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浙江宁波市象山县值得游玩的旅游景点有哪些?自驾游有什么攻略?

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2023年2月23日22:44广西

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象山县是浙江省宁波市下辖县,位于东海之滨,居长三角地区南缘、浙江省东部沿海,位于象山港与三门湾之间,三面环海,两港相拥。唐神龙二年(公元706年)立县,因县城西北有山“形似伏象”,故名象山,由象山半岛东部及沿海608个岛礁组成。其地理位置北临象山港,与鄞州区、奉化区隔港相望;东北遥对舟山市普陀区的六横岛和宁波市北仑区的梅山岛;东濒大目洋;南接猫头洋,隔三门湾与台州市的三门县相峙;西连宁海县,象山半岛自宁海县紫溪、梅林至一市东延入海。象山县陆域面积1382平方千米,海域面积6618平方千米,海岸线长达925千米。象山县属于亚热带海洋性季风气候区,四季分明,冬无严寒,夏无酷暑,无霜期长,光照充足,温和湿润,雨量丰沛。

1、浙江宁波市象山县自驾游,推荐象山县值得游玩的景点为:象山影视城景区、石浦渔港古城、鹤浦大沙沙滩、宋皇城、红岩风景区、鲤龙潭森林公园、松兰山旅游度假区、花岙石林景区、海之湾户外大本营、丹城公园等。
2、推荐象山县景点自驾游行程路线:象山县-丹城公园-鲤龙潭森林公园-象山影视城景区-海之湾户外大本营-花岙石林景区-鹤浦大沙沙滩-石浦渔港古城-宋皇城-红岩风景区-松兰山旅游度假区-象山县

3、推荐象山县景点自驾游行程安排
第一站,象山县-丹城公园
象山县自驾至丹城公园交通路线:象山县-后堂街-南街-建设路-丹城公园。全长11公里,车程约4分钟。
丹城公园位于浙江省宁波市象山县丹东街道建设路173号。丹城公园房屋建筑面积达791平方米,是一座综合性的文化娱乐公园。公园造型采用混合式园林布局,内有蓬莱居,栖霞圃、研香斋等造型独特的建筑,平顶黄瓦,古色古香,配有假山、池塘、长廊、亭子等设施,附设小卖部、照相馆、舞厅、音乐卡拉OK厅、录像厅等配套服务网点。儿童乐园内添置了先进的电瓶车、小火车、高架车、升降飞机、风车、火车隧道、碰碰船等各种游戏设备,成了孩子们节假日游玩的好去处。公园内绿树、花卉品种繁多,植有雪松、苏铁、银杏、红枫、凤凰竹、紫荆、樱花等百余种花草树木,一年四季,争奇斗艳。

第二站,丹城公园-鲤龙潭森林公园
丹城公园自驾至鲤龙潭森林公园交通路线:丹城公园-上进路-建设路-鲤龙潭森林公园。全长248公里,车程约26分钟。
鲤龙潭森林公园位于浙江省宁波市象山县西周镇镇安路104号。公园三面环山,一面眺海,山势起伏,蜿蜒连绵。园内山秀水澈,石怪泉清,古木参天,竹影婆娑,更有佛殿楼阁,隐现林间;已开辟鲤龙潭、天蛙湖、紫竹林、常乐院、儿童乐园等多处景点,业已开发高空滑索、水上缅甸桥、高空断桥、天使之手、高空独木桥、高空单杠、真人CS野战等十六个素质拓展项目。

第三站,鲤龙潭森林公园-象山影视城景区
鲤龙潭森林公园自驾至象山影视城景区交通路线:鲤龙潭森林公园-嵩溪路-泗西线-盛宁线-216省道-象山影视城景区。全长383公里,车程约51分钟。
象山影视城景区位于浙江省宁波市象山县新桥镇大塘港畔。总占地面积1176亩。景区是以灵岩山为大背景,围绕游客体验性、影视趣味性、旅游互动性,打造的中国首个实景**主题乐园。自2005年开城以来,象山影视城相继接待拍摄《神雕侠侣》《赵氏孤儿》《西游记》《大轰炸》《琅琊榜》《芈月传》《太子妃升职记》《三生三世十里桃花》《长安十二时辰》《青簪行》《庆余年》《雪中悍刀行》等1500多部影视作品。同时,影视城摄影棚面积超35万平方米,居全国第一。游客在影城中可亲身体验**声音合成制作,木偶戏、皮影戏、励志魔幻剧、“天地英雄”情景剧、影视梦工厂体验剧等,过年期间有影视庙会,早春时节有踏青节、风筝节,“五一”、“十一”有影视嘉年华,暑期盛夏有万人狂欢泼水节等等。

第四站,象山影视城景区-海之湾户外大本营
象山影视城景区自驾至海之湾户外大本营交通路线:象山影视城景区-大下线-海之湾户外大本营。全长221公里,车程28分钟。
海之湾户外大本营位于浙江省宁波市象山县晓塘乡西边塘村,“果香晓塘”诗意的乡野之外,跨过葡萄架与荷花塘,这里涌现的是一个集山野与风光于一体的游乐场。海之湾景区拥有超过二十余万平米的大草场,是集运动体验、休闲度假、营地研学于一体的大型户外休闲运动基地,有高空热气球、极速滑草场、沙滩乐园、极速赛车场、霍比特庄园、高空探险、皮划艇、弹射飞人等二十余项挑战人生极限,培养探索精神的休闲运动项目。

第五站,海之湾户外大本营-花岙石林景区
海之湾户外大本营自驾至花岙石林景区交通路线:海之湾户外大本营-大下线-508县道-花岙石林景区。全长约201公里,车程约30分钟。
花岙石林景区位于浙江省宁波市象山县石浦镇高塘花岙石林。景区陆地面积1112平方公里,其中花岙本岛983平方公里,由岛上自然风光、沿岸海蚀地貌、沙滩、砾石滩和人文景观4大部分组成。岛上山峦叠翠、景色迷人,36岙、108洞,岙岙有景,洞洞有“仙”,旅游资源十分丰富,尤其以神形大佛头的大佛山、气势恢宏的石林景观、幽深莫测的神秘洞穴、宁波市唯一海岛卵石奇观的清水岙砾石滩以及张苍水抗清兵营遗址、仙阁楼台岩貌、林海风涛、海鲜品味等更负盛名,被誉为“海上仙子国,人间瀛洲城”。

第六站,花岙石林景区-鹤浦大沙沙滩
花岙石林景区自驾至鹤浦大沙沙滩交通路线:花岙石林景区-花岙隧道-石三线-南双段-鹤浦大沙沙滩。全长281公里,车程约44分钟。
鹤浦大沙沙滩位于浙江省宁波市象山县大沙村。鹤浦镇地处宁波市第一大岛-南田岛,陆地面积102平方公里,下辖34个行政村,4个居委会。海岛资源丰富,拥有195万亩浅海,2万亩滩涂,22万亩耕地,85万亩山林。鹤浦镇属有着悠久的历史,据民国《象山县志》载:隋开元三年属台州府,唐神龙年间属明州府,明洪武七年为防倭骚而被封禁,直至光绪五年准令开垦,逐步发展成为南北海路之枢纽。

第七站,鹤浦大沙沙滩-石浦渔港古城
鹤浦大沙沙滩自驾至石浦渔港古城交通路线:鹤浦大沙沙滩-南双段-石三线-527国道-石浦渔港古城。全长412公里,车程约53分钟。
石浦渔港古城位于浙江省宁波市象山县石浦镇江心街4号。石浦渔港古城,又名荔港,呈东北西南走向,为“月牙”状封闭型港湾,面积27平方公里,水深4-33米,可泊万艘渔船,行万吨海轮,港内风平浪静,是东南沿海著名的避风良港,兼渔港、商港之利,系全国四大渔港之一。 石浦是中国最早海洋渔业发祥地之一,秦汉时即有先民在此渔猎生息,唐宋时已成为远近闻名的渔商埠,海防要塞,浙洋中路重镇。石浦古城沿山而筑,依山临海,人称“城在港上,山在城中”。

第八站,石浦渔港古城-宋皇城
石浦渔港古城自驾至宋皇城交通路线:石浦渔港古城-益民弄-渔港中路-皇城大道-宋皇城。全长43公里,车程约8分钟。
宋皇城位于浙江省宁波市象山县石浦镇历史文化名镇枣石浦镇北端。宋皇城海滩地处我国东南沿海闻名渔港、浙江省历史文化名镇枣石浦镇北端,每年中国象山开渔节的主会场,全长1800米,沙平如纸,以小于15度的斜度向大海缓缓延伸,沙质细腻,柔如丝绸,完全能与普陀山“千步沙”、青岛海滨相媲美。该沙滩背山面海,极目远眺,海天相接,远处白帆点点,汹涌的波涛一浪高过一浪,令人心胸豁然开朗。北端的半边山上悬崖陡壁、怪石棋布,是欣赏海礁峥嵘景观的好去处。另有漂亮的南田岛、花岙岛、大佛头山和闻名的张苍水抗清兵营遗址。

第九站,宋皇城-红岩风景区
宋皇城自驾至红岩风景区交通路线:宋皇城-皇城大道-沿海南线-红岩风景区。全长174公里,车程约21分钟。
红岩风景区位于浙江省宁波市象山县象山半岛东陈乡境内。景区面积5平方公里,素有“中国沿海第一崖滩长廊”之美誉。区内岩滩、砾滩、沙砾滩、国内唯一的红沙滩宽狭长短不一,起伏有致。另有情侣石、观音壁、四龙入海等三十余处景点更使人流连往返。其中,红岩崖滩长廊,是一条海洋山水画廊,是一座天然的地质博物馆,乃集观光、度假、狩猎、海鲜美食等海洋风情旅游的黄金海岸。

第十站,红岩风景区-松兰山旅游度假区
红岩风景区自驾至松兰山旅游度假区交通路线:红岩风景区-沿海南线-旭日路-金开路-松兰山旅游度假区。全长17公里,车程22分钟。
松兰山旅游度假区位于浙江省宁波市象山县白沙湾松兰大道与龙洞路,总面积约31 22平方公里。度假区山海交融,岬湾众多,沙滩连绵,是浙东地区唯一拥有“山、海、岛、崖、滩、物”六大特点的滨海资源地区,其中南北长达12公里的沙滩群是华东地区最大一片陆岸沙滩。度假区现有国家4A级景区1个,高品质度假住宿设施6家,其他酒店及特色民宿30余家,开放经营性沙滩2个,培育形成了以度假酒店、海洋运动、海鲜美食、房车露营、温泉康养、节庆赛事等为主的度假产品体系,是集休闲、娱乐、运动、度假、会议等为一体的综合性滨海旅游度假胜地,被誉为“东方不老岛”上的一颗璀璨明珠。

第十一站,松兰山旅游度假区-象山县,行程结束。
松兰山旅游度假区自驾至象山县交通路线:松兰山旅游度假区-巨鹰路-天安路-象山县。全长114公里,车程20分钟。
象山哪里有直播
营业。
象山素子园八味有限公司即宁波素子园八味食品有限公司成立于2005年05月20日,注册地位于浙江省象山县经济开发区滨海工业园金商路28号,法定代表人为郑正足,目前的还在开业营运中。
经营范围包括食品生产;货运(普通货运);预包装食品兼散装食品、乳制品(含婴幼儿配方乳粉)、酒类批发、零售;水果、蔬菜初加工;食用农产品批发、零售;冷藏服务;产品推广服务;自营和代理各类货物和技术的进出口,但国家限定公司经营或禁止进出口的货物和技术除外。

象山县农村医疗保险政策
在宁波象山电视台在线直播
象山电视台在线直播 频道介绍
(一)贯彻执行中央、省、市的宣传方针、政策以及县委、县政府的指示政令;组织和领导全县广播电视宣传工作,正确把握舆论导向,向社会传播新闻及各类信息,提供健康有益的文化娱乐和社会教育类节目,指导并监督基层广电站自办地方性广播节目,为经济建设和人民生活提供多方面服务。
(二)根据国家发展广播电视事业的总体目标,确定研究制定全县广播电视事业发展的总体规划和战略目标;组织实施全县性广播电视重大项目的建设。
(三)贯彻执行国家广播电视法律、法规、政策和技术标准,组织实施广播电视事业发展规划;负责广播电视技术开发应用、设备选型和配置,推广先进科技发展成果;指导基层广电站接收好广播电视信号,提高广播电视信号的覆盖率。

(四)负责广播电视信号的无线发射和有线传输,以及广播电视传输网络(包括无线和有线电视网)的建设和维护管理。
(五)负责有线电视用户管理,办理用户有线电视入网登记、安装、开通信号、停送信号及注销;受理有线电视用户投诉。
(六)抓好全县广播电视队伍的政治思想建设、业务培训和职业道德建设;按照广播电视事业发展的需要,有计划、多层次地培养和引进各种专业人才;加强财务管理,统筹安排广播电视台(站)经费收支;研究和推进广播电视系统内部管理制度的完善和体制的改革。
(七)承办县委、县政府交办的其他工作。

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象山县确定2008年新型农村合作医疗制度实施办法
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2007-11-2210:01:11访问次数:94信息来源:市卫生局网站
11月21日,该县召开了新型农村合作医疗工作会议,公布了2008年度新型农村合作医疗调整政策。
该县2008年新型农村合作医疗人均统筹基金为140元。其中,宁波市财政补助30元,县财政补助35元,各乡镇(街道)财政补助30元,个人出资45元。对农村五保、低保、重点优抚对象等困难群众参合的个人缴费部分,仍由市、乡镇(街道)两级财政按各50%给予全额补助。
随着新型农村合作医疗筹资水平的提高,进一步扩大了参合农民的补偿范围,建立了门诊费用补偿制度,门诊有效费用按10%予以补偿,最高补偿额为每人每年150元,同时确定2008年门诊费用补偿资金为860万元,超出部分由门诊费用补偿定点医疗机构按比例承担。另外,也相应调整了住院补偿办法,确定参合人员在乡镇定点医疗机构、县级定点医疗机构、县外公立医疗机构的住院补偿起报线分别为500元、800元和1600元,县内定点医疗机构住院有效医疗费补偿按45%-75%的不同比例给予分段补偿,对于县外定点医疗机构和符合规定条件的县外非定点医疗住院补偿标准分别按县内定点医疗机构应补部分的50%和40%予以补偿。
农村合作医疗制度
农村合作医疗制度(1998年08月25日)
(一)合作医疗制度的建立与发展
合作医疗,是中国农村社会通过集体和个人集资,用以为农村居民提供低费的医疗保健服务的一种互助互济制度,它既是中国医疗保障制度中有特色的组成部分,也是中国农村社会保障体系中的重要内容。
早在抗日战争时期,解放区就出现过农民集资兴办的合作医疗。新中国成立后,一些地方在土地改革后的农业互助合作运动的启发下,由群众自发集资创办了具有公益性质的保健站和医疗站;1956年,全国人大一届三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》中亦规定,合作社对于因公负伤或因公致病的社员要负责医疗,并且要酌量给以劳动日作为补助,从而首次赋予集体介入农村社会成员疾病医疗的职责。随后,许多地方开始出现以集体经济为基础,以集体与个人相结合、互助互济的集体保健医疗站、合作医疗站或统筹医疗站。可以说,从建国到50年代末,农村合作医疗处于各地自发举建的阶段。
1959年11月,卫生部在山西省稷山县召开全国农村卫生工作会议,正式肯定了农村合作医疗制度。此后,这一制度遂在广大农村逐步扩大。1965年9月,中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》,强调加强农村基层卫生保健工作,极大地推动了农村合作医疗保障事业的发展。到1965后底,全国已有山西、湖北、江西、江苏、福建、广东、新疆等10多个省、自治区、直辖市的一部分市县实行了合作医疗制度,并进一步走向普及化;即使在“文化大革命”中,由于合作医疗深受农民欢迎,到1976年,全国已有90%的农民参加了合作医疗,从而基本解决了广大农村社会成员看病难的问题,为新中国农村医疗保障事业的发展写下了光辉的一页。
不过,在70年代末期以后,农村合作医疗遭到了破坏,并开始走向低潮。1979年12月,卫生部、农业部、财政部、国家医药管理总局、全国供销合作总社联合发布了《农村合作医疗章程(试行草案)》,各地又根据这个章程对农村基层卫生组织和合作医疗制度进行整顿,坚持农民群众自愿参加的原则,强调参加自愿,退出自由,同时改进了资金筹集办法。此后,虽然少数地区的农村合作医疗事业得到了恢复与发展。但随着80年代农村承包责任制的推行,乡村公共积累下降,管理不得力,各级卫生行政部门又未能及时加强引导,全国大多数农村地区原有的以集体经济为基础的合作医疗制度遭到解体或停办的厄运,绝大部分村卫生室(合作医疗站)成了乡村医生的私人诊所。据1985年全国10省45个县的调查,农村居民中仍参加合作医疗的仅占9.6%,而自费医疗则占到81%,1986年支持合作医疗的村继续下降到5%左右,当时只有上海的郊县、山东的招远、湖北的武穴、江苏的吴县、无锡、常熟等为数不多的地区继续坚持合作医疗。
进入80年代后期,农村社会成员的医疗问题又引起了有关政府部门的重视,一些地方在总结历史经验的基础上,根据农村的发展变化,亦对传统的合作医疗制度因地制宜作了改进,从而呈现出不同的模式。目前,农村合作医疗事业作为农村社会保障事业的一个方面,已被列入国家卫生部门的发展计划,正在逐步恢复和发展。
综上可见,中国的合作医疗事业所走的道路是曲折的,这种曲折与其他社会保障制度有所不同,它主要是因为农村承包责任制的推行使之失去了集体经济基础,同时又无得力的政策引导所致,其后果就是参加合作医疗的农村社会成员1976年占农村人口的90%锐减到1986年的5%左右,一些地方又出现了农民看病难,看不起病,甚至因病陷入困境、绝境的现象。农村合作医疗事业曲折发展的这一过程,应当成为中国现阶段整个社会经济改革发展中的一个深刻教训。
(二)合作医疗的特点
在过去的数十年间,中国的农村合作医疗制度有过成功,也有过挫折,并迄今仍处于低潮时期,但其特色却是鲜明的。
1.合作医疗以农村居民为保障对象。在中国,城镇居民一般有公费医疗、劳保医疗或医疗社会保险制度给予保健与疾病医疗保障。而占全国总人口70%以上的农村社会成员却缺乏必要的医疗保障。合作医疗作为农民群众在长期与疾病作斗争中逐渐形成和发展起来的一种医疗保障制度,便成了解决农村居民疾病医疗与保健问题的主要依托。因此,合作医疗是农民创造的,也为农民的健康服务,从而主要是农村社会保障体系中的重要组成部分。
2.合作医疗以群众自愿为原则。合作医疗是合作化运动的产物,实质是上群众的互助互济,它从一开始就强调群众自愿的原则,通过政策引导、实施效果引导以及群众相互影响等来吸引群众参加。例如,国家在政策上重视并扶持合作医疗,把合作医疗当作为农村居民办实事;合作医疗本身年具有的公益性、福利性使农民认识到其好处;群众之间的影响,又能推动农村社会成员的积极参与;合作医疗制度正是在上述三个因素的引导下由农民自愿参加并最终成为一项医疗保健制度的。在新的历史时期,合作医疗仍应坚持群众自愿的原则,但这并不排除政策引导、政府扶持等措施,将群众自愿参加引向群众自觉参加,使合作医疗成为农村社会的群众性医疗保障制度。
3.合作医疗以集体经济为基础。在过去数十年间,合作医疗制度与农村社、队集体核算制度相适应,其经费主要源于集体公益金的补助,社员看病只需纳少量的费用,从而是一项低偿的农村集体福利事业。农村改革后,合作医疗走向低潮正是因为失去了这种集体经济的保障。从中国农村的现实条件出发,无论是富裕地区还是贫困地区,均不可能由农民独自承担这种责任。而保障国民健康、增进国民健康又是国家和社会应该承担的职责。尽管国家和各经政府不可能在农村重走正面临着重重困难的城镇居民医疗保障制度的老路,但也不能放手不管。因此,国家和社会对农村居民的健康的职责,又将会主要通过政策引导和农村集体经济的供款来实现,集体经济在过去是合作医疗的经济基础,在今后仍将是农村合作医疗的必要基
础。
4.合作医疗以全方位服务为内容。虽然合作医疗的层次低,设施简陋,但从过去数十年的实践来看,它又有着十分丰富的内容。在实行合作医疗的地区,它不仅为农村社会成员提供一般的门诊和住院服务,而且承担着儿童计划免疫、妇女孕产期保健、计划生育、地方病疫情监测等任务,并按照预防为主、防治结合的方针开展各种预防工作和饮食及饮水卫生、爱国卫生工作等。由此可见,合作医疗虽建立在乡、村,是中国最低层次的、粗放型的医疗保障,但“麻雀虽小,五脏俱全”,对保障农村社会成员的健康发挥着多方面的积极作用。
此外,农村合作医疗还能就近或上门提供医疗服务,极大地方便了农村居民的疾病医疗和保健需要。合作医疗的上述特点,决定了它在现阶段中国农村经济发展中的不可或缺性和在农村社会保障体系中的不可替代性。
(三)合作医疗的形式
在80-年代以前,中国农村合作医疗事业的模式是统一的,规范化的,这是因为全国均实行社、队集体核算,而具有统一的基础和统一的社会政策。然而,农村改革以后,农村的经济结构发生了巨大的变化,地区发展水平极不平衡,同一地区甚至同一乡、村的发展也不平衡,再要恢复、重建全国统一的农村合作医疗制度显然是不现实的。在这种条件下,国家虽然倡导恢复与推广农村合作医疗事业,但又难以实施统一的政策。因此,自80年代以来,主要由各地结合自己的实际情况加以探索,从而形成了多种形式的农村合作医疗模式。具体而言,农村现行合作医疗形式主要有以下几种:
1.村办村管型。即合作医疗站(点)自行筹建,并由村委会管理,其经费由村集体经济组织(或村提留)和本村群众共同承担,实施对象限于本村居民,个人享受合作医疗的范围与标准均由村制定,它是过去中国农村合作医疗的主要形式。如1985年,在上海市郊县实行合作医疗的3037个村中,由村办村管的占83.5%。
2.村办乡管型。在这种模式下,合作医疗站(点)仍由村委会筹建,合作医疗经费由集体与个人共同筹集,但享受的范围与标准由村、乡协商制定,经费由乡卫生院或乡合作医疗管理委员会统一管理,按村核算,经费超支由各村自负。
3.乡村联办型。在这种模式下,合作医疗站(点)由乡、村区建,合作医疗经费除村集体提留和个人供款外,乡级政权还补助一部分;经费由乡统一管理,乡和村分成核算,提留和报销比例由乡、村协商确定,享受的范围与标准由乡级政权统一制定。如1985年,上海市郊县农村合作医疗中,就有13%属于这种模式。
4.乡办乡管型。这种模式下,合作医疗站(点)由乡级政权负责筹建,合作医疗经费由乡、村、个人三方筹集,由乡统一管理、统一核算,享受范围和标准由乡统一制定。
5.多方参与型。在这种模式下,除乡、村两级农村基层政权外,还有其他地方参与筹建农村合作医疗站(点)。如上海市金山县、湖北监利县等在当地政府与群众的支持下,就初步建立了合作医疗健康保险制度。以金山县的试点乡亭新乡为例,乡建立“合作医疗健康保险管理委员会”,由县卫生局、县人民保险支公司和乡政府参与管理和协调,农村居民以户为单位、乡镇(包括村)企业以企业为单位自愿参加,交费登记,由乡“健管会”发放医疗保健卡,凭卡就诊或逐级转诊,按一定比例补偿医疗费用。所统计,从1987~1989年,该乡共筹集医疗保健保险基金107.5万元,同期全乡支付医药费143.5万元,其中由患者自交41.3万元,由保健基金支付102.2万元,另支出管理费4.5万元,收支基本平衡。
6.大病统筹型。在这种模式下,合作医疗只负责达到“大病”标准的农村社会的医疗问题,一般疾病不在合作医疗范围之列。如江苏高邮市就推行大病合作医疗制,其基本内容是:每人每年交纳1.5元左右的统筹金,由乡镇专户储存,凡农村社会成员一次支出医药费50~100元的报销20%,一次支出100~500元的报销30~40%,依此类推,最高可报销70%左右,全市32个农村乡镇的70多万农民居民都自愿地参加了这种大病合作医疗。
7.混合保障型。一些地方建立起综合性的农村基层保障制度,合作医疗被包容其中,如山西省潞城县石窟乡、湖南省临湘县源潭镇长源村等,均建立的是乡、村基层社会保障制度,合作医疗保障与养老保障等均是其基本内容,从而具有网络性、综合性。
上述不同模式的农村合作医疗制度均在探索发展之中,村本位办好还是乡本位好、单项办好还是综合保障好仍有争论。一些地方称之为医疗社会保险或医疗保险,尚不符实。因此,它们均属于农村合作医疗保障,其在多方集资、量入为出、综合服务、保障居民健康方面均是一致的。据中国农村医疗保健制度研究课题组1988年对16省的20个县的6万多农村居民进行抽样调查,参加各种合作医疗的已占30%;再据1993年《中国第三产业年鉴》的资料,到1992年底,在中国农村651031个村级医疗点中有294417个为村或群众集体设置,占37%(个体医生办的医疗点占44%,乡卫生院下设点及其他形式的占19%);少数地区发展更快,以上海郊县为例,合作医疗经过建立—滑坡—恢复的过程后,1992年已有2875个村实行了合作医疗,占市郊农村的96.5%。可见,合作医疗正在广大农村走向恢复和发展。
建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程。中国政府采取先行试点,逐步完善和推广的方式。各地区、各有关部门从维护广大农民根本利益出发,因地制宜,分类指导,精心组织,精心运作,务求扎实推进试点工作,为新型农村合作医疗健康发展奠定了良好的基础。从试点地区的成绩中,建立新型农村合作医疗制度的大好前景可见一斑。
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由于经济基础薄弱、经验不足、农民认识偏差等原因,新型农村合作医疗制度在全国试点的推进并非顺水行舟,一个个阻力的形成无一不牵涉到深刻的大范围的社会因素。先排除万难还是另辟蹊径,各级政府及相关管理部门面临着严峻的考验。
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