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月10日，从召开的安徽省贫困县退出新闻通气会上获悉，安徽省人民政府近日批准岳西县、谯城区、怀远县、蒙城县等4个贫困县区退出贫困县序列。至此，安徽省第一批申请退出的4个县区如期实现脱贫摘帽。
安徽省扶贫办副主任周勇在新闻通气会上介绍，根据中央和省贫困退出机制和实施意见的有关规定，国家级贫困县岳西县经县级申请、市级初审、省级核查、社会公示和国家专项评估检查，省级贫困县谯城区、怀远县、蒙城县经县级申请、市级初审、省级核查和社会公示，均达到贫困县退出相关指标，符合贫困县退出标准。
2017年，岳西县、谯城区、怀远县、蒙城县等4个贫困县区申请退出。这是安徽省首次开展脱贫摘帽工作，省委、省政府统筹协调各方力量支持贫困县退出。
4个县区以脱贫摘帽统揽全局工作，整合一切可用财力，紧紧围绕贫困县退出标准，积极推广“各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户（家庭农场）带动、贫困户自主调整种养结构发展产业”的“四带一自”产业扶贫模式，抓“村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长、网络扶贫”的“三有一网”点位扶贫模式实施，积极推进脱贫攻坚“十大工程”，全面推动各项政策落地见效，促进贫困人口持续稳定增收，解决“两不愁、三保障”问题，进一步改善农村基础设施建设，提升基层基本公共服务水平，增强贫困群众的获得感。
尼诺的含义
岳西翠兰 是产自安徽大别山岳西县的茶，多采用传统方式种植，高山茶不使用化肥农药的，确实很不错。还曾被选做国宾礼茶 送给俄罗斯总统的。
岳西有很多茶厂，有翠兰集团、神雁、良奇等。不过这些茶价格方面有些小贵，品质也多样。
有家卖 江泳岳西翠兰 的 还不错，自己家种的高山茶淘宝有店，好像叫 岳西翠兰推广示范店，干净，品质高，价格也实在。可以看看。我在外地时都去她店里买。
选择方面，绿茶要买新茶，就是当年产的茶。另外，高山茶要比平地茶好些。要买有分拣的茶，不要买毛茶(就是直接加工好的没处理，不卫生，多杂质)。
岳西茶叶一季能赚多少钱
中文名称:厄尔尼诺现象
外文名称:elninophenomenon
内 容:
厄尔尼诺现象又称厄尔尼诺海流，是太平洋赤道带大范围内海洋和大气相互
作用后失去平衡而产生的一种气候现象。正常情况下，热带太平洋区域的季风洋
流是从美洲走向亚洲，使太平洋表面保持温暖，给印尼周围带来热带降雨。但这
种模式每2—7年被打乱一次，使风向和洋流发生逆转，太平洋表层的热流就转
而向东走向美洲，随之便带走了热带降雨，出现所谓的“厄尔尼诺现象”。
“厄尔尼诺”一词来源于西班牙语，原意为“圣婴”。19世纪初，在南美
洲的厄瓜多尔、秘鲁等西班牙语系的国家，渔民们发现，每隔几年，从10月至
第二年的3月便会出现一股沿海岸南移的暖流，使表层海水温度明显升高。南美
洲的太平洋东岸本来盛行的是秘鲁寒流，随着寒流移动的鱼群使秘鲁渔场成为世
界三大渔场之一，但这股暖流一出现，性喜冷水的鱼类就会大量死亡，使渔民们
遭受灭顶之灾。由于这种现象最严重时往往在圣诞节前后，于是遭受天灾而又无
可奈何的渔民将其称为上帝之子－－圣婴。后来，在科学上此词语用于表示在秘
鲁和厄瓜多尔附近几千公里的东太平洋海面温度的异常增暖现象。当这种现象发
生时，大范围的海水温度可比常年高出3－6摄氏度。太平洋广大水域的水温升
高，改变了传统的赤道洋流和东南信风，导致全球性的气候反常。
厄尔尼诺现象的基本特征是太平洋沿岸的海面水温异常升高，海水水位上涨
，并形成一股暖流向南流动。它使原属冷水域的太平洋东部水域变成暖水域，结
果引起海啸和暴风骤雨，造成一些地区干旱，另一些地区又降雨过多的异常气候
现象。
厄尔尼诺的全过程分为发生期、发展期、维持期和衰减期，历时一般一年左
右，大气的变化滞后于海水温度的变化。
在气象科学高度发达的今天，人们已经了解：太平洋的中央部分是北半球夏
季气候变化的主要动力源。通常情况下，太平洋沿南美大陆西侧有一股北上的秘
鲁寒流，其中一部分变成赤道海流向西移动，此时，沿赤道附近海域向西吹的季
风使暖流向太平洋西侧积聚，而下层冷海水则在东侧涌升，使得太平洋西段菲律
宾以南、新几内亚以北的海水温度升高，这一段海域被称为“赤道暖池”，同纬
度东段海温则相对较低。对应这两个海域上空的大气也存在温差，东边的温度低
、气压高，冷空气下沉后向西流动；西边的温度高、气压低，热空气上升后转向
东流，这样，在太平洋中部就形成了一个海平面冷空气向西流，高空热空气向东
流的大气环流（沃克环流），这个环流在海平面附近就形成了东南信风。但有些
时候，这个气压差会低于多年平均值，有时又会增大，这种大气变动现象被称为
“南方涛动”。60年代，气象学家发现厄尔尼诺和南方涛动密切相关，气压差
减小时，便出现厄尔尼诺现象。厄尔尼诺发生后，由于暖流的增温，太平洋由东
向西流的季风大为减弱，使大气环流发生明显改变，极大影响了太平洋沿岸各国
气候，本来湿润的地区干旱，干旱的地区出现洪涝。而这种气压差增大时，海水
温度会异常降低，这种现象被称为“拉尼娜现象”。
20世纪60年代以后，随着观测手段的进步和科学的发展，人们发现厄尔
尼诺现象不仅出现在南美等国沿海，而且遍及东太平洋沿赤道两侧的全部海域以
及环太平洋国家；有些年份，甚至印度洋沿岸也会受到厄尔尼诺带来的气候异常
的影响，发生一系列自然灾害。总的来看，它使南半球气候更加干热，使北半球
气候更加寒冷潮湿。
近年来，科学家对厄尔尼诺现象又提出了一些新的解释，即厄尔尼诺可能与
海底地震，海水含盐量的变化，以及大气环流变化等有关。
厄尔尼诺现象是周期性出现的，大约每隔2－7年出现一次。至1997年
的20年来厄尔尼诺现象分别在76－77年、82－83年、86－87年、
91－93年和94－95年出现过5次。1982—1983年间出现的厄尔
尼诺现象是本世纪以来最严重的一次，在全世界造成了大约1500人死亡和8
0亿美元的财产损失。进入90年代以后，随着全球变暖，厄尔尼诺现象出现得
越来越频繁。
由于科技的发展和世界各国的重视，科学家们对厄尔尼诺现象通过采取一系
列预报模型，海洋观测和卫星侦察，海洋大气偶合等科研活动，深化了对这种气
候异常现象的认识。首先认识到厄尔尼诺现象出现的物理过程是海洋和大气相互
作用的结果，即海洋温度的变化与大气相关联。所以在80年代后，科学家们把
厄尔尼诺现象称之为“安索”(enso)现象。其次是热带海洋的增温不仅发生在南
美智利海域，而且也发生在东太平洋和西太平洋。它无论发生在哪时，都会迅速
地导致全球气候的明显异常，它是气候变异的最强信号，会导致全球许多地区出
现严重的干旱和水灾等自然灾害。
刘宏丰是不是做水泥的？ 听说还是海螺水泥国内第一大客户
据2020年统计数据，岳西有茶园18万亩，茶叶年产量6000吨，年产值8亿元，15万茶农人均收入达5000多元。
2021年7月4日，茶叶新品评审会在岳西县响肠镇新浒村举行。专家组对新开发的两个新品“岳西金兰”“岳西金红”啧啧称赞。新品成功研制，标志着岳西引进“黄魁”“黄金芽”获得成功，丰富了岳西茶叶品类，拓宽了增收渠道，为全县推广起到很好示范作用。通讯员 王璐 徐卫兵 摄
日前，第四届中国国际茶叶博览会上，大别山腹地的岳西县收获颇丰，石翠牌岳西翠兰被评为第四届中国国际茶叶博览会推荐产品，“亲山茶路云上之旅”被评为全国百条红色茶乡精品旅游线路，姚河乡梯岭茶园入选“中国茶产业T20 最美生态茶园”。
岳西产茶历史悠久，可追溯至秦汉时期。从地理环境看，岳西地处深山，常年云雾缭绕，天然是个产茶的地方，自古便是贡茶产地之一。
到上世纪八十年代，岳西才有自己的茶叶品牌——岳西翠兰。“一个采茶工，一天不到七毛五。一个制茶工，日夜不到一块五。”过去，岳西“有茶叶无产业，有茶厂无市场”，种茶收益低，导致茶产业一直发展缓慢。
进入新世纪，岳西县因地制宜发展茶产业，成立茶叶产业化建设指挥部和茶产业扶贫工作组，出台加快茶产业发展的一系列政策措施，鼓励农民利用成片田地建高标准茶园，改建老茶园，新建规范化茶厂。2014年以来，全县新建茶园315万亩，改造老茶园8万亩，新建或改建中小型茶叶清洁化加工厂54座，创省级以上茶叶示范乡镇2个、县级以上“一村一品”茶叶示范村29个。
“我家之前是贫困户，通过发展茶叶脱了贫，现在有5亩茶园，一季茶叶收入两万元左右。”如今，茶叶成了菖蒲镇菖蒲村农民程贤宏每年稳定的收入。脱贫攻坚以来，岳西县将茶产业作为扶贫第一大产业，发挥扶贫政策的杠杆作用，引导贫困户种茶，对按照技术要求自主新建茶园半亩以上、改造茶园1亩以上的贫困户，分别给予每亩2000元、500元的政策扶持，帮助贫困户通过流转茶园、土地、山场等方式推进规模经营，支持有条件的贫困户发展茶叶家庭农场，培训贫困户种茶技术。通过几年的推动发展，绿油油的茶叶已成为带动群众脱贫致富的“绿色银行”，截至2020年底，岳西累计扶持近3万户贫困户改造和新建茶园54万亩，带动贫困人口872万人，人均增收2000多元。
求《2011年全国干部教育培训工作要点》
1 投资准备
投资是一个复杂的过程，需要经过几个阶段才能作出恰当的选择。成为一个真正的股民首先得做好准备。这个准备包括四方面的含义：
一是合法的公民，你得有身份证，这样你才可以办两个证券交易所的股东帐户卡；
二是知识准备，你得对经济，政治，心理学，哲学，法律有所了解；
三是心理素质准备，你得勇敢，机智，灵活。懦弱，愚笨，固执是不行的。除此以外要有胜不骄，败不馁的个人修养；
四是你得有钱，等你进入股市以后，你会发现，有多少钱都不嫌多呀，可谓”上不封顶”，但下限还是有的。因为上海和深圳证交所是禁止信用交易的，不允许向券商透支或融资形式买空、卖空。当然最好也不要向亲戚朋友借钱来投资股票。
2入市手续
（1）开立股票帐户
要想入市，首先要在证交所开立一个股票帐户，在这个帐户中存取投资者买卖的股票。投资者应在各地的代理开户机构证券登记公司开立股票帐户。
开立股票帐户的主要内容是：缴纳开户费，填写登记表，验明身份证。数据输入计算机后会给投资人一个证交所的股票帐户，通称”股票卡”。
开立股票帐户是可以买卖证交所已上市股票的证明，但还不能立刻进行交易。
（2） 开立资金帐户
投资者在二级市场买卖股票是通过委托证券商进行的，这需要事先选择一个证券商，并在所选的证券商那里开立一个资金帐户，以存取投资者买卖股票的资金。
开立资金帐户的主要内容是：缴纳开户费，填写”委托买卖 协议书”，验明身份证，存入一笔资金，即”保证金”。之后投资人拿到一个委托买卖证券的资金帐户。在不少证券商那里，这个”帐户”是一张卡片状的”磁卡”，是股民”自助委托”时使用的。资金帐户又叫“资金卡”。
资金帐户的开立是可以委托证券商在二级市场买卖股票的资金证明。至此，入市手续即已办好。凭股票帐户和资金帐户可以进行股票二级市场交易，以及上市基金、债券等品种的交易 (包括上市国债的交易)，并可参加申购上网发行的股票。
（3）选好证券商
投资者对于证券商的选择很重要，主要了解券商的设备和服务情况，例如在证交所有几个席位(几条跑道)，跑道多自然使通讯快捷顺畅，中户、大户要了解有多少计算机终端以及其他设备情况。散户要了解散户大厅的设备以及报单方式等等。
除了信誉、安全的考虑以外，各个证券商之间在服务上差异很大。证券商应该是为投资者服务的。不同证券商有不同的做法。
3交易操作
交易操作主要是指办理委托、查询、撤单、交割中投资者应做的工作。
委托分四种：
当面委托,是投资者在证券商处填写买入或卖出委托单一式两份，当面交给证券公司的营业员，营业员签章后还给在户”交割留存联”，留下”申报联”，由营业员转交报单员，报单员统一向场内红马甲发出客户的买卖指令。
电话委托业务，当投资者接通电话后按听筒中的提示在号码盘上操作，分别在号码盘上输入股东帐户、资金 帐号、交易密码(事先自定) 、买入/卖出或撤单的代码、证券名称代码、买入或卖出数量、委托价格。
电脑自助委托,是在证券商营业部的现场提供的计算机上，使用计算机委托。
网上委托,是指投资者通过互联网使用专门的交易软件将交易指令下达给指定的券商，并能互联网查询成交、资金等情况的电子交易方式。
国泰君安是目前国内券商中网上交易推广力度和规模最大的。它提供了快速下单（即WEB版网上行情交易系统）、二套功能强大的网上行情交易系统和一套专用交易(富易)客户端，其中"核新网上交易软件"具有快速、稳定的特点，而"大智慧版"具有分析功能强大的特点。客户可根据自己的喜好选择下载。三套系统也可同时安装，具体使用时视你的系统和网络状况而定。其中的WEB版，在浏览所有的国泰君安网站（国泰君安总公司和各营业部都有自己的网站）时都会看到一个”快速下单”，在你页面上闪动。点击它即可进入，无需安装任何软件；核新网上交易软件和大智慧或富易都需要安装相应的程序，安装之后方能浏览行情或进行网上交易。这些软件从各个国泰君安网站上都能下载。
交易操作中的查询主要是因为证交所的成交记录是全天交易结束后统一进行的，如果投资者想立刻知道是否成交以便根据最新情况决定后一步操作，就需要查询。
查询首先要向营业员提交一份”查询单”，内容是写清所查询的前一笔委托内容，之后等待营业员通过报单员和场内”红马甲”联系后把成交结果通知本人。在有自助委托的营业部，有些键盘上有固定功能键，按一下即可看到证交所的即时交易回报，绝大多数券商己把即时成交回报的显示终端放在大厅和大户室，这样就更方便了。
撤单和上述查询类似，只是要提交”撤消委托单”，如果前一笔委托已成交，就不能再撤消委托，如果未成交则可撤单。
交割时投资者只要到”交割”柜台，把资金帐户和买卖委托的”交割留存联”或磁卡帐户交给营业员，营业员就会给投资者一份交割单。对于近期的交割单，现在绝大数营业部都是自助式的，只有那些较长时间内的交割清单才需要到交割柜台。
计算当然是看最新的单位净值！
计算收益最简单的方法自然是：
收益=期末资金-期初投入资金-交易费用
收益率=收益/期初投入资金
但在未赎回之前，基金新手可能对自己的期末资金（基金市值）不很清楚。一种途径是查询基金公司个人账户，一种途径是自行计算。
计算基本思路如下：
如果自认申购至计算时之间没有分红（可参看净值与累计净值），或始终选择的是现金分红，
份额=（投入资金-申购费用）/ 认申购时净值
现期末资金（即现基金市值）= 份额 计算时净值 + 现金分红
收益= 份额 计算时净值 - 投入资金-申购费用 + 现金分红
= （投入资金-申购费用）/ 认申购时净值 （计算时净值 - 认申购时净值） + 现金分红
收益率= 收益 / 期初投入资金
自认申购至计算时之间有过分红且选择了分红再投资，持有基金份额比初始持有基金份额有增加，除此外，计算思路未变，变化增加了的基金份额可查询基金网上账户或依据基金分红公告自行计算，本入门简版不再另行计算。
给你推荐现在五家最牛的基金公司，它旗下的产品，你都可以放心考虑的：
易方达：易方达成立于2001年，股东由广东粤财、广发证券、广东美的和广州市广永国资构成。截止今年二季度末，易方达管理着5只开放式基金和4只封闭式基金，合计管理资产规模为251亿元，排名43家基金公司的第六位。这些基金具备了不同的风险收益特征，包括有股票型（包括指数增强型）、股债平衡型和货币型等。近期，该公司正在发行低风险的易方达月月收益中短期债券基金。
招商：招商成立于2002年底，股东由招商证券、ING、中国电力财务、中国华能财务、中远财务组成，是一家中外合资基金公司。截止今年二季度末，招商管理着5只开放式基金，其中包括1只股票基金、2只平衡基金、1只债券基金和1只货币基金。合计管理资产规模为317亿元，排名第四位。
嘉实：嘉实成立于1999年，股东由中诚信托投资、立信投资、德意志资产管理(亚洲)组成，是一家新近转型为中外合资的老基金公司。截止今年二季度末，嘉实管理着8只开放式基金，2只封闭式基金，其中包括4只股票基金、1只含股债基金、1只债券基金和1只货币基金。合计管理资产规模为205亿元，排名第七位。近期，该公司正在募集嘉实沪深300指数基金。
广发：广发成立于2003年，股东由广发证券、广州科技、烽火通信、香江投资组成。截止今年二季度末，广发管理着3只开放式基金，其中包括2只股债平衡基金和1只货币基金，合计管理资产规模为66亿元，排名第21位。
诺安：诺安成立于2003年底，股东由北京中关村、中国对外经贸信托、中国新纪元组成。截止今年二季度末，诺安管理着2只开放式基金，其中包括1只股债平衡基金和1只货币基金，合计管理资产规模为42亿元，排名第25位。
五家基金管理公司概况
基金公司 管理基金数量 管理资产规模(亿元) 成立时间 主要股东
开放式 封闭式 总计
招商 5 0 5 31717 2002-12-27 招商证券、ING Asset Management BV(荷兰投资)中国电力财务、中国华能财务、中远财务
易方达 6 4 10 25117 2001-4-17 广东粤财、广发证券、广东美的、重庆国托、广州市广永国资
嘉实 8 2 10 20567 1999-3-25 中诚信托投资、立信投资、德意志资产管理(亚洲)
广发 4 0 4 6683 2003-8-5 广发证券、广州科技、烽火通信、香江投资
诺安 2 0 2 425 2003-12-9 北京中关村、中国对外经贸信托、中国新纪元
数据来源：聚源系统
综合来看，这五家基金公司除广发、诺安外，易方达、嘉实和招商已处于最大资产规模基金公司之列。43家基金公司的平均管理资产规模为99亿，广发、诺安低于这个水平。招商基金依靠货币基金跻身前列，若剔除货币基金，资产规模仅在46亿。投资管理经验方面，嘉实基金成立时间较长。并且，招商和嘉实作为中外合资基金公司，外方股东在资产管理方面具有较强实力。
从目前的基金产品线看，嘉实、易方达、招商相对比较全面，高、中、低风险基金均有，诺安作为新基金公司，还处于相对弱小阶段。
嘉实、易方达以高风险的股票基金数量较多，诺安、广发在发展初期和当时市场环境更倾向开发中、低风险基金产品。
五家基金公司推荐基金名单
基金公司 投资风格倾向 重点关注基金 适合投资者类型
易方达 进取 易方达策略成长、易方达50、易方达平稳增长、基金科汇、科讯、科翔 中、高风险投资者
广发 进取 广发聚富、广发稳健 中、高风险投资者
嘉实 偏进取 嘉实理财增长、嘉实成长收益、嘉实沪深300 偏高风险投资者
诺安 偏进取 诺安平衡 中等风险投资者
招商 偏保守 招商平衡、招商债券、招商现金 中、低风险投资者
五家基金公司今年二季度重仓股名单
基金公司 二季度前十大重仓股 合计占公司总净资产比例
易方达 上海机场、长江电力、贵州茅台、招商银行、宝钢股份、 412 0%
西山煤电、中国联通、苏宁电器、双汇发展、赣粤高速
嘉实 上海机场、华侨城A、天 津 港、宝钢股份、同 仁 堂、 2725%
国电电力、盐田港A、长江电力、上港集箱、中原高速
广发 上海机场、贵州茅台、盐湖钾肥、赣粤高速、双汇发展、 32%
云南白药、烟台万华、长江电力、海螺水泥、苏宁电器
招商 中兴通讯、贵州茅台、长江电力、华侨城A、上港集箱、 4222%
上海机场、福建高速、中海发展、福耀玻璃、威孚高科
诺安 长江电力、上海机场、宁沪高速、招商银行、现代投资、 3633%
歌华有线、华侨城A、宝钢股份、深赤湾A、赣粤高速
安徽省财政厅的规划计划
2011年全省干部教育培训工作要点
2011年是建党90周年，是“十二五”开局之年，也是贯彻实施《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，谋划落实“十二五”全省干部教育培训工作，深入推进大规模培训干部战略任务的关键一年。2011年全省干部教育培训工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委关于干部教育培训工作要求，按照全国、全省组织部长会议精神，以科学发展观为统领，以服务“全面转型、加速崛起、兴皖富民”为目标，以实施学分制考核管理办法为抓手，以贯彻《2010—2020年干部教育培训改革纲要》（以下简称《改革纲要》）为主线，不断深化干部教育培训改革，扎实推动大规模培训干部工作，进一步增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，更好地为科学发展服务、为干部成长服务，为“十二五”开好局起好步提供有力的思想政治保证、人才保证和智力支持。
（一）继续落实大规模培训干部战略任务，在推进学习型党组织建设上下功夫
1、坚持用中国特色社会主义理论武装干部。认真组织广大干部深入学习党的基本理论，重点学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性。省委党校、省行政学院在加强中国特色社会主义理论体系教育的同时，抓好马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作的学习教育。配合省委宣传部抓好党委（党组）理论中心组学习，不断把理论学习引向深入。
2、扎实开展党的十七届五中全会和“十二五”规划的学习培训。认真组织广大干部深入学习十七届五中全会精神和“十二五”规划，引导广大干部深刻领会中央对国际国内形势的科学判断，深刻领会科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想和行动统一到中央、省委精神上来。
3、切实加强党性教育、革命传统教育特别是群众观教育。大力开展形式多样的党性教育、革命传统教育，突出加强群众观教育，引导干部牢固树立正确的世界观权力观事业观，坚持群众路线，增进群众感情，提高做好群众工作的本领。继续组织省委党校中青年干部培训班等重点班次学员到岳西、金寨等革命老区现场教学基地开展现场教学和社会实践，把教学课堂向基层、农村延伸，使领导干部从实践的沃土和人民群众中汲取营养、增长才干，在回顾革命历史，重温红色记忆中净化心灵，锤炼作风。利用我省党史教育基地开展党史教育活动，弘扬党的光荣传统和优良作风，提高领导干部政治思想素质和执政能力。
4、全面完成大规模培训工作任务。按照要求完成中央部委调学任务。会同省委党校、省行政学院精心安排省内主体班次和调学计划，科学设置培训内容和课程，着力抓好一把手、后备干部、企业***员、创新型人才等培训工程。主办或指导协调省直有关部门举办各类专题培训班。围绕主题开展境外培训。举办优秀中青年干部境外培训班、高级管理人才现代培训理念与方法研修班、农业现代化与城乡发展一体化研修班、现代金融知识研究班等4期境外培训班。会同省委教育工委举办高等学校教育改革与管理研修班，会同省国资委举办企业管理创新与实践研修班、企业文化建设专题培训班，会同省住建厅举办城镇化建设专题研修班。共安排200名左右县处级以上领导干部参加境外培训。
（二）科学设置重点培训项目，在发挥干部教育培训服务全省工作大局上下功夫
紧紧围绕推进全面转型、加速崛起、兴皖富民伟大事业，以服务省委、省政府工作大局为出发点，组织实施一批重点培训项目。一是研究制定支持皖北地区发展的干部教育培训倾斜政策措施，持续开展皖北地区发展县处级干部专题培训。积极协调帮助皖北结对共建市之间开展联合培训，推动工作交流合作。二是围绕皖江城市带承接产业转移示范区、科技试点省、合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设等战略决策，举办加快皖江城市带承接产业转移示范区建设系列培训班、推进合芜蚌自主创新专题研讨班等。三是围绕推进城镇化进程，会同省住建厅、省国土资源厅等部门，大力开展系列化、大规模的专题培训。四是围绕应对后金融危机时代我省经济社会发展面临的挑战，继续举办市厅级干部专题研讨班和县处级干部金融人才系列培训班。五是会同省人社厅大力开展全省各市公务员通用能力培训，继续抓好省直单位新任处级干部培训补训工作。
（三）着力推进改革创新，在干部教育培训工作统筹性、针对性、实效性建设上下功夫
1、贯彻实施《改革纲要》。2011年，我们将以贯彻落实全国干部教育培训改革工作会议精神为指引，把贯彻实施《改革纲要》作为贯穿干部教育培训工作的主线，以实实在在的工作成效，不断提高干部教育培训工作统筹性、针对性和实效性。一是抓好改革工作会议和《改革纲要》精神的贯彻。结合本省实际，制定出台我省贯彻《改革纲要》的实施意见，抓好《改革纲要》规定的各项任务的落实。二是抓好改革工作会议和《改革纲要》精神落实情况的督促检查。采取有效措施，加强对各地各单位贯彻落实情况的检查。总结推广各地各单位的好经验好做法，及时发现和解决存在问题，指导和推动学习贯彻工作深入开展。
2、完善干部教育培训考核激励机制。建立以《安徽省干部教育培训学分制考核管理办法（试行）》为基础，以学分制考核为核心的干部教育培训考核激励机制，组织指导各地各单位全面开展学分制考核工作。建立干部培训档案管理制度等配套制度。
3、坚持完善计划调训。严格执行调训计划申报制度，加强对计划的统筹协调，增强计划的科学性严肃性。
4、建立各类培训机构有序参与的竞争择优机制。实行干部教育培训项目管理制度，通过有序竞争的方式选择培训机构。2011年将利用全省干部网络培训平台，对全省市级以上重点专题培训项目，采取双向选择、竞争性谈判等方式，通过竞争择优确定承办机构，降低培训成本，提高培训的质量和效益。
5、加强和改进经费管理。逐步实行培训经费“跟着项目走”与“跟着干部走”相结合的办法。
（四）深入推进干部网络培训，在增强干部教育培训内生动力上下功夫
2011年，是“十二五”开局之年，也是深入推进我省干部网络培训工作的关键一年。省干部网络培训管理中心2011年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以服务新一轮大规模培训干部、服务干部成长和“全面转型、加速崛起、兴皖富民”大局为目标，按照中央组织部和省委组织部的要求，在巩固的基础上继续深化我省干部网络培训工作，实现网络培训的规模和质量效益的统一。具体目标是：一是继续扩大培训规模。在线学习人员一方面向县（市、区）以下公务员延伸覆盖，市级机关公务员要全部上线学习；县（市、区）中层以上干部也要全部参加在线学习，有条件的要尽量做到干部的全覆盖；省直各部门及所属的二级单位要全部上线，市直部门及所属的二级单位争取上线。全年实现16万党政干部（公务员）在线学习的目标。另一方面，向企事业单位管理人员和专业技术人员拓展；和有关部门合作，建立有关分管理中心，大力开展教育系统管理干部和企业经营管理人员在线学习培训工作。在做好延伸覆盖和拓展的同时，重点做好省管干部在线学习工作，着力在学习内容、学习形式、考核管理和服务等方面进行积极有效的探索。二是大力提高干部在线学习质量。通过平台的功能提升、学习内容和形式的丰富以及管理的改进，不断提升学习的质量和效果，不断提高网络培训的吸引力。三是加强责任明确、管理先进、运转高效的体制机制建设，加强团队精神和效能建设，推进管理和服务的规范化建设，为实现全省网络培训工作的战略目标提供组织保证和制度保证。四是加强管理平台的功能建设和资源建设，不断加大技术和资源的研发能力、创新能力，为实现全省网络培训工作的战略目标提供智力和技术支持。
（五）以推进“六项基础建设工程”为重点，在健全干部教育培训可持续发展的保障体系上下功夫
2011年我们将以“六项基础建设工程”为重点，进一步加大工作力度，着力在基地、师资、信息管理等方面有新进展。一是进一步加强干部教育培训高校基地建设。加强对高校基地的管理，研究制定高校基地教学计划，组织干部在高校基地开展培训。二是进一步加强现场教学基地建设。完成现场教学基地申报、评审、挂牌工作，继续组织省委党校、省行政学院重点班次学员在现场教学基地开展实践活动。三是进一步加强省级师资库建设。加快师资库建设速度，实现优质师资资源共享。加强干部教育培训师资队伍建设，加大中青年骨干教师培养力度，特别注意加强马克思主义基本理论教师的培养。继续举办师资培训班，选调我省优秀教师参加中央党校等干部院校学习，积极为教师参与社会实践创造条件，推进省委党校等培训机构骨干教师挂职锻炼工作。四是进一步加强党史教育基地建设。会同省委党史研究室完成第二批省级党史教育基地申报评审工作。按照《关于加强领导干部党史教育的意见》要求，在全省开展内容丰富、形式多样的党史教育活动。五是做好全省组工干部教育培训基地建设工作。会同省电大，做好全省组工干部教育培训基地的选址、规划、设计和审批等工作，争取下半年开工。六是进一步加强干部教育培训信息化建设。将依托省干部网络培训平台，建立全省干部教育培训信息管理系统，实现干部教育培训档案电子化，提高培训管理工作信息化程度。
（六）切实加强干部教育培训的宏观管理，在提高干部教育培训整体水平上下功夫
1、培育和建设优良学风。积极探索学风校风建设的新办法新举措，坚持以党性教育和党性锻炼为统领，融学风建设于学员党性教育之中；坚持学风建设的价值取向，提升学风建设科学化水平；坚持从严管理、从严要求的方针，加强学风学纪教育，巩固学风建设成果。
2、强化管理职能。注意加强与中组部干部教育局和各地各单位干部教育培训管理部门、培训机构的沟通协调，针对不同类别、不同地区干部的特点及时提出指导性意见。切实增强服务意识，改进管理方法，及时掌握各地各单位在实际工作中的困难和问题，主动为各地各单位及干部教育培训机构提供支持和帮助。建立全省干部培训通讯员队伍和信息报送制度，加强培训工作沟通。改进宣传方法，及时组织报道干部教育培训工作新进展新举措，总结推广成功的经验做法。抓好《全省干部教育通讯》的编辑和发送工作。
3、进一步加强调查研究和理论政策研究。围绕干部教育培训工作的重点难点和瓶颈性问题，开展调查研究和理论探索，深刻认识和准确把握干部教育培训规律，并及时将研究成果转化为工作举措。
（七）以提升干部教育培训管理者队伍素质和能力为目标，努力在推进和强化自身建设上下功夫
1、大力开展组工干部教育培训。通过举办全省组织人事干部工作业务系列培训班和组织部长培训班等，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变等能力，确保组织工作各项任务顺利完成。
2、切实加强干部教育培训系统队伍建设。取以会代训、专题培训、业务研讨、课题调研、帮助工作等多种方式，加强对全省干部教育培训工作管理者的业务培训和指导，不断提高业务水平和工作能力，实现以自身建设的扎实成效促进各项任务的圆满完成。
3、扎实推进处室自身建设。按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，结合创先争优活动，开展学习型、效能型、和谐处室建设为抓手，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设和基础建设，不断提高处室的凝聚力、战斗力和创新力
为指导美好乡村建设，构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，特制定本规划。
规划范围为安徽省行政辖区，国土面积1401万平方公里。规划期限为2012—2020年，规划短期至2016年，远期至2020年，重大问题展望至2030年。
一、背景和意义
（一）现实基础。
安徽省是农业大省，也是农村改革的发源地，农业资源丰富，区位条件优越。经过多年的努力，农业和农村经济发展积累了丰富经验，潜力和优势正逐步显现，农业综合生产能力不断提高，农业发展方式加快转变，农民收入构成由单一化向多元化转变，农村改革由单项改革向综合配套改革转变，传统农业正向现代农业加速演进，为安徽省美好乡村建设奠定了较为坚实的基础。
2011年，安徽省户籍人口66759万人，常住人口5968万人，城镇化率448%；乡村常住人口3294万人，占总人口比重为552%；农村居民人均纯收入6232元。全省共有行政村15539个，比2000年减少14206个；自然村228763个，比2000年减少63407个。全省村庄建设用地面积114万平方公里，占城乡建设用地总量的72%。
安徽省村庄空间布局、乡村人口、经济状况分布不均衡。皖北地区村庄规模较大，分布密度高，农民人均纯收入低于全省平均水平；皖中、沿江地区村庄规模中等，分布密度较高，农民人均纯收入高于全省平均水平；皖西地区村庄规模较小，分布密度中等，农民人均纯收入低于全省平均水平；皖南地区村庄规模较小，分布密度低，农民人均纯收入高于全省平均水平。
安徽省处于工业化、城镇化加速推进阶段，乡村人口逐年减少，以工补农、以城带乡的能力不断增强，但乡村发展分区差异明显，还存在村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。同时，村庄建设缺乏规划指引，风貌特色彰显不足。
（二）重大意义。
建设美好乡村，是加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好安徽的基础性工作，是打造“三个强省”的具体行动。通过美好乡村建设，有利于推进乡村产业与经济发展，促进农民致富增收，构建安徽城乡统筹发展的新途径；有利于挖掘乡村文化资源，传承优秀民俗文化以及非物质文化，拓展安徽文化展示和传承的新空间；有利于保护乡村山水生态资源的完整性和连续性，构建绿色乡村体系，打造生态强省的新亮点。
二、目标与原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，同步推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。
（二）总体目标。
总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。
生态宜居村庄美是指：村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。
兴业富民生活美是指：现代农业产业体系基本形成，农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。
文明和谐乡风美是指：村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。
到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2030年，全省中心村全面达到美好乡村建设要求。
（三）基本原则。
1．坚持以人为本，农民主体。始终把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做好新形势下群众工作，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。
2．坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。
3．坚持规划引领，示范带动。强化规划的引领和指导作用，科学编制美好乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善，确保建一个成一个，防止一哄而上、盲目推进。
4．坚持生态优先，彰显特色。把农村生态建设作为生态强省建设的重点，大力开展农村植树造林，加强以森林和湿地为主的农村生态屏障的保护和修复，实现人与自然和谐相处。规划建设要适应农民生产生活方式，突出乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，注重农村文化传承，不能照搬城市建设模式，防止“千村一面”。
5．坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，现阶段应以旧村改造和环境整治为主，不搞大拆大建，实行最严格的耕地保护制度，防止中心村建设占用基本农田。
6．坚持以县为主，合力推进。县级党委、政府在美好乡村建设中承担主要职责，以县为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。省市两级加强政策扶持和指导督察，形成上下联动、分工负责的工作格局。
三、空间布局
（一）村庄体系。
中心村为乡村基本服务单元，主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能。选择人口较多，经济基础较好，公共设施和基础设施较完善，交通较便捷，用地条件较好或耕地资源较丰富，有利于生态保育和环境保护的村庄，将其培育成为中心村。中心村应与城镇和其他村庄有一定间距，在合理半径内可利用现有设施服务周边村庄。中心村应规划为村“两委”驻地，按标准建设服务设施，吸引人口向中心村集聚。
自然村为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境。
中心村、自然村分别配套不同标准的基本公共服务设施和基础设施。
（二）空间分区。
根据省内区域差异明显的特征，综合考虑地理、文化、经济发展水平和城乡关系等因素，将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区、皖南片区，实行差别化的美好乡村建设路径。
1．皖北片区，包括亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、阜阳市。该片区美好乡村建设以推进现代农业发展、舒适人居建设与生态环境保护为重点；按照城镇化和农业现代化的要求，加强村庄整合和人居环境整治，大力推进土地整治，注重生态环境保护，加快建设新型农村社区。
2．皖中片区，包括合肥市、六安市（不包括霍山县、金寨县）、淮南市，以及安庆市的桐城市。该片区美好乡村建设以推进乡村环境整治、土地集约利用和乡村产业发展为重点；有序引导农民向城镇转移，加强村庄整治和土地整治，加快都市农业和现代设施农业发展，加快建设优质特色农副产品生产基地。
3．沿江片区，包括芜湖市、马鞍山市、铜陵市、池州市（不包括石台县、青阳县）、滁州市、宣城市（不包括旌德县、绩溪县）、安庆市（不包括岳西县、潜山县、太湖县、桐城市）。该片区美好乡村建设以优化人居环境、加快产业发展和加强社会建设为重点；突出土地整治、新型农村社区建设、产业提升、风貌塑造和文化保护等内容，加快建设宜居宜业的都市城郊型乡村。
4．皖西片区，包括六安市的金寨县、霍山县，安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。该片区美好乡村建设以加强生态保护、推进舒适人居建设与发展乡村特色旅游为重点；突出生态保育，适度发展林木业和果品产业，在保持山村空间特色及肌理的基础上，加强风貌整治、村庄治理，提高基础设施配套水平，适度开发乡村旅游，打造中国原生态乡村品牌。
5．皖南片区，包括黄山市，宣城市的旌德县、绩溪县，池州市的石台县、青阳县。该片区美好乡村建设以保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗为重点；加强综合配套与人居环境建设，突出山村空间肌理，彰显传统风貌特色，大力发展乡村旅游，打造世界文化乡村品牌。
（三）村庄布点。
1．统筹乡村人口分布。根据《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》，到2016年，全省城镇化率为53%，乡村常住人口规模为3040万人；到2020年，全省城镇化率为58%，乡村常住人口规模2800万人；到2030年，全省城镇化率为70%，乡村常住人口规模2200万人。规划到2016年，全省中心村15万个左右，自然村17万个；到2020年，全省中心村13万个左右，自然村12万个；到2030年，全省中心村1万个左右，自然村7万个。
优化村庄空间布局，完善配套基础设施，促进乡村人口向中心村集聚。规划到2016年，中心村人口占乡村人口比重达到30%以上，2020年达到35%以上，2030年达到50%以上。
2．分区村庄规模。依据现状，逐步引导皖北片区中心村实现平均服务常住人口规模3000人左右，皖中、沿江片区2000人左右，皖西片区1500人左右，皖南片区1000人左右。皖北片区中心村集聚人口规模不少于1000人，皖中、沿江片区不少于500人，皖西、皖南片区不少于200人。皖北片区保留自然村人口规模不少于400人，皖中、沿江片区不少于200人，皖西、皖南片区不少于100人。
（四）分类引导。
1．依托资源，引导村庄特色发展。村庄按照地理位置可分为城郊型村庄和乡村型村庄。
（1）城郊型村庄是指城市、镇规划控制范围内，城镇建设用地以外的村庄。城郊型村庄应综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展影响，合理控制村庄规模，注重与城镇基础设施、公共服务设施衔接，不断改善村庄居住环境。
（2）乡村型村庄是指城市、镇规划控制范围外的村庄。乡村型村庄应充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件和产业发展需求，注重与环境协调，合理建设基础设施和公共服务设施，避免空间布局过度分散，营造清新优美环境和浓郁乡土风情。
乡村型村庄按产业及资源条件，可分为种植型、养殖型、林业型、旅游型、保护型等。
种植型村庄应结合种植类型，推进规模化、绿色化生产，促进村庄环境与田园风貌相结合。
养殖型村庄应注重污染治理，严格保护环境。具有一定规模的村庄养殖产业应相对集中布置，并配套建设安全防护设施，满足卫生防疫要求。
林业型村庄应结合林特产品生产和生态保护需要，适度集中布局，促进村庄环境与林业生态建设相结合。
旅游型村庄应根据旅游资源特点，统筹配套设施建设，合理安排旅游服务功能，注重对旅游资源和生态环境的保护。
对具有重要历史文化保护价值的村庄，应按照有关法律法规规定，编制专项保护规划，严格保护传统村落和特色村落，整治影响或破坏传统特色风貌的建筑物、构筑物，妥善处理新建住宅与传统村落之间的关系。
2．因地制宜，采用不同建设模式。美好乡村村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式，保留的自然村一般宜采用旧村整治或特色保护模式。
（1）改造提升型村庄。主要指具有较好的经济基础和对外交通条件，已有一定的建设规模和基础设施配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄。规划在原有规模基础上进行改扩建，逐步完善基础设施，美化村庄环境，引导周边散落的居民点向村庄集中，有序推进改造提升。
（2）拆迁新建型村庄。主要指因城镇建设、重点项目建设（如重大基础设施建设项目、土地整治项目、采煤塌陷区和矿山地质环境恢复治理项目等）和村庄安全需要，必须进行整体拆迁的村庄。新建村庄应做到选址安全、布局合理，并按新型社区标准进行建设。其中，规划将被纳入城镇建设用地的村庄，应按城镇标准建设新社区。
（3）旧村整治型村庄。主要指配套设施不完善但暂时需要保留的村庄，规划重点是有步骤地开展危旧房改造，改善村庄环境和生产、生活条件。
（4）特色保护型村庄。主要指具有特殊人文景观（古村落、古建筑、古民居）和自然景观等，需要保护的村庄。规划在保持村庄基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，美化村庄环境。
四、建设要求
（一）总体原则。
在村庄建设和整治中，要坚持不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，做到尊重自然、注重安全、远近结合、因地制宜。
（二）选址布局。
1．选址要求。新建村庄的选址，应遵循“科学安全、有利生产、方便生活、顺应自然、体现特色、保护文化、传承文明”的原则，便于基础设施配套建设，尽量不占或少占耕地，尊重群众意愿，提倡相对集中。乡村居民点和乡村住房选址，应避让自然保护区、风景名胜区及历史文化保护区核心区域。
2．村庄布局。按照融入自然、彰显特色的原则，保护生态环境和生态空间，保持绿色山野空间和自然景观，充分尊重当地生活习俗及传统村落布局模式，结合地形、植被、水体等自然因素，形成地域性的乡村风貌。
规模较大的村落，宜结合自然条件分为多个院落布局，院落规模不宜超过30户。院落布局和组合方式应注重相融性与多样性结合，顺应地形，显山露水，宜聚则聚、宜散则散，同时满足农民生产生活需要、符合乡村生活习惯。
单体布局可采用独门独户与多户组合等方式，处理好每户出入口与公共空间之间的关系。
（三）建筑风貌。
1．一般要求。乡村住房建筑设计应针对乡村生产生活特点，体现“经济、适用、安全”，避免照搬城市住宅设计方法。建筑外观应充分考虑地方历史文化和地域特色，在整体协调的基础上体现多样性。建筑立面力求高低错落，进退变化，层次丰富，与周边环境相呼应，形成优美的天际线。乡村住房一般不宜超过三层，对于人均宅基地较少或建设用地较局促的乡村居民点，可结合实际确定建筑层数。公共配套建筑外观应尽量体现地方特色，使之成为村落的标志性建筑。
平面布局应充分考虑农民生产生活需要，满足面积、通风、采光和朝向等要求。平面设计应提供灵活、可变的功能设计方案，在适宜发展旅游业的区域，为农户经营“农家乐”或“乡村酒店”预留条件。
2．建筑风格。强化皖北、皖中、沿江、皖西、皖南片区的建筑风格特色。
（1）皖北片区总体建筑风格宜采用中原地区风格。建筑形式敦实、厚重、质朴、方整、规则，前后庭院开敞，围合度较高。墙体色彩深厚；屋顶坡度平缓，以偏青冷色调为主，部分区域可考虑红色。
（2）皖中片区总体建筑风格宜融合皖南民居和皖北民居的特点。建筑形式多样，组合自由。墙体色彩以白色为主；屋顶采用坡屋顶，以青冷色调为主。
（3）沿江片区总体建筑风格宜融合江南水乡和皖南民居特点。建筑形式较多样，前门开阔，后院紧凑。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，以灰色为主，注重与圩区地形地貌融合。
（4）皖西片区总体建筑风格宜带有部分徽派元素，建筑形式简洁流畅。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，檐口挑檐较宽，以灰色为主，部分可采用红色等饱和度较高的颜色，注重与山区自然风貌融合。
（5）皖南片区总体建筑风格为徽派建筑风格。保护型村庄应注重保护以祠堂为中心、布局紧凑的村落格局和传统建筑，做到修旧如旧。新建村庄应在保持粉墙黛瓦整体风格的基础上，尽量采用传统徽派建筑元素，注重与整体地理人文环境相融合。
（四）环境美化。
乡村环境应合理利用地形，保持田园风光，结合民俗民风，体现乡土气息。
1．村口景观。景观营造应自然、亲切、宜人，通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间建设等，突出景观效果，体现村庄特色与标志性风貌。
2．水体景观。整治疏通河道水系，改善水质环境。河道坡岸尽量随岸线自然走向，采用自然斜坡形式。滨水驳岸以生态驳岸形式为主，采用硬质驳岸的不宜过长，断面形式宜采用台阶式。滨水绿化以亲水型植物为主，丰富河岸景观。
3．绿化景观。以村口、道路两侧、宅院周边、滨水地区以及不宜建设地段为绿化重点。道路两侧绿化以种植乔木为主、灌木为辅，宅院周边绿化景观应品种适应、尺度适宜。滨水地区以及不宜建设地段应做到见缝插绿。绿化景观材料以本地品种、乡土材料为主，不宜采用维护成本高的绿化树种。注重保护古树名木。
4．村庄活动空间。结合乡村居民生产生活习惯和民风民俗，适当布置休息、健身和文化设施。注重营造和谐宜居的邻里交往空间，丰富群众文化生活。在适宜发展旅游业的村庄，合理设置游客休闲设施。
5．庭院环境。庭院环境应注重对围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理，不宜采用大面积的硬质铺装；植物配植采用乔、灌、草结合方式。鼓励村民积极美化庭院，营造户户皆美景的环境效果。
（五）公共服务。
中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施。11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心（村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所）。4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。
自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施。2项公共服务包括健身活动场地、便民超市，1项基础设施即垃圾收集点。
村内服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用。兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。
（六）设施建设。
道路交通工程。道路选线应顺应地形，尽量利用原有乡村道路，避让地质灾害隐患点等不良工程地质条件，按交通需求合理确定道路宽度。主要道路路面采用水泥或其他硬质材料，次要道路路面采用石板、碎石、鹅卵石等乡土材料，具有历史文化特色的街巷路面应采用传统建筑材料。结合邻里交往和休闲健身需求，合理布置村庄步行道。机耕道、巷、梯、坎、径、埂与主次道路连接处，应设置简易警示柱。
给水工程。在城镇供水服务半径内的村庄，应优先采用管网延伸供水。不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄，应采用独立集中供水。小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水，散户宜采用简易独立供水。选择水源时必须开展水资源勘查，保证水质良好、水量充沛。对村庄生活饮用水水源地，应建立水源保护区实施保护。
排水工程。在确保既有农田排灌水系不受影响及防洪排涝安全的前提下，雨水排放宜采用明沟方式，特殊区段（如人口密集区段等）可用管道或暗沟。生产生活污水应由管沟收集，经污水处理系统处理后排放。新建村庄应采用雨污分流排水系统。
燃料。在城镇供气服务半径内的村庄，应同步敷设天然气管网。不具备生活供气条件的村庄，应优先推广使用新型燃具、灶具，倡导使用沼气、秸秆、农作物残弃物等燃料，鼓励使用太阳能等清洁能源。积极探索秸秆发酵沼气、大中型畜禽粪便处理沼气等集中供气试点和推广工作。
环卫工程。按照“村收集、乡镇运、县处理”的模式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。对乡村地区医疗废弃物、突发性死亡畜禽、病害农作物等特别废弃物，应预留专门场地进行收集处理。中心村及旅游型村庄应设置水冲式公共厕所。
电气工程。村庄供电线路宜采用架空线方式，沿道路架设，特殊地段可结合地形合理确定路径。低压架空线与建筑物的安全距离、变压器及电气装置应满足相关安全要求。
通信。中心村应设置有线电视节点，按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式组网。中心村实现光纤到村，村村通电话。
防灾减灾。应采取主动防灾方式，规划建设生命线工程及重要基础设施。大中型村庄道路应设置两个以上出入口，并在较为开阔的安全地带设置避难场所。集中供水的村庄应布设消防栓等设施，不具备集中供水条件的，可利用既有水系或建设人工消防水池满足消防要求。生产或储存易燃易爆物品的工厂、仓库、堆场等，应设置在相对独立的安全地带。村庄防洪应达到当地和流域防洪标准，易涝地段应规划建设排涝设施。
（七）产业发展。
1．因地制宜发展农产品生产。依据全省农业发展现状及资源条件，规划构建5个农产品生产集聚区。
（1）淮北平原地区粮食生产集聚区，包括阜阳市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。规划形成以小麦、玉米、棉花、大豆生产为主导，以中药材种植和桑果种植为特色，以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。
（2）江淮丘陵区农业生产集聚区，包括六安市、滁州市、合肥市。规划形成以双低优质油菜生产、畜禽养殖为主导，以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。
（3）沿江平原区农业生产集聚区，包括马鞍山市、芜湖市、铜陵市、池州市以及安庆市的沿江平原地区。规划形成以水稻、小麦、棉花、油菜生产，及水产品、畜禽养殖主导，以农产品加工、流通为配套，以观光农业、休闲农业为特色的农业生产加工产业集聚区。
（4）皖南特色农业生产集聚区，包括黄山市，宣城市的旌德县、绩溪县，池州市的石台县、青阳县。规划形成以茶叶、桑果种植和加工为主导，以观光休闲农业为配套的特色农业生产基地。
（5）皖西大别山区特色农业生产集聚区，包括六安市的金寨县、霍山县，安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。规划形成以油茶、茶叶、竹、林木和苗木花卉生产为主导，以生态休闲农业和农业加工为配套的农业产业集聚区。
2．保障传统产业发展。发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快完善现代农业产业体系。严格保护耕地，加强农田水利设施建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
3．积极发展特色产业。以自然资源为基础，依托传统产业，因地制宜发展农副产品加工、畜牧水产养殖、观光农业、乡村物流等产业。
（八）文化保护。
保护乡村历史文化。以“西递、宏村皖南古村落”世界文化遗产为核心，以旌德县江村、绩溪县龙川村、凤阳县小岗村等历史文化名村为重点，系统保护乡村历史文化遗产、景观风貌和人文资源。
发展特色文化。适度保留乡村地区传统节庆活动与文化艺术活动等非物质文化遗产的空间载体，传承乡土文化形式和内涵。强化徽州文化生态保护实验区和中国花鼓灯原生态保护区的建设与管理，促进黄梅戏等地方戏的保护与传承。
五、行动建议
（一）分步实施。
从2013年开始，每年重点培育建设1500个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；每年治理改造10000个左右自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年。
（二）规划引导。
1．建立规划体系。以县（市、区）为单位修编完善村庄布点规划，科学确定中心村布点，明确需要保留的自然村数量，并具体分解到镇（乡）。以镇（乡）为单位编制村庄体系规划，明确中心村规模，落实自然村布点。以中心村、自然村为单位编制村庄规划，明确村庄、宅基地和房屋布局及建设要求。
2．强化技术和经费支持。大力开展村镇干部村庄规划建设专项培训，推进建设干部下基层担任村镇规划建设指导员。设立省级美好乡村建设专项资金，采取以奖代补方式，重点支持中心村规划建设。各市、县（市、区）设立美好乡村建设专项资金，主要用于中心村建设和自然村治理。
