏着寡头垄断、无序扩张、信息泄露、网络安全、996、财富分化、内卷化等一系列问题。
就竞争而言，20年前，中国互联网还是强者频出的时代，无数诸侯在同一起点上竞技。如今，整个互联网行业，几乎已经没有中小企业生存的空间，要么接受大鱼吃小鱼的宿命，要么在赢家通吃的规则自动出局。
就数据垄断和无序扩张的层面来说，有互联网企业向金融核心领域扩张，有形成垄断之势的平台枉顾信息安全到境外上市……这一系列问题的出现，都在不断强化监管的决心。
无论基于重塑公平竞争的需要，还是防止数据垄断带来的负面影响，抑或防止资本对于国民经济多领域的全面渗透，反垄断和防止资本无序扩张都是当务之急。
02
阿里巴巴、腾讯遭遇反垄断重拳之后，下一个是谁？
这一波“反垄断和防止资本无序扩张”，主要针对的是平台经济领域，凡是滥用市场地位、经营者集中、排斥竞争。
所谓平台经济，指的是以互联网平台为依托的新型经济，诸如电商平台、社交平台、直播平台、外卖平台、搜索平台、出行平台、在线OTA平台、房产交易平台均在此列。
哪些企业属于互联网平台企业？
有关部门并未公布详细名单，但从相关部门的重要会议上可见一斑。今年4月，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会，与会的有34家企业：
爱奇艺、、贝壳找房、滴滴、当当网、多点、京东、快手、美团、每日优鲜、奇虎360、去哪儿网、搜狗、微店、58同城、新浪微博、字节跳动、哔哩哔哩、叮咚买菜、饿了么、国美、盒马鲜生、拼多多、携程、小红书、阅文、苏宁易购、阿里、贝贝网、蘑菇街、网易、云集、唯品会、腾讯。
当然，这些企业未必都存在垄断问题，也未必都在互联网反垄断之列，不在这一名单上的企业也未必不在监管范畴。
事实上，在阿里、腾讯之外，已有多家互联网平台企业被立案调查。
2021年4月底，国家市场监督管理总局发布消息称，根据
