一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。近年来，各地便民生活圈快速发展，但也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题，亟待加以解决。为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循环，满足人民日益增长的美好生活需要，就推进城市一刻钟便民生活圈建设工作提出一系列意见。
在零售行业充满变数的当前，来自国家政策层面的宏观调控之手将成为未来影响行业变局的一大要素。
近年来，商务部出台了一系列政策，以支持、鼓励和引导零售行业发展，这其中，“一刻钟便民生活圈”打造相关政策最值得关注。
政策已经明确告诉我们，未来城市商业的增长点、机会点都会集中在社区。
事实上，各地政府对于社区商业以及便民生活圈的推动已久。相关报道显示，早在2006年，青岛市就提出已经在社区卫生、养老、购物、文化、就业等五个方面基本形成了“一刻钟便民服务圈”。
2011年，商务部也在相关文件中提出要努力打造居民一刻钟生活圈。近年来，便民生活圈的打造更是被频繁提及。
从上述背景来看，“一刻钟便民生活圈”的打造并非新闻，但直到今年，这一政策才引发广泛关注。而在全社会认知转变的过程背后是社区商业重要性的日益凸显。
首先，政府层面对于社区商业的重视提到了前所未有的高度。商务部等多部门首次将原本零散以及侧重单一业态建设的社区商业，进行了整合开始系统推进，制定了明确、可量化的标准和目标，并通过市长责任制确保项目推进效果。
其次，目前，社区商业迎来机遇期。疫情与双循环的背景之下，社区商业具备的巨大潜力已然成为共识，在整个商业流通体系中的重要性也得以显现。“一刻钟便民生活圈”相关政策的出台恰好扮演了加速器的作用。
从政策制定的角度来看，政府对于“一刻钟便民生活圈”的推动，意味着社区商业发展已经相对成熟。陕西中商研究院主任史莹说：“政策出台的背后，是政府看到了社区服务对于保障民生的基础性作用，以及社区经济广阔的发展前景，确定其中有较大的增长点，而非在看到苗头时就开始鼓励。
换言之，《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》出台，本身就代表着社区商业发展前景向好，而后续《城市一刻钟便民生活圈建设指南》更是明确了建设标准，为实体企业指明了发展方向。此外，政策出台的背后，也代表着相关资源向这一领域倾斜。
可以说，对于目前承压较大的实体企业而言，“一刻钟便民生活圈”蕴含着巨大的增长机会点。
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