自从互联网诞生的那一刻开始，就预示着互联网能够改变一切。互联网在军用局域网应用阶段时，人们肯定没想过互联网发展到最后会是万物互联的状态。估计前人们也没想过当时的局域网发展到城域网、广域网之后，迅速以一种几何的速度蔓延至全球。大概也不会想到互联网发展了几十年以后，恰恰是中国借助互联网以各种创新的商业模式实现了经济快速飞跃，在世界前十的互联网公司中，中国就占有四席，更没想到中国政府会提出“互联网+”这个概念并定为国家发展战略。
驱动当今世界变革的不仅是无所不在的网络，还有无所不在的计算、无所不在的数据、无所不在的知识。无所不在的网络与无所不在的计算、无所不在的数据、无所不在的知识，一起形成和推进了新一代信息技术的发展，推动了创新民主化进程，催生了以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的面向知识社会的创新2.0，改变着我们的生产、工作、生活方式，会同政府市场社会关系的进一步调整，将进一步极大地激发社会活力。
中国经济在投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患，经济的降速反映了粗放式发展模式已经难以为继，产业发展遇到雾霾阻碍，经济转型升级刻不容缓。在这种经济形势下，我国政府提出“互联网+”行动计划，其与较早相关互联网企业讨论聚焦的“互联网改造传统产业”基础上已经有了进一步的深入和发展。我国政府提出的“互联网+”实际上是：创新2.0下互联网发展新形态、新业态，是对创新2.0时代新一代信息技术与创新2.0相互作用共同演化推进经济社会发展新形态的高度概括。
伴随知识社会的来临，“互联网+”不仅是互联网移动了、泛在了、应用于某个传统行业了，更加入了无所不在的计算、数据、知识，造就了无所不在的创新，也引领了创新驱动发展的“新常态”。在“经济新常态”背景下，互联网已然成为重要的经济引擎，未来GDP的增长和产业升级，要依靠互联网及相关产业发挥重要的拉动作用。
国内“互联网+” 概念的提出，最早可以追溯到2012年11月于扬在易观第五届移动互联网博览会的发言。于扬当时提出移动互联网它的本质，离不开“互联网+”。他认为“在未来，“互联网+”公式应该是我们所在的行业目前的产品和服务，在与我们未来看到的多屏全网跨平台用户场景结合之后产生的这样一种化学公式。我们可以按照这样一个思路找到若干这样的想法。而怎么找到你所在行业的“互联网+”是企业需要思考的问题。”
新一代信息技术发展催生了创新2.0，而创新2.0又反过来作用于新一代信息技术形态的形成与发展，重塑了物联网、云计算、社会计算、大数据等新一代信息技术的新形态。新一代信息技术的发展又推动了创新2.0模式的发展和演变，LivingLab、FabLab、AIP、Wiki、Prosumer、Crowdsourcing等典型创新2.0模式不断涌现。
新一代信息技术与创新2.0的互动与演进推动了“互联网+”的浮现，互联网随着信息通信技术的深入应用带来的创新形态演变，本身也在演变变化并与行业新形态相互作用共同演化，如同以工业4.0为代表的新工业革命以及FabLab及创客为代表的个人设计、个人制造、群体创造。可以说“互联网+”是新常态下创新驱动发展的重要组成部分。
“互联网+”概念的提出，标志着我国政府在推进信息经济发展上迈出了重要一步。不过，在“互联网+”的热潮下，仍然需要多一分冷静和思考。如何制定符合中国国情的“互联网+”行动计划，如何在机制的保障下推动互联网与传统行业的合作创新，如何避免盲目投资，都是需要面对和解决的问题。
此次总理政府工作报告对于“互联网＋”战略的提出，正是站在这个新的战略高度，来看待信息技术和传统产业的“生态融合”的全新定位。“互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
“互联网+”提出的背景与思路，有点类似美国的工业互联网理念。“互联网+”是希望用国内相对优质与国际领先的互联网力量去加速我国相对落后制造业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级，以信息流带动物质流，也会与“一带一路”整体战略相结合，推展我国整体产业在国际上的影响力。
“互联网+”不仅包括制造业，也包括电子商务、工业互联网、互联网金融以及创客的协同创新。“互联网+”是两化融合的升级版，不仅是工业化，而是将互联网作为当前信息化发展的核心特征，提取出来，并与工业、商业、金融业等服务业的全面融合。这种融合不是简单的叠加，不是一加一等于二，一定是大于二。其中关键就是创新。只有创新才能让这个“+”真正有价值，有意义。
“互联网+”概念的产生，与当前的物联网、智能硬件、大数据等产业有紧密的联系。在物联网概念以及智能硬件兴起之前，政府乃至大众对互联网及物联网没有什么概念，但是当一瓶水、一件衣服都能智能化并且能连网之后，没有道理万物不能互联的。尤其是去年下半年万物互联概念被推出来以后，物联网几乎就是无所不能的，物联网的基础是互联网，“互联网+”各领域就能实现各领域的互联网化。
