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法律依据:《中华人民共和国反不正当竞争法》 第八条 经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式,帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。
国家对中国网络游戏的政策帮助有哪些
发展网络经济需要完善的配套措施作者:工信部赛迪研究院互联网研究所 陆峰博士国家“十三五”规划纲要提出要“拓展网络经济空间,加快推动信息经济发展壮大”,世界银行发布的《2016年世界发展报告:数字红利》指出全民要共享数字革命红利,需要加强“非数字配套机制”建设,包括加强监管促进公平竞争、加强劳动者技能培训适应新经济的需求以及建立相应的问责机制。当前我国正在大力发展信息经济,大力推进信息技术普及应用,要让信息经济红利释放出来,也需要同步完善相应非数字配套机制,确保信息经济发展红利不被风险所抵消。一、网络经济发展需要非数字配套机制世界银行发布的《2016年世界发展报告:数字红利》报告认为数字技术能促进信息的搜索、匹配和分享,通过消除信息障碍、加强要素、革新产品,数字技术可以实现更加包容、高效和创新的发展。报告强调数字技术收益能渗透到经济的各个领域,互联网能扩大贸易、改善资本利用并且促进竞争,支持创造就业并且提高劳动者生产率,能够帮助政府提高能力且更高效回应民需。报告提出了数字技术的发展也会存在风险:缺乏法规监管会滋生垄断,不加强技术培训会导致更严重的不平等,没有问责机制会导致更强力的控制。报告建议建设人人可用、经济可行、开放安全的互联网。报告最后认为数字经济发展需要加强非数字配套机制建设。当前我国正直大力发展网络经济时期,网络经济发展不光是信息技术的推广、普及和深入应用,网络经济是对传统工业经济的一次全面升级,是一种全新的经济形态。当前网络经济发展过程中,存在法律法规不健全、监管和服务手段滞后、信息素养跟不上发展步伐等问题,更需要建立适应网络经济发展的非数字配套机制。二、当前发展网络经济存在的问题(一)缺乏针对网络新业态监管的系统性法律法规和部门规章互联网与传统行业的融合创新应用产生了许多新业态,并且呈现出迅猛发展态势,对经济社会发展产生的重大的影响,然而相应的法律法规却难以跟上网络新业态的发展的步伐,缺乏系统性的监管法律法规,主要表现在以下几个方面:一是电子支付、个人隐私保护、数据共享和交易、网络安全等一些支撑网络社会发展的基础性、支撑性的法律法规我国目前还空白,以至于相应的上层法律建立起来难度更大。二是行为时空分离、非面对面交易、网络协作分享等一些网络社会独有行为特征,使得传统用来约束线下行为的法律法规难以适应线下行为线上化监管的需要,亟需要对已有法律法规根据网络业态的新特征加以调整。三是互联网和传统行业融合创新产生的新业态,还存在法律法规和部门规章监管的真空地带,亟需制定新的法律法规和跨部门规章来加以规范。(二)政府传统市场监管手段和公共服务模式难以适应网络经济发展需要网络经济新业态的快速发展对政府传统市场监管和公共服务模式提出了新的挑战,主要表现在以下几点:一是政府传统市场监管方式都是按地区、部门和行业来划分的,执法机构设置也是按地区、部门和行业来划分的,网络服务跨越了地区限制,融合业态需要多个部门联合监管,这种线下时空紧密结合和行业独立发展背景下建立的执法体系,已经难以适应时空跨越分离和行业高度融合发展的网络经济时代需要。二是政府传统的市场监管和公共服务都是用非网络手段的,采用的都是线下手段,网络经济时代时空分离、平台服务、海量客户等新特点迫切需要政府采用在线、移动、大数据等新的监管服务手段。三是传统的市场监管手段都是资质准入制度,即采用严准入、宽管理的方式很不适合互联网业态的发展监管。互联网新业态发展很快,采用传统的资质准入制度会拖缓了新业态进入市场的最佳机遇。(三)对网络新业态潜在风险系统性监测和评估不足当前网络新业态发展十分迅速,导致监管部门对网络新业态潜在风险系统性监测和评估不足,主要表现在以下几个方面:一是当前互联网产业统计监测体系尚未建立起来,目前各职能部门对互联网产业的监测统计还十分欠缺,导致监测结果不仅部门间数据差异很大,而且与实际发展存在差距。例如国家统计局和商务部公布的2014年全年电子商务交易额值分别为16.39万亿和13万亿,两者之间就存在很大差距;商务公布的2015年全国网络零售额为3.88万亿,但阿里和京东公布的2015年网络零售额总额就已经超过3.4万亿,如果加上亚马逊、苏宁等其他企业,很显然这个数字远远超3.88万亿。二是对新业态的监测和评估反映迟缓,政府传统业态管理模式是根据初期的发展状况,做大规模和长时间的调研、摸底和评估,然后给出相应的结论性的评估结果,整个周期发展监测和风险评估周期都是相当长的,短则几个月,长则几年。互联网新业态快速发展的态势就不允许监管部门对新生事物做出反应迟缓,针对互联网新业态监管部门反应迟缓对社会造成的危害就不可估量,当前网络小额贷问题频发就是一个非常典型的例子。三是对新业态的系统性监测和整合评估不足,目前各个政府职能部门都是按照部门职能去监测和评估网络经济新业态存在的风险的,但是目前许多互联网公司业务都呈现出向多领域、综合化方向发展。例如,大型互联网公司业务涵盖电子商务、网络社交、新闻资讯、在线娱乐、云计算、在线教育、远程医疗、互联网金融等多个领域,大型互联网公司总体业务架构朝着生态型方向发展,各个业务板块之间呈现出了较强的互补性,公司呈现出了网络虚拟帝国的发展态势。对这种网络虚拟帝国的发展需要有系统性的监测和评估,而目前很少有部门对大型互联网公司做综合性的评估,都是在各自监测和评估各自的领域。(四)国民信息素养跟不上信息技术发展步伐正如数字红利报告所说的,国民信息素养能否跟上信息技术发展步伐也是影响数字鸿沟进一步扩大的重要原因。随着网络经济的发展,各行各业对从业人员信息技术应用能力要求越来越高。20年前,使用计算机是少部分专业人士的专利;10年前,会简单使用计算机成为了许多企业招工的优先录用条件;今天,能够数量操作计算机已经成为了企业招工的基本条件。今天随着智能制造、电子商务、农业物联网的广泛推进,各行各业对信息技能的要求越来越高,使得许多在职员工对这种信息技术应用条件下的工作模式由很多不适应。网络经济能否发展,企业信息化推进固然重要,但是职工的信息素养同步提升更为重要。企业互联网化转型创新不能靠一套程序、一张网或是一台智能机器能解决,企业互联网化转型是一个持续动态的业态创新过程,业态创新的能量源泉就是在员工信息素养的不断提高。三、关于发展网络经济的几点政策建议(一)完善涉及网络经济新业态相关法律法规针对网络经济发展需求,加快出台网络经济相关法律法规,明确相关参与主体的权责和违法处罚方式。一是要加快出台电子支付法、电子商务法、电信法、广播电视法、个人隐私保护法、数据共享交易法、网络安全法等一些支撑网络社会发展的基础性、支撑性的法律法规,为其他涉及互联网创新业态典型立法基础。二是对现有的法律法规进行全面的梳理和修正,增加互联网业态创新相关内容,比如商业银行法、卫生法、教育法、对外贸易法、海关法、知识产权法等一些法律法规,要亟需根据互联网业态创新进展及时调整相关法律条款。三是对于一些出现的新业态,如果立法时机尚未成熟的,要及时根据行业管理需要制定行业管理规章制度或是对已有行业管理规章制度进行调整。(二)建立适应网络经济发展的市场监管和政府服务体系针对网络经济发展对市场监管和政府服务带来的新挑战,需要尽快建立适应网络经济发展的市场监管和政府服务体系,实现快速响应、技术侦查和在线服务。一是适应网络案件发展的特殊性,改革政府传统执法事发属地和部门行业管理原则,成立多部门联合、国家直属管理的网络安全和网络市场执法监察局,实施网络安全和网络市场执法大部门管理执法机制,对网络案件一例采取“任意网点接报、国家统一立案、全国协同破案”办案方式,取消案件属地侦办负责制原则。二是建立全国网络市场监管和政府在线服务统一的网络技术支撑平台,综合采用网络平台、移动互联网、大数据分析等技术来开展网络市场监管和政府在线服务,实现以网络技术手段侦办网络案件和提供政府公共服务。三是适应网络经济业态快速创新发展趋势,实施行业准入负面清单制度,对于尚未纳入负面清单的行业,一例实行无门槛准入原则,对于纳入负面清单的行业,一律采用先照后证管理原则。(三)加强对互联网产业发展监测统计和新业态风险评估一是加快建立互联网产业发展监测统计体系,研究构建互联网产业统计监测模型,将电子商务交易额、用户规模数量、数据资源规模等指标纳入法定统计报表,进行定期依法数据统计监测。二是积极采用新技术对互联网产业开展监测统计,由于互联网企业信息化水平都较高,可以采用网络平台、大数据等技术手段对互联网企业开展数据采集和报送,降低数据人工采集工作量和成本,提高数据采集的时效和精确性。三是对出现的网络经济新业态,主管部门要提高观察的敏锐性和应对时效性,加强对新业态的前瞻性研究,把握好处置的窗口期。四是加强对互联网产业生态圈的研究,对大型互联网企业发展要做好整体性统计监测和风险评估,要业务关联影响分析,克服从部门或行业角度片面看待互联网产业生态发展问题。(四)加强对产业工人的信息技能培训一是建立对产业工人信息技能定期培训机制,加强对产业工人互联网、移动互联网、电子商务、智能制造、农业物联网等相关信息技能的培训,邀请相关企业CIO和互联网企业专业人员授课,组织产业工人去相关示范基地现场参观学习。二是建立产业工人继续教育网络在线课程服务平台,分行业分领域提供行业两化融合、“互联网+”、电子商务推进等在线学习课程,并定期更新课程内容跟上产业技术发展步伐。三是依托高等院校和科研院所,探索建立多方合作育人新机制,整合各类教育培训资源,开展联合办学,建立联合实训基地,为企业输送更加实用性人才。(联系邮箱:mellowmelon@163.com)
国家对移动互联网的政策有哪些?
一、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》 “要积极鼓励、引导、扶持软件开发企业,开发和推广弘扬民族精神、反映时代特点、有益于未成年人健康成长的游戏软件产品。” “严格未成年人精神文化产品的进口标准,严把进口关,既要有选择地把世界各国的优秀文化产品介绍进来,又要防止境外有害文化的侵入。” 二、《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》 “第一章 政策目标 第二条 鼓励国内企业充分利用国际、国内两种资源,努力开拓两个市场。经过5到10年的努力,国产软件产品能够满足国内市场大部分需求,并有大量出口” “第二章 投融资政策 第三条 多方筹措资金,加大对软件产业的投入。 (一)建立软件产业风险投资机制,鼓励对软件产业的风险投资。由国家扶持,成立风险投资公司,设立风险投资基金。初期国家可安排部分种子资金,同时通过社会定向募股和吸收国内外风险投资基金等方式筹措资金。风险投资公司按风险投资的运作规律,以企业化方式运作和管理,其持有的软件企业股份在该软件企业上市交易的当日即可进入市场流通,但风险投资公司为该软件企业发起人的,按有关法律规定办理。” “第四条 为软件企业在国内外上市融资创造条件。 (一)尽快开辟证券市场创业板。软件企业不分所有制性质,凡符合证券市场创业板上市条件的,应优先予以安排。 (二)对具有良好市场前景及人才优势的软件企业,在资产评估中无形资产占净资产的比例可由投资方自行商定。 (三)支持软件企业到境外上市融资。经审核符合境外上市资格的软件企业,均可允许到境外申请上市筹资。” “第三章 税收政策 第五条 国家鼓励在我国境内开发生产软件产品。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,2010年前按17%的法定税率征收增值税,对实际税负超过3%的部分即征即退,由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。 第六条 在我国境内设立的软件企业可享受企业所得税优惠政策。新创办软件企业经认定后,自获利年度起,享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。 第七条 对国家规划布局内的重点软件企业,当年未享受免税优惠的减按10%的税率征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件企业名单由国家计委、信息产业部、外经贸部和国家税务总局共同确定。 第八条 对软件企业进口所需的自用设备,以及按照合同随设备进口的技术(含软件)及配套件、备件,除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目 录》的商品外,均可免征关税和进口环节增值税。 第九条 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。 ” “第六章 收入分配政策 第十八条 软件企业可依照国家有关法律法规,根据本企业经济效益和社会平均工资,自主决定企业工资总额和工资水平。 第二十一条 在创业板上市的软件企业,如实行企业内部高级管理人员和技术骨干认股权的,应在招股说明书中详细披露,并按创业板上市规则的要求向证券交易所提供必要的说明材料。上述认股权在公开发行的股份中所占的比例由公司董事会决定。” “第七章 人才吸引与培养政策 第二十二条 国家教育部门要根据市场需求进一步扩大软件人才培养规模,并依托高等院校、科研院所建立一批软件人才培养基地。 第二十三条 进入国家扶持的软件园区的软件系统分析员和系统工程师,凡具有中级以上技术职称,或有重大发明创造的,由本单位推荐并经有关部门考核合格,应准予本人和配偶及未成年子女在该软件园区所在地落户。 第二十四条 实施全球化人才战略,吸引国内外软件技术人员在国内创办软件企业。国内高等院校、科研院所的科技人员创办软件企业,有关部门应给予一定的资金扶持,在人员流动方面也应放宽条件;国外留学生和外籍人员在国内创办软件企业的,享受国家对软件企业的各项优惠政策。” 三、《振兴软件产业行动纲要》 “培育和发展文化、娱乐软件市场,用健康向上的娱乐软件占领文化阵地,满足城乡居民不同层次文化生活需求,促进社会主义精神文明建设。” “以软件产业为试点,逐步建立健全产权交易市场,实现非上市软件企业的资本流动,吸引社会资本增加对软件产业的投入。通过多种方式拓宽软件产业融资渠道,促进建立软件产业风险投资机制,鼓励对软件产业的风险投资。” “对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,按17%的法定税率征收增值税,对实际税负超过3%的部分即征即退,由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。在我国境内新创办的软件企业经认定后,自获利年度起,享受企业所得税"两免三减半"的优惠政策。加快国家规划布局内的重点企业认定,切实保证软件企业所得税退税工作的顺利进行。软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税前列支。 ” 四、其他消息 文化部正酝酿出台奖励性政策,用以支持国产网络游戏向海外出口。同时,文化部正在起草的文化产业发展扶持金融政策中,有望惠及网游行业的中小企业及创业、研发型公司。 据文化部产业司相关人士透露,文化部将出台支持网游发展的奖励性政策,对2007~2009年期间,在网游出口方面成效出色的企业给予奖励。 目前,尚不确定这一奖励性政策是否将成为长期策略。 与此同时,上述人士还表示文化部扶持文化产业发展的优惠政策制订已经进入最后阶段,网游行业的中小企业以及创业、研发型公司有望借此获得金融方面的政策支持,例如更便捷的无息或低息贷款。
西安食品产业园计划进行网络推广,求推广方式及报价
移动游戏作为移动互联网行业最先具备成熟商业模式的领域,近年来已成为网络文化发展的中坚力量。
文化部近几年网络游戏市场的年度报告显示,2012年移动网游整体市场规模65.1亿,同比增长68%,在整个网游市场占比超过10%。其中,移动网在线游戏市场规模达17.5亿元,同比增长121.5%。
在迅速发展同时,移动游戏市场也出现了一些新问题。文化部文化市场司网络处调研员韩险峰分析,一是行业竞争激烈,精品游戏缺乏,月收入超千万的游戏屈指可数;二是行业从业者普遍比较浮躁,内容抄袭严重;此外,由于缺乏统一的行业标准,游戏质量参差不齐,甚至混杂有内容违规产品;部分企业急功近利,存在平台恶意扣费、恶意推广、频繁强推广告等损害用户利益的行为。
“中国移动游戏市场目前还处于发展初期,解决这些问题需要主管部门的有效引导,更需要企业、行业协会及社会各方共同努力和综合治理。”韩险峰说:“移动游戏依托的是移动互联网,不能完全照搬传统的网络游戏管理方式,应该根据新情况和新变化,制定与市场发展相适应的政策。”
近日文化部出台了《网络文化经营单位内容自审管理办法》,移动游戏的内容自审将首先试行,文化部将细化移动网络游戏内容自审标准和编写操作性手册,促进移动游戏企业自律。
“给网络文化企业松绑,减少前置审批,同时加强事中、事后监管,在监管中力求抓大放小。”此外,韩险峰还强调要加强移动游戏运营的监管,做好移动网络游戏用户实名认证和未成年人保护工作,促进移动游戏和其他行业的结融合,弥补内容单一、创意不足等。
移动产业安全
对黑色产业链釜底抽薪
国家互联网应急中心数据显示,去年我国移动互联网恶意代码数量达到16万,比前年增加了25倍,比历史总和还要多出数倍。2013年上半年,查杀的手机恶意软件达到51084款,感染手机2102万部。工信部电信研究院安全所泰尔终端实验室信息安全部主任潘娟说, 技术的进步提高了用户的体验,但也给病毒传播带来了更多的便利。
“移动互联网安全问题又涉及芯片、操作系统、应用软件、应用商店、云平台数据等多个环节,甚至已形成黑色产业链。”在潘娟看来,强化移动互联网安全,既需要主管部门积极制定安全管理措施,从“云”到“端”进行统筹规划,也需要通过移动互联网工作委员会等社会团体呼吁行业自律。
在规则制定方面,工信部已发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》,将于11月1日正式执行。其中对生产企业不得在移动智能终端中预置的应用软件做了明确规定,包括未向用户明示并经用户同意,擅自收集、修改用户个人信息的;擅自调用终端通信功能,造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的。
工信部电信管理局电信设备管理处调研员庾志成说,《通知》并不是建立新的监管框架和管理制度,而是为了顺应当前移动智能终端发展新特点,针对新问题、新情况,依据全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》、《电信条例》、《电信设备进网管理办法》等有关规定,对现行移动智能终端进网管理工作进行补充和完善。
行业自律方面的工作也已展开。针对恶意手机程序泛滥的现状,国家互联网应急中心正在制定《移动互联网恶意程序黑名单规范》和《移动互联网应用自律白名单规范》并将于近日发布。国家互联网应急中心运行部主任、网络与信息安全工作委员会秘书长王明华说:“标准出台后,安全厂家、运营商、应用商店等可根据‘黑名单’内容,直接在底层对恶意软件进行屏蔽,从移动互联网应用程序的‘源头’和‘终点’两个主要关口实现对恶意程序的有效治理。”
五千年风雨孕育了中国古老的文化,十三朝古都缔造了西安厚重的历史。
位于西安东南部的蓝田,是一座充满生计与魅力之城,距今已有2300多年历史,王维,韩干,蔡文姬等一大批文人墨客,在此留下了深厚的文化烙印。
蓝田境内自然景观秀美,丰富的旅游和农业资源得天独厚,南接秦岭山地,北承骊山南麓,傲踞蓝川白鹿原之间,以其独特的地形和气候孕育了农产品,中药材,蓝田玉等极为丰富珍贵的经济发展资源,为蓝田打开了走向世界的大门。
西安食品产业园,这颗璀璨的明珠,以创建国家绿色生态产业园区为目标,在西安东部扬帆起航。
西安食品产业园严格遵守国家、省、市政府要求,响应蓝田县委、县政府对当地工业发展目标提出规划,是西安市委、市政府与蓝田县委、县政府重点推进和重点支持发展的大型项目之一。
是西安市2015重点建设项目工程,是省级工业园区-西安蓝田工业开发区专为食品相关产业链的中小企业开辟的发展壮大区。是集食品研发、加工、制造、检测、展示、流通、综合管理等现代食品产业聚集区。
西安食品产业园,是由陕西润和食品产业园开发股份有限公司开发,总投资150亿万元,位于西安市东南方向的蓝田县工业开发区二期洩湖镇,园区距西安城区约18公里,地理位置优越,交通便利,公交926,西蓝高速,沪陕高速、福银高速、连霍高速、京昆高速、101省道等环绕园区南北。
西安火车站,西安高铁站,西安咸阳国际机场等交通枢纽,为西安食品产业园的发展提供了不可替代的交通条件。
西安食品产业园依托101省道
西邻华胥镇(西至漫道村)
南沿福银高速(西蓝高速)
北邻沪陕高速(101省道北高速)
东至蓝田工业产业园(东至薛家河村),区位优势明显。
规划期限:首期2013—2015年,二期2015—2016年,三期2016—2017年,四期2017—2018年。
规划定位: 发展高新龙头食品企业,打造规模化产业园区;以拉动全省农业发展,引领当地及周边农民奔小康,是西安市重点打造的食品加工产业园。
园区规划用地5000亩,建筑面积将达到300万平方米,基础配套设施实现“七通一平”,遵循紧凑布局,滚动发展,和环境影响递减的原则,将园区规划为“一心、一带、四轴、四片区”的规划格局。
建设10万吨级大型冷库仓储区、管委会中心大楼、生活住宅区、商业服务区、生产集中区、风情商业街、建立物流公司中转站、建立货品数据库管理系统,建设电子商务、网络销售、交易展示等等。
园区绿化用地为250亩,在园区南侧,沿灞河两岸,形成园区优美的滨河大道,(设沿河东路、沿河中路、沿河西路)园区内部设置景观连廊,休闲设施和公共绿地空间,为园区打造了大型优美的景观环境。(园区分别设园区一路、园区二路、园区三路至园区九路)
项目将建成“全国一流、 西部领先”,年产值超100亿元的新型品牌食品产业园示范基地。
先进的生产设备,高端的科研技术,这里必将成为中国品牌食品产业的核心生产基地!
园区依托伊利乳业、雨润食品,福润集团等国内500强企业为龙头,积极引进。
紧紧围绕“人文山水蓝田,西安东部新城”的发展目标,以建设“西安国际化大都市”为宗旨,加快项目招标,加快推进项目建设,预计到2020年园区实现年销售额30亿元,从业人员达到1万人,带动农户5万余户。
规划到2020年,完成园区二期、三期、四期的项目建设。
并分别完成西安城东物流产业园、白鹿生态观光产业园的建设,完成框架路网建设。
西安食品产业园的建设,将为带动蓝田县的城镇化建设,以及促进曳湖古镇的城乡统筹发展贡献力量。
曳湖古镇由政府引导与支持,将会呈现出古镇的商业、银行、学校、蓝田县第二人民医院、敬老院、休闲广场等于一体的繁荣气息,将曳湖古镇的潜在优势转化为现实的竞争优势。
西安食品产业园以促进科研成果商品化,产业化,推动中小企业的快速发展,采用园中园模式,创立一个新型产业园致力于打造环境友好型绿色生态食品产业基地。
为入驻企业提供立项报批、生产包装、网络销售、物流配送等一站式服务。
同时入驻企业可享受“西部大开发”的优惠政策,享受陕西关中“一线两带”产业园的优惠政策,享受蓝田县人民政府的优惠政策。
智者并肩,共建恢弘伟业,民以食为天,食品产业作为工业产业主要支柱产业之一的地位从未被替代,大产业意味着大商机,西安食品产业园作为产业聚集大潮中喷涌而出的一朵灿烂的浪花,正在以其独特的魅力吸引着越来越多有识之士的关注。
海到天边山做岸,山登绝顶我为峰,如今现在腾飞起点上的西安食品产业园迎着四面八方的朋友,共同托起食品硅谷的财富高地。独写产业新都的华菜乐章。
十三五”时期(2016-2020年),是落实中央“四个全面”和“五位一体”战略部署、全面建成小康社会的决战阶段,是加快推进富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西迈向更高水平的关键时期,也是西安系统推进国家全面创新改革试验、建设具有历史文化特色国际化大都市、建设丝绸之路经济带新起点,打造内陆型改革开放新高地的重要时期,更是蓝田加快转方式、调结构,推进县域经济持续快速健康发展和社会全面进步的攻坚阶段。在总结规划纲要实施情况的基础上,立足蓝田实际,以建设“人文山水蓝田,西安东部新城”为目标,为蓝田未来五年经济社会发展提出规划。
蓝田县城距西安仅22公里,处于西安半小时经济圈内,G40、G70高速、渭玉高速、312国道等多条交通干线过境,交通十分便利。作为城市功能组团之一,蓝田还将共享西安国际化大都市巨大的国内外市场,具有十分明显的区位、市场优势。
2016年规划如下:
专栏1 旅游业重点项目
1.灞河生态产业带建设项目;
2.白鹿原文化产业基地建设项目;
3.白鹿原印象民俗村建设项目;
4.汤峪林海温泉旅游度假区建设项目;
5.汤峪温泉城建设项目;
6.汤峪健康园建设项目;
7.秦麓印象渔村建设项目;
8.王顺山国家森林公园提升项目;
9.悟真寺、水陆庵宗教文化旅游开发项目;
10.百个美丽乡村建设项目;
11.旅游服务体系建设项目。
专栏2 工业重点项目
1.西北家具工业园项目;
2.西安蓝田食品产业园项目;
3.伊利二期液态奶项目;
4.核桃深加工产业基地建设项目;
5.绝味食品西北加工基地建设项目;
6.同辉设备加工园建设项目;
7.蓝田玉文化产业园建设项目;
8.中天增雨防雹火箭生产基地建设项目;
9.废油和劣质油综合再生利用项目;
10.生物清洁剂加工厂建设项目;
11.生猪屠宰场建设项目。
专栏3 农业重点项目
1.蓝田核桃产业示范县创建项目;
2.现代肉鸡标准化养殖示范区建设项目;
3.奶山羊重点县创建项目;
4.农业示范园创建项目;
5.蓝田县樱桃产业化开发项目;
6.蓝田县岭区设施蔬菜产业带建设项目;
7.食用菌中药材示范基地建设项目;
8.老灌区提升改造及高效节水灌溉项目。
4 商贸流通业重点项目
1.蓝田新城商业街项目;
2.城南新区汽车交易中心项目;
3.农贸市场升级改造项目;
4.滋水商贸中心建设项目;
5.蓝田县电子商务物流园建设项目;
6.城镇电商平台物流及农产品开发生产基地建设项目;
7.蓝田县电子商务综合平台建设项目;
8.蓝田县供销产业园建设项目;
9.华胥家具展销中心项目。
专栏5 巩固脱贫重点项目
1.岭区4万亩优质核桃基地建设项目;
2.横岭万只奶山羊基地建设项目;
3.光伏农业示范区建设项目;
4.万亩高山蔬菜基地建设项目;
5.南山地区教育扶贫基地建设项目;
6.秦岭北麓旅游扶贫基地建设项目。
专栏6 新型城镇化体系建设目标
1.省级重点示范镇1个(汤峪);
2.省级文化旅游名镇2个(葛牌、玉山);
3.建设县级重点镇4个(华胥、洩湖、蓝桥、灞源);
4.农村社区70个;
5.传统村落3个。
专栏7 县城建设重点项目
1.城区道路改造项目;
2.县门街东西向延伸项目;
3.向阳休闲广场建设项目;
4.棚户区改造项目;
5.主城区雨污管网改造项目;
6.城区燃气管网铺设和改造项目;
7.县城集中供热项目;
8.蓝田县南区污水处理厂建设项目;
9.蓝田县第二自来水厂项目;
10.城区公共停车场建设项目;
11.蓝田客运站建设项目;
12.向阳路旧城区改造项目。
13.建设红酒小镇、玉山水街、镇区改造项目;培育国际先锋建筑群落项目;发展村镇综合体。
14.加快食品工业园改造和园区基础设施建设。
建设华胥文化产业园;凸显华胥大杏特色。
设四吕纪念馆。
提升王顺山核心景区质量,发展生态休闲旅游。
建设王维纪念馆、唐风古镇;纵深发展白皮松产业。
提升水陆庵核心景区;发展设施农业;发展村镇综合体。
发展种植、养殖业;依托原坡,发展农家乐
发展种植、养殖业;依托鲸鱼沟,发展休闲垂钓、农家乐。
专栏8 重点镇建设项目
汤峪镇
1.汤峪文化创意示范基地建设项目;
2.汤峪镇城市快速干道建设项目;
3.汤峪镇东西环路建设项目;
4.汤峪河治理项目;
5.滨河大道四期建设项目;
6.高堡产业园建设项目;
7.汤峪温泉旅游景区提升改造项目;
8.天然气管网铺设项目;
9.垃圾填埋场建设项目;
10.中心医院建设项目;
11.消防站建设项目;
12.市民体育运动广场建设项目。
13.提升温泉产业发展层次,发挥资源最大效益;完善酒店宾馆体系;培育其他相关产业;配套医院、学校、文化、体育等基础设施。
玉山镇
1.玉山镇道路建设项目;
2.玉-九旅游片区道路建设项目;
3.滨河公园建设项目;
4.天然气管网铺设项目;
5.峒峪河治理项目;
6.东部游客中心建设项目。
7.建设红酒小镇、玉山水街、镇区改造项目;培育国际先锋建筑群落项目;发展村镇综合体。
葛牌镇
1.污水管网铺设项目;
2.仿古立面改造项目;
3.河道治理项目;
4.文公岭旅游观光区建设项目;
5.红二十五军纪念馆改扩建项目;
6.移民搬迁项目。
华胥镇
1.镇区道路绿化亮化项目;
2.污水管网铺设项目;
3.街道立面改造项目;
4.乡村道路改造项目;
5.垃圾台建设项目。
6.构建家具全产业链;建设华胥文化产业园;凸显华胥大杏特色。
洩湖镇
1.洩湖古镇建设项目;
2.村庄主干线整治项目;
3.洩湖集中供水改造项目;
4.绿化、美化、亮化工程;
5.洩湖卫生院基础设施建设项目;
6.洩湖镇智慧生态休闲农庄建设项目;
7.洩湖镇樱桃文化体验中心建设项目。
8.加快食品工业园改造和园区基础设施建设。
蓝桥镇
1.蓝桥镇文化旅游中心区建设项目;
2.街道立面改造项目;
3.给排水管网铺设项目;
4.道路绿化、亮化工程;
5.蓝关古道农业民俗观光园建设项目;
6.蓝桥窄峪川生态旅游度假村建设项目。
7.提升王顺山核心景区质量,发展生态休闲旅游。
灞源镇
1.东川路扩宽改造项目;
2.给排水管网铺设项目;
3.道路绿化、亮化工程;
4.广场、停车场建设项目;
5.农产品交易区建设项目;
6.灞源美食展示区建设项目;
7.灞源农业公园建设项目。
8.以灞水源头为主题,发展生态休闲旅游
专栏9 生态建设重点项目
1.浐灞河平原段综合治理工程;
2.清峪水库建设项目;
3.荒山荒坡造林项目;
4.水土保持项目;
5.天保工程;
6.山洪沟治理工程;
7.灞河湿地公园建设项目;
8.灞河源头生态保护项目;
9.李家河水库生态保护项目;
10.环山路绿化提升改造项目;
11.汽车充电站(桩)建设项目
专栏10 教育事业重点项目
1.学前教育建设项目;
2.全面改善义务教育学校基本办学条件建设项目;
3.改善普通高中办学条件建设项目;
4.职教中心建设项目。
专栏11 医疗卫生重点项目
1.蓝田县基层卫生院基础设施建设项目;
2.蓝田县医疗急救体系建设项目;
3.蓝田县妇儿医疗保健中心建设项目;
4.基层卫生院周转宿舍建设项目。
专栏12 文体重点项目
1.四吕纪念馆建设项目;
2.蓝田县非遗传习所建设项目;
3.蓝田县档案馆建设项目;
4.蓝田县公共体育场建设项目;
5.蓝田县公共体育馆建设项目;
6.王维纪念馆建设项目;
7.蓝田县博物馆建设项目;
8.蓝田历代文化名人资源库建设项目;
9.蓝田县非物质文化遗产保护名录专卷建设项目;
10.灞河十公里全民健身运动长廊建设项目。
专栏13 其它项目
1.建立蓝田创业孵化园
2.县档案馆、博物馆、白鹿3D数字影城、旅游服务中心等文化场馆建设。
十三五,推动县城内涵式发展。突出“一河一原双城”,实施西跨灞河发展战略,打造灞河生态带、景观带和产业带。以长坪路为纵轴,县门街为横轴,加大城区主干道路的拓宽改造,优化城市空间。以灞河为新轴,灞河大桥为连接线,逐步实施白鹿原坡移民搬迁,拓展西区发展空间。加快棚户区改造,加大停车场、广场绿地等公共设施建设,提升县城承载力和城市品位。以灞河湿地公园城区段为核心,积极发展文化旅游及配套产业。到“十三五”末,建成产城融合、宜居宜旅的现代新城,进一步完善大西安城市组团功能。
全力推进白鹿原文化产业基地、白鹿原印象民俗村、汤峪温泉休闲旅游聚集区、王顺山森林公园和蓝田华胥大文化景区和水陆庵等核心景区建设。到“十三五”末,争创5A级景区2个,4A级景区5个,3A级景区10个,形成旅游品牌景区群落。
依托蓝田生态、人文资源,以全域旅游为发展指向,按照“板块突破、全域拓展、精致开发、梯度推进”的总体思路,以生态旅游、乡村旅游、红色旅游、休闲度假旅游为重点,以康体养老、文化旅游、研学旅游为补充,以“绿山、秀水、美镇、靓村”为抓手,以“旅游 ”为融合带动,全时空动员、全要素激活、全产业融合、全方位推动,实现全县旅游跨越发展,将旅游业打造成为蓝田经济社会的引领产业。到“十三五”末,争创陕西省旅游示范县、大西安生态休闲度假示范区,成为华夏文明寻根地,助推大西安国际一流旅游目的地城市建设。
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