互联网经过20多年的商业化发展，正迎来全新的超级网络平台时代。在全球，市值前五的位置已经悉数被苹果、谷歌、微软、亚马逊和脸书等超级网络平台把持;在中国，阿里巴巴和腾讯的市值相继突破4000亿美元，加上市值已突破500亿美元的、京东、滴滴等平台，中国也将全面迈入超级网络平台主导的新阶段。
目前，我国互联网行业多个细分领域的超级网络平台垄断局面迅速形成并不断强化。一些超级网络平台作为新一代信息基础设施，集私权力和公权力于一体，所拥有的权力与承担的责任已超出企业原有边界。平台权力滥用、平台责任泛化引发的平台与政府、平台与用户、平台与社会、平台与平台间冲突不断。些冲突直接损害用户基本权利，破坏市场公平竞争，恶化行业创业创新环境，损及社会利益、公共利益和政府形象，给传统治理模式带来前所未有的挑战和冲击。
为探寻超级网络平台治理方案，促进行业规范化、法治化发展，互联网实验室拟在《反垄断法》颁布和实施十周年之际，开展包括电子商务在内的多领域超级网络平台垄断与治理系列研究，期间将组织多方调研和研讨会，发布超级网络平台垄断与治理系列研究报告。
以下为报告节选内容：
一、阿里巴巴已成为中国超级电商平台
经过18年的持续创新与发展，阿里巴巴从无到有、从小到大、从弱到强，已经成为具有全球影响力的超级网络平台，引领了我国电子商务发展的奇迹，解决了千万人的就业问题、改变了亿万人的消费方式，让商品的流通不再受地域限制、促使无数并不相识的卖家与买家之间达成交易，践行“让天下没有难做的生意”的使命。
表22014-2017年全球20大互联网公司市值变化
数据来源：基于KPCB《互联网趋势报告》和公开数据整理测算，2017.06
1、阿里跻身市值4000亿美元俱乐部
2017年5月2日，阿里市值就已突破3000亿美元。随后，其股价不断上升，带动市值突破了4000亿美元，与脸书和亚马逊的差距进一步缩小，成为第七位全球市值超过4000亿美元的上市公司。
2、阿里电商业务占市场支配地位
经过17年的发展，阿里已经成为中国第一大电商平台，并通过投资并购的方式掌控着该行业重点细分领域的绝对市场份额。2016年，阿里在B2B平台占比43%，较第二名的慧聪网高出35.5个百分点;网络零售中天猫占比更是高达57.7%，份额超过第二名的京东一倍多;跨境电商方面，天猫和淘宝网合计占比42.7%，高出第二名的网易考拉海购31个百分点。事实上，B2B市场、网络零售及跨境电商作为中国电商领域发展的三大驱动力，2016年几乎占据了中国电商97%的市场。这意味着，阿里在中国电商领域拥有很强的支配地位，几乎无人能与之抗衡。
数据来源：中国电子商务中心
3、阿里投资打通线上线下全覆盖
随着阿里竞争力不断提升、资源日益丰富，其对外投资也越来越多，业务版图迅速扩张，对包括互联网行业在内的多个领域都产生着重大影响力。马云曾明确表示：阿里想要活102年，就需要不断地有新业务作为支撑。所以阿里在未来的很长时间内将继续采取扩张战略，从B2B到B2C业务，到大数据、到金融、物流，再到文娱、健康产业等，任何领域中有价值的公司都将成为阿里投资的目标，从而建立阿里的全版图影响力。
图8阿里帝国的业务版图
数据来源：IT桔子
阿里喊出了“全球买，全球卖”战略口号，开始发力全球市场。对于未来阿里的身份定位，马云曾明确表示：“我们认为未来阿里巴巴提供的服务会是企业继水、电、土地以外的第四种不可缺失的商务基础设施资源。”
综上，阿里在实力、用户规模、超强吸引力和影响力以及可持续发展等属性方面表现强劲，已然成为国内名副其实的超级网络平台。由此，阿里通过在物流、支付、金融、电子商务及云计算领域的战略布局，基本实现了资金内循环、流量闭环及内生化，并影响和逐步主导人们的生活、工作、娱乐和商业。甚至，在很大程度上承接原本应由国家承担的网络社会的公共服务和公共政策，开始参与传统政府的社会管理职能。
4、阿里不规范竞争行为明显增强
近年来，阿里开始加快国际化步伐，与全球化的超级网络平台的差距日益缩小。网络平台的网络效应让它具有了跨入全球超级网络平台的天然属性，成为全球领域的超级网络平台只是时间问题。
然而，在阿里即将成为全球性超级网络平台之际，其带来的危害也不可忽视，尤其是在国内市场的不规范竞争，呈现出愈演愈烈的态势，频频出现要求商家“二选一”、签订“独家合作”、搞“数据垄断”等行为。这些行为不仅阻碍了中小企业的创新、降低了中小企业活力，更是严重影响了整个行业的健康发展。
二、阿里巴巴平台不规范竞争事件历史回顾
阿里已经成长为中国电子商务领域的超级网络平台，并且正在朝着综合型超级网络平台发展。回顾阿里18年的发展历史，根据不同时期的发展目标不同，我们可以将其划分为四个发展阶段：分别为“谋求生存”阶段、“巩固地位”阶段、“追逐利益”阶段和“掌控资源”阶段。在每个发展阶段，阿里都表现出一定的竞争策略，在为其带来更多收益和资源的同时，也伴随着一定的不规范竞争行为。因而，对应着阿里发展的不同阶段，其不规范竞争行为也在实施范围和力度上发生着潜移默化的演变。
图 9 阿里主要不规范竞争或垄断事件梳理
1、“谋求生存”阶段不规范竞争行为沉寂
1999年-2007年，阿里刚创建了淘宝和支付宝，事业尚处于初创期，主要以积累用户、谋求生存为战略目标。同时，由于阿里开创的C2C电商及第三方支付对于中国来说属于新事物，市场尚处于发掘阶段，参与者很少，竞争性不强。因此，这一时期阿里的不规范竞争行为很少，处于“沉默期”。主要涉及以下三类：
一是营销创新带来的涉嫌不规范竞争行为。2003年12月发生的“巨奖事件”最为典型。据悉，淘宝网为“支付宝”活动助阵，设置了最高奖品为一辆POLO1.4型的轿车，被资深网民
