天目新闻 记者 朱高祥
图据欧盟议会官网
据参考消息网报道，近日，欧洲议会和欧盟成员国之间就《数字市场法案》，以及在线平台在数字市场中的重要作用及其社会和经济影响，解决这些问题至关重要。
在数字经济迭代发展背景下，具有互联网“守门人”特征的超大型平台企业实施自我优待、拒绝互操作性等新型反竞争行为。华东政法大学竞争法研究中心执行主任翟巍在接受天目新闻记者采访时表示，这类反竞争行为扭曲了欧盟内部市场的公平竞争秩序，也遏制了中小企业发展。
“欧盟推出DMA旨在遏制大型平台企业的不正当竞争行为，维护消费者的合法权益，促进数字市场的开放性和公平性。”北京观韬中茂律师事务所吴丹君律师告诉天目新闻记者，同时DMA可限制跨国大型平台企业在欧盟数字市场的过度扩张，激发欧盟内部中小企业和初创企业的创新活力，从而有助于夺回数字主权。
图据新华社
欧盟在数字领域加速立法意欲何为？
DMA之前，欧洲议会曾在今年1月份表决通过了《数字服务法》。欧盟反垄断负责人玛格丽特·维斯塔格 在就DMA达成协议后的演讲中感叹，两个协议的达成进展真的很快。
近年来，各国对互联网企业的反垄断关注纷纷转向了巨头平台。武汉大学竞争法与竞争政策研究中心研究员徐则林告诉天目新闻记者，自2019年起，欧美地区反垄断案件如井喷式爆发，尤其是针对四大互联网巨头谷歌、苹果、脸书和亚马逊的反垄断调查和诉讼。欧盟《数字市场法案》正是在这样的背景下得以推出，体现了欧盟一直以来的严厉执法态度。
在DMA达成协议之前，苹果、谷歌等公司已经对此进行了大量游说，表达担忧。
苹果在一份声明中表示，“我们仍然担心，DMA的一些条款将为我们的用户造成不必要的隐私和安全漏洞，而其他条款将禁止我们对投入大量资金的知识产权进行收费，”
“今年年底《欧盟数字市场法案》生效后，将大幅增加谷歌、meta、亚马逊、苹果等巨头公司的法律合规成本。”翟巍认为，但与此同时，这也会为技术创新型的中小互联网企业的崛起提供广阔发展空间，最终使社会公众获得显著的竞争红利与创新红利。
吴丹君以DMA 、DSA及GDPR作比较，她认为，虽然这些都是关于数据治理的法律，但三者的侧重点有所不同。DMA侧重通过规范守门人平台保障欧盟数字市场的可竞争性，DSA关注通过明确互联网平台义务保障平台用户合法权益，GDPR则专注于个人数据的保护。
欧盟作为数据治理领域的先行者，对于其他国家的立法一直具有借鉴意义。翟巍认为，在我国《反垄断法》即将大修的背景下，我国立法机关可以根据本国国情，采纳《欧盟数字市场法案》中关于数字经济反垄断监管的新型思路、标准、方法，进一步完善我国的反垄断法律制度构成，使反垄断法律制度成为我国数字经济迭代发展的“稳定器”与“助推器”。
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