如何以实际行动为保密安全做贡献

核心提示随着信息技术的飞速发展和信息传播渠道的日益增多,新时期党内信息安全保密工作内涵不断丰富,外延不断扩大,面临着前所未有的新情况、新挑战。因此,如何抓好党内信息安全保密工作,是基层组织部门需要思考和探讨的一个新课题。这是一项长期的、历史性的政治

随着信息技术的飞速发展和信息传播渠道的日益增多,新时期党内信息安全保密工作内涵不断丰富,外延不断扩大,面临着前所未有的新情况、新挑战。因此,如何抓好党内信息安全保密工作,是基层组织部门需要思考和探讨的一个新课题。这是一项长期的、历史性的政治任务,在科学技术日益进步的新时期,安全保密工作已经成为党内信息统计工作的重中之重。要积极制定有效措施,切实做好信息安全保密工作,维护党和国家的安全稳定。

一、教育做到“三要”,筑牢思想“防火墙”针对在实际工作中,存在的一些官兵思想麻痹,违反规定私自上互联网和使用移动存储介质,在书信中涉及党内信息活动的信息等保密观念淡薄,违反保密规定的现象,以人为本,搞好信息安全保密,加强教育引导,增强基层信息管理员安全保密意识,有针对性地做好对信息失泄密的防范工作,从源头上堵住失泄密的渠道。1、要强化教育内容的针对性。在保密教育中,要加强保密法规的教育,有针对性地进行信息安全保密、技术安全保密和网络安全保密知识的学习,使官兵了解失泄密的危害和防范措施。要结合业务工作,对机要、通信等业务部门定期进行业务知识保密的培训。抓好“一点一线”。一点,就是要抓好领导干部的保密教育。把保密教育纳入党委宣传教育工作内容,通过党委中心组教育、案例警示教育等方式,不断强化领导干部保密意识,提高他们的保密技能。一线,就是要抓好要害部门、部位工作人员和涉密人员的保密教育。采取举办培训班、讲座、警示片巡演等形式,加强理想信念、保密形势、保密法制教育,帮助涉密人员增强敌情观念和保密意识,从思想上牢固严守国家秘密防线。2、要坚持教育形式的多样性。把保密教育纳入政治教育计划,统筹安排,结合本单位的实际情况、任务性质、保密设施、涉密程度和人员状况,采取领导上课、专题讨论、安全分析和观看录像等形式进行保密教育。针对自身情况成立由主要领导负责的保密教育学习小组,定期开展讨论。力求使教育课程生动活泼,易学好懂,便于掌握,做到重点突出,兼顾一般,把集中教育与分散教育相结合,定期教育与随机教育相结合、面上教育与单个教育相结合,业务教育与思想教育相结合,保证每一名官兵都受到教育、受好教育。3、要突出教育效果的实效性。要注重把保密教育渗透结合到各项工作和任务的全过程,在重大节日、重要军事活动期间要进行专项保密教育;在干部转业、人员调动、战士退伍时专门安排保密教育;对保密员、机要员、网络指挥系统工作人员等接触机密人员进行经常性教育。改变只注重教育上有多少次课、参加了多少人,学过了多少文件等形式主义的做法,把教育的实效定位在广大官兵高技术条件保密知识多与少、保密意识强与弱、泄密事件有与无的标尺上,通过激发和增强官兵勤于学习、善于思考、勇于创新、敢于实践的自觉性和主动性,切实提高官兵安全保密的责任感。

二、落实四项“制度”,筑牢管理“防火墙”。目前,虽然国家加强了安全保密工作,总队也适时地开展了忠诚教育,强化了安全保密措施,但与新形势新任务的要求相比,还存在一些不适应的地方和许多亟待解决的问题。对此,我们一定要加强党内信息管理,完善规章制度,强化措施,筑牢管理的火墙”,抓好四项制度落实。一是完善规章制度。党委、首长要树立“保密工作无小事”的意识,成立由主要领导为成员的保密委员会。保密委员会要切实发挥作用,认真履行好职责,把保密工作作为一项重要工作来抓,列入议事日程,开展专题调研,制定出完善可行的规章制度。要针对新形势下官兵使用手机、计算机接入互联网等问题,结合实际,研究对策,制定行之有效的使用管理措施。2、是坚持办公制度。对涉密人员,要规定活动范围,严防携带秘密载体走出办公区与无关人员谈论秘密;对文件资料的制作、印发、传递、保管及销毁要进行全程控制,凡是各种手续不齐全的文件资料不得带出办公室;对软盘、移动硬盘、U盘要指定专人保管,进行加密设置;对计算机进行统计、分类、建档,按照“绝密、机密、内部、公开”五个等级统一编号,统一粘贴密级标签,实行分级管理;对使用的涉密计算机必须设置不少于规定位数的开机密码,接入互联网的计算机不能涉及秘密,严禁携带便携式计算机回家使用,以及不经允许接入互联网等。3、是落实检查制度。在重大节日,要对重点保密部位和秘密载体进行检查,营区内外的通信线路、网络指挥系统等容易出现失泄密的部位,要重点检查或专项检查,并采取有效措施;掌握和控制长期涉密人员的活动情况,对可能造成失泄密的人员要及时审查和调离;对计算机开机密码不足位数和不经允许接入互联网的,要限期整改,做到经常检查监督,常抓不懈,边查边改,发现问题,及时纠正,防患于未然。4、是严格责任制度。规章制度是做好安全保密工作的基本依据,而规章制度能否发挥实效取决于责任制度是否完善。做好安全保密工作,关键在照章办事,要一级抓一级,一级对一级负责,切实把责任落实到个人。要组织官兵签定“信息安全保密责任状”,对不按规章制度办事,危及到保密安全的,要严格按规定予以处理,追究责任,决不能姑息迁就,切实维护规章制度的严肃性和权威性,确保制定的信息安全保密的各类规章制度发挥实效。

三、落实三项“措施”,筑牢技术“防火墙”,随着计算机、网络和通讯技术在我边防党内信息的广泛应用,以及无纸化办公的大力推广,各种涉密信息处理、存储手段也发生了巨大的变化。大量的涉密信息传递快捷、复制方便,可控性大大减弱,一个U盘就可以存储上万份文件,一块移动硬盘可以容纳上百万份文件,一旦丢失或被窃,后果不堪设想。信息时代,针对网络窃密与渗透技术的日新月异,如何“保安全、保发展”,这使保密工作面临新的挑战,高技术条件下的保密工作,必须采取可行措施,重视保密技术人才的培养,并搞好安全技术防范,落实三项“措施”。1、要加强保密人才培养。党委要正视保密工作和保密人才队伍的现状,重视保密人才的培养,定期进行相应的业务知识培训,为指导基层开展好保密工作奠定基础。采取请进来、送出去、办业务培训班等办法,搞好信息化专业技术培训,努力提高保密业务人员的专业素质和业务水平。对机要、通信、网络指挥系统等工作人员,要进行严格的审查,杜绝思想不纯洁、立场不坚定或性格有缺陷的人员掌握秘密信息,既要防止客观因素造成的泄密,还要防止主观人为的失泄密问题。2、要加强基础设施建设。要投入必要的人力、物力、财力进行基础设施建设,在“硬件”上下功夫。机要室、保密室、资料室、档案室要配备“三铁”(铁门、铁窗、铁橱),配置保密柜和报警系统。对存在问题的涉密计算机要请专人及时进行检查和修理,做到专人专管,切实保障计算机运行良好。在基础实施这个问题上,该花的钱一定要花,该配的设备一定要配,并且配就配好,决不能因为基础设施不到位而导致泄密事件的发生。3、要搞好专项设施保障。要抓好计算机设备的使用和管理,对上网计算机,要坚持涉密计算机与非涉密计算机的分离,对计算机安装访问控制技术、防火墙技术和防杀病毒技术,以物理分离的形式,以先进技术作保障,坚决杜绝涉密信息的外流,决不能存在侥幸心理,等出了问题再去想办法。

乡镇保密工作小结

二、商业秘密认定

《反不正当竞争法》第十条对商业秘密下的定义是“本条所称的商业秘密,是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。但对于企业经营者而言,更关心的是自己企业的哪些信息可以而且需要作为商业秘密保护,因此认定商业秘密主要是要解决两个问题:哪些信息可能是商业秘密?如何从中筛选出真正需要作为商业秘密保护的信息?

(一)商业秘密范围

理论上,从企业本身角度出发,只要不是法律规定应当公开的信息,都可以列入商业秘密的范围,但实际上,考虑到成本和效益,商业秘密并不是越多越好。将不应当列入商业秘密范围的信息界定为商业秘密,既加大企业成本,也给保密工作增加不必要的难度。

商业秘密包括技术信息和经营信息。技术信息可以是完整的技术方案、阶段性的技术成果以及有价值的技术数据,也可以是针对特定技术问题的技术诀窍。经营信息体现为在经营商品和提供服务过程中掌握的一种消息来源,能把公司与客户紧密联系在一起,并达到销售产品或提供服务的目的和获取利润的效果。

举例而言,中小企业的商业秘密往往可能存在于下列几个方面:

(一)技术研发类

1、研究开发新技术、新产品的试验研制方案、研制方法,研制过程中的重要资料和阶段性成果;

2、产品的设计方案、设计图纸和关键数据、配方、工艺、测试数据;

3、实验室的建设和配置,研发人员的组成结构、层次、规模;

4、新产品的测试方案,包括测试的方法、时间、地点、数据等。

5、与企业经济利益关系重大的研究开发项目、计划;

6、制定科研发展计划、规划过程中重要的的预测和分析资料。

(二)技术成果及生产类

1、产品的制造技术和关键设备;

2、工艺技术诀窍、原料配方及其生产工艺过程、生产设备;

3、尚未进入市场或尚未申请专利的新产品;

4、消化、吸收引进的技术和设备过程中,公司所作的重大创新改造;

5、尚未公布的产品发展计划、产品结构调整方案;

6、生产计划,产品合格率,新品试制及投产情况;

(三)营销业务类

1、货源渠道及价格,供应商名单及相关信息;

2、营销策略,营销合同,国内外销售市场网络和客户名单;

3、内部核算成本、价格;

4、在对外谈判中的谈判方案、价格底牌及对外询价、报价资料;

5、对外合作时合作方的信息、按照法律规定或合同约定我方应承担保密义务的有关事项;

6、对外招标、投标的标底及方案;

7、法律事务信息及有关法律文件等;

8、尚未公布的近期和远期发展战略、经营策略及其措施。

(四)财务、会计及人力资源类

1、尚未公布的财务预、决算报告及各类财务报表、统计报表;

2、资金状况和债权债务;

3、公司机构设置、工资总额、人事管理、劳动合同、职工收入、个人帐户及相关统计报表;

4、人力资源培训与开发、福利待遇方案。

(二)认定标准

从上面的列举就可以看出,一个企业内可以列入商业秘密范围的信息可谓浩如烟海,如何从中筛选出真正需要保护的商业秘密,就需要一定的标准。

按照《反不正当竞争法》第十条的规定,有人将商业秘密的认定标准归纳为秘密性、价值性、实用性和保密性四个方面,只有同时符合这四个方面条件的信息才能称为商业秘密。从企业外部审视的角度,这样的标准当然没错,但从企业内部维护自身利益的角度,却不能照搬这四个标准,起码保密性就不是企业自身认定商业秘密的标准,没有采取保密措施正说明有加强保护的必要,当然不能因此而否定自己的商业秘密。

一般而言,企业认定本身的商业秘密可以从以下三个方面考虑:

1、基本要求

(1)价值性。保护自身商业秘密的目的在于追求利润,因此首要的要求是要保护的信息有保护的价值。价值体现在能给企业带来经济利益或者竞争优势,既包括现实存在的经济利益及竞争优势,也包括潜在的通过将来使用而体现出来的经济利益及竞争优势。价值性当然包括了实用性,只有能实际运用的客观信息才可能具有价值。

(2)秘密性。商业秘密顾名思义当然应当是秘密的,否则即使是能给企业带来价值的信息也不能作为商业秘密保护。但应当注意的是这里的秘密性是相对的,包括不能从公开渠道直接获得的信息,也包括虽然能够在公开渠道得知、但与本领域的直接联系并不为公众所知的信息。它并不排除本企业以外,还有一些负有保密义务的企业或人知悉该信息,亦不排除其他人用正当合法手段获取该秘密,只要他们不予公开,不使其在同行业内众所周知。

2、反向验证

作为一种辅助手段,企业是否将某一信息界定为本企业的商业秘密,还可以从反向验证,即如果这一信息泄露,是否会造成下列后果之一:

(1)对公司的生产经营和发展造成不良影响;

(2)使公司的经济利益受到损害;

(3)妨害公司的技术发展和进步;

(4)使公司在商业竞争中处于被动或不利地位。

3、是否是最好的方式

即商业秘密保护方式需优于、起码是等于其他知识产权保护方式。这一因素需具体问题具体分析,但也有一些经验法则可供参考:

(1)企业的经营信息适宜采用商业秘密保护;

(2)未完成的技术方案、试验结果、达不到专利要求的技术、生命周期短的技术信息、一旦公开就尚失权利的技术信息宜采用商业秘密保护;

(3)发明专利在公开之前、实用新型和外观设计专利在授权之前,采用商业秘密保护;

(4)容易通过反向工程获取的技术,适宜采用申请专利的保护方式;

(5)符合申请专利条件的,尽可能采用将核心构思作为商业秘密,周边成果申请专利的保护方式。

(6)符合独创性和可复制性要求的商业秘密载体,如图纸、模型、计算机文档等,应注意保存其原始资料,既是商业秘密的有力证据,同时一旦商业秘密泄露,还可考虑以著作权保护来补救。

(三)定密

定密指企业商业秘密密级划分及限定知悉范围,《保守国家秘密法》第九条将国家秘密划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三级,这一分级标准可供企业参考。当然,为便于中小企业管理,也可将企业商业秘密划分为两级即可,如“绝密”和“秘密”。无论何种分级方式,一般来说绝密级事项均为涉及公司发展和利益的重大研究项目和重大决策,一般应由企业领导层作出最终认定为宜,其知悉范围也只限于公司主要领导和其直接指定的人。

由于企业商业秘密往往在生产经营过程中产生,所以企业各部门负责人和承担研发任务的项目负责人应当为本部门(项目)商业秘密认定的第一责任人,只有他们才最清楚其接触和掌握的信息中哪些需要商业秘密保护。企业可制定一套流程和相关文件(如《确定密级事项审批表》等),由各部门根据前述商业秘密认定标准初步筛选商业秘密信息并初定密级,确保产生商业秘密的部门及时负起保密义务。

(四)解密

有定密就会有解密,尽管商业秘密不同于国家秘密,不存在国家利益与公众知情权之间的冲突,理论上保密期限多长完全由企业自己决定,但如前所述,已经不必要保密的信息仍然保密,徒增企业负担,而且还会让人对该企业的商业秘密制度产生质疑并进而怀疑其所谓商业秘密是否成立。

1、解密需考虑的因素:

(1)是否已为公众所知悉。

公众所知悉包括:已由媒体所公开、已为同行所广泛使用、已为相关领域技术人员所普遍掌握等。通过对公开产品进行直观或简单的测绘、拆卸等方法即可获得的技术信息,视为公众所知悉。负有保密义务的人知悉该商业秘密不构成为公众所知悉。

(2)是否仍能给企业带来经济利益或者竞争优势,是否使用其他知识产权保护方式优于商业秘密保护方式。

(3)已经作为商业秘密保护的信息是否被证明具有实用性,是否客观存在且切实可行。

(4)是否采取了相应的保密措施,是否使相关人员知晓其掌握或接触的信息为应当保密的信息。

2、解密流程

企业的商业秘密管理单位或保密专员应负责定期对保密事项综合上述因素进行排查,对符合其中第(1)至(3)项而不符合第(4)项的,责成相关部门及时采取相应的保密措施,涉及人为疏忽的追究责任人相应的责任;对已不符合第(1)至(3)项中任一项的,提出解密意见并说明理由,与该保密事项有关的部门会商后报企业主管领导审议决定。

三、商业秘密管理

商业秘密管理要达到的目的有两个:尽量减少泄密;一旦泄密能及时应对并得到法律的保护。

(一)管理架构

视企业规模和实际需要而定,比较上规模的企业可以设置专门的管理委员会或管理小组,规模较小的企业可由公司法务部兼管或仅设置一名保密专员。应注意的是以精简为原则,尽量缩小接触到商业秘密人员的范围;同时无论何种架构,应确保需要时能直接向企业主要负责人汇报,出现突发情况时能及时应对。

专门的管理小组或保密人员的职责主要有:

1、落实保密工作规章制度,完成各项日常任务;

2、贯彻执行公司下发的保密工作文件和保密工作部署;

3、检查并协助各部门负责人完善公司重点岗位的保密规定和措施;

4、检查各部门执行保密工作规章制度的情况,发现问题及时汇报并提出处理意见;

5、配合各部门追查失泄密事件和窃密案件,堵塞失泄密漏洞,并对失泄密事件的责任人按规定提出处理意见或建议;

6、宣传保密知识,使公司员工增强保密观念,遵守保密法规。

分管保密工作的企业负责人的职责主要有:

1、签发公司的保密工作规章制度和有关文件;

2、决定公司商业秘密的密级认定;

3、协调各部门保密工作;

4、审查和批准公司涉密信息的对外发布和交流;

5、听取公司保密工作执行情况和各种存在问题、突发事件的汇报并作出处理决定。

除此以外,企业技术研发、生产、财务、销售等各部门负责人也应负起相应的保密职责,主要有:

1、抓好部门范围内的保密工作,负责初选本部门涉及的商业秘密事项并初定密级;

2、遵守各项保密制度,执行公司关于保密工作的规章和决定,发现问题应及时提出;

3、每年对分管范围内的保密工作至少进行一次自查,并将自查情况形成书面材料上报备案。

(二)保密措施

1、关于保密措施

根据《反不正当竞争法》第十条的规定,是否采取了保密措施是外部认定商业秘密的要件之一,因此这也是企业内部商业秘密保护工作必不可少的内容。但同时常识告诉我们,采取保密措施只能是有限度的,再先进的措施都无法百分百的确保商业秘密不会泄露。毕竟商业秘密本质上是无形的信息,我们可以阻止有形的载体被恶意的扩散,却不可能阻止人的思想与交流,更何况采取保密措施的力度还与企业的成本息息相关。正因如此,所以法律上对于是否构成商业秘密的认定也并不是要求权利人的保密措施能够百分之百的阻止秘密的泄露,否则也不会需要法律给予保护了。

对于这个问题,《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第十一条有比较明确的表述可供参考,其中第三款是这样规定的:

“具有下列情形之一,在正常情况下足以防止涉密信息泄漏的,应当认定权利人采取了保密措施:

(一)限定涉密信息的知悉范围,只对必须知悉的相关人员告知其内容;

(二)对于涉密信息载体采取加锁等防范措施;

(三)在涉密信息的载体上标有保密标志;

(四)对于涉密信息采用密码或者代码等;

(五)签订保密协议;

(六)对于涉密的机器、厂房、车间等场所限制来访者或者提出保密要求;

(七)确保信息秘密的其他合理措施。”

这一规定中有两个地方值得注意,一个是“具有下列情况之一”,一个是“在正常情况下足以”,用一个词来概括,那就是法律上对保密措施的最低限度要求是“防君子不防小人”,能防小人当然更好,但达不到也不妨碍商业秘密的构成。说的通俗一点,就是企业要给自己的门上加把锁,让别人知道门内的东西是企业的秘密。

弄清这一点,相信能让许多中小企业主不再觉得商业秘密是那么不可企及,司法解释中所列出的七项保密措施都是企业日常经营中施以适当的注意和防范就可以做到的,更何况法律只是要求做到其中之一。当然,作为权利人,企业本身尽量做到越多越好,毕竟事先的防范要优于事后的补救。

2、可能的泄密途径及相应的措施:

(1)内部员工泄密

在职员工可能无意中泄露商业秘密,也可能受利益驱使,向他人提供企业的商业秘密,员工离职后,也可能泄露在职时获知的商业秘密。

l 向新入职员工发放员工手册,签订入职承诺书,告知其保密义务;

l 限定商业秘密知悉人员的范围,与员工签订保密协议;

l 定期对员工进行保密教育,提高员工的保密意识;

l 与掌握重要秘密的员工签订竞业限制协议。

l 对即将离职者,收回其保管的涉密资料(包括复印件和各种实物),提前从重要岗位上调离,派人接手客户;

l 签订离职承诺书,办理商业秘密载体的交接手续;

l 与离职人员面谈,重申保密义务并及时了解离职者去向及从事的岗位等情况,判断其对本公司利益有否损害,必要时向接收单位发函,告之该离职者在本公司所担任职务及保密义务。

(2)第三人的窃密

企业的商业秘密具有价值性,能为企业带来现实或潜在的竞争优势,出于此点,往往会成为竞争者窃密的对象。

l 建立保密文件的管理、借阅、复制制度;

l 建立废弃文件及载体的销毁制度;

l 对计算机信息系统采取安全防护措施;

l 建立涉密会议的保密及告知制度;

l 在重点区域设置警示和监控系统;

(3)对外活动中商业秘密的流失

对外活动包括外部单位或个人参观、考察;对外合资、合作;对外宣传报道、论文或科技文献发表等,这些过程中都可能发生商业秘密的泄露。

l 对外活动中严格限定商业秘密的知悉范围;

l 对外合资、合作中签订保密合同;

l 对外宣传资料须经保密审查;

l 建立论文或科技成果发表的审查制度;

l 建立外来人员来访、驻留、参观管理制度。

(三)泄密预警和应对

如前所述,再先进的保密措施都不可能保证不泄密,因此就需要建立一套一旦发生泄密事件时的应对制度,确保在发生泄密事故时能及时应对,以损失最小化为原则,以挽救和恢复为首要目标,尽可能减少、减缓商业秘密的流失,保持其秘密性。同时对外追究侵权方的法律责任,补偿泄密给公司造成的损失,对内惩处泄密责任人,防止泄密事故的再次发生。

1、预警

“预警指在危险出现前的警报”(维基百科),由于商业秘密泄密存在不可逆转的特点,因此在事件发生前的预报和警告显得尤为重要。

(1)预报

各涉密人员和部门(项目)负责人作为第一责任人应负起监测责任,一旦在各自涉及的部门或项目中发现商业秘密泄露或可能泄露的,应立即向公司商业秘密管理单位或保密专员通报,必要时同时向企业领导汇报;

(2)调查

保密员接到报告后,应第一时间展开调查,全面调查泄露或可能泄露的商业秘密情况,包括:泄密的对象、是否已被公开或部分公开、侵犯商业秘密的具体手段、泄密所可能造成的损害后果等,并将调查结果及时向企业领导汇报。

(3)初步评估及处置

l 如果尚未泄密但存在可能泄密的情况的,应责成相关人员立即采取保密措施,如涉及人为过失的,追究责任人相应的责任;

l 如果确实存在泄密情况的,保密员及相关法务人员应在最短时间内对泄密事件的发展趋势、对企业可能带来的影响和后果以及企业能够和可以采取的措施等重大事项作出初步的评估,并将评估意见提交企业领导做决策参考。

2、应急

(1)组成紧急情况处理小组

重大泄密事件应组建紧急情况处理小组,小组由商业秘密管理单位会同相关业务部门及外部律师等组成,研究并采取相应的应对策略和措施。

(2)转换保护方式

针对泄密的程度和状况,可考虑采用申请专利或版权登记等方式对已经受到威胁的商业秘密加以保护。

(3)对涉嫌泄密的员工采取调离措施

即将该员工调离原有工作岗位,使其不再接触到公司商业秘密,同时对其加强保密教育,防止泄密的发生或泄密范围的扩大。

(4)对商业秘密获取方发函警告

在必要时对可能获取或已经获取公司商业秘密的侵权方去函,警告其获取的内容属公司商业秘密,其行为侵犯了公司的商业秘密,要求其立即停止侵权行为,并主动与公司寻求和解。

(5)在存在侵权方且侵权方同意支付赔偿的前提下寻求和解

在泄密结果已经发生的情况下,为避免商业秘密泄密范围的扩大、造成进一步的损失,和解是可以优先考虑的方案。在制定和解方案时,要充分考虑侵权方的资产、信誉和同意支付的赔偿金数额等情况,分析和解成功的可能性,制定最佳和解方案,同时充分收集和准备证据,做好采取进一步措施的准备。

3、寻求法律救济

为最后采取的手段,包括向工商行政管理机关举报寻求行政保护、向法院起诉寻求民事保护、向公安机关报案寻求刑事保护等,法律依据主要有《反不正当竞争法》、《刑法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等。

乡镇保密工作小结

加强保密宣传教育,是一项长期的战略任务,以下就是我整理的乡镇保密工作总结,一起来看看吧!

篇一:乡镇保密工作总结

根据《关于印发〈xx年保密工作目标任务〉的通知》(马保发〔xx〕4号)文件精神要求,马过河镇高度重视,切实抓紧落实,保密工作取得良好成绩,全年无一起泄密事件发生,现将xx年工作总结如下:

一、保密工作组织机构的基本情况

(一)保密工作组织机构的设置情况。我镇设有保密工作领导小组,组长由副书记担任,成员由站所主要负责人和党政综合办涉密人员组成。保密工作领导小组下设办公室,确定党政办主任负责保密方面的具体工作。

(二)保密工作队伍的建设。坚持做到保密工作机构和工作队伍健全,不断提高保密工作人员的业务素质,保证了保密工作开展的成效。目前,镇党委指定兼职保密员3人,均具备大专以上学历。

(三)保密基础设施建设。对保密工作所需设施、设备和经费,我镇党委、政府都能够给以重视和支持,保证了全镇保密日常工作的顺利开展。

二、保密工作开展情况

(一)加强对保密重点部门和部位检查督促工作。

我镇党政办、档案室等部门是保密重点部门和部位。这些部门接触密源广、涉密深,保密工作领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。多年来,这些部门的规章制度不断健全和完善,从每个环节做起,不断增强保密观念,采取有效措施,狠抓落实。党政办公室的传真机、复印机和统计人员都订有保密职责,办公室人员有保密管理办法,秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理,形成了一整套制度和规定,保证了管理渠道的畅通。

(二)加强加密计算机的的管理工作。

按照上级有关部门的要求,镇党委、政府高度重视,指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作,未发生计算机泄密事件。同时加强对计算机上网检查工作,对上网计算机进行登记造册,摸清了镇政府内上网计算机的总体情况,在管理上做到心中有数。对于涉密的计算机,明确要求要实行物理隔离,并进一步加强了全镇干部职工对计算机信息的管理,不断增强保密意识。

(三)保密规章制度的建设情况。

一是认真落实保密工作领导责任制。我镇党政主要领导对保密工作十分重视,把它作为一项重要工作任务来抓,将其同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。首先是我镇党委指定分管组织工作的党委委员主管保密工作其次是由保密工作领导小组负责全镇的保密工作,并做到主管领导负责抓,经办人员具体抓落实。二是建立健全各项保密工作规章制度。近几年来,我镇先后建立健全了《领导干部保密制度》、《公文保密制度》、《计算机信息系统保密制度》等保密工作规章制度,做到以制度管人、按程序办事,确保保密工作的顺利开展。

(四)开展保密宣传教育情况。

我镇党委高度重视保密宣传教育工作,采取多种形式、利用各种机会在全镇干部、职工中开展经常性的保密宣传教育工作。如利用班子成员会议、全体干部职工会议和镇村两级干部会议,传达和学习有关保密工作的文件资料,了解保密工作的情况及上级要求。以上这些活动的开展,使干部、职工增强了保密观念,为做好我镇的保密工作奠定了扎实的基础。

三、存在问题及改进建议

(一)保密工作的教育力度需要不断加强。近几年开展保密工作的实践使我们认识到,加强镇干部、职工的保密教育,提高每一个干部职工的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式,但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况,需要加强宣传力度,不断增强保密意识,提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性,并制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,及时避免可能发生的失、泄密事件,消除隐患,确保保密工作的实效性。

(二)做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外,还应加强对保密工作人员的业务培训,提高保密干部的素质。目前镇镇专(兼)职的保密工作人员的培训较少,加上人员的变动,所以保密工作人员的业务培训急需加强。

四、2012年工作计划

2012年我镇的保密工作,将继续在县委、县政府的领导下,在县保密局的指导下,以xx大和xx届三中全会精神为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行好保密法规政策,狠抓保密宣传,执行保密制度,完善保密设施,使保密工作规范化、制度化,有效的杜绝失泄密事件的发生,促进各项中心工作的圆满完成。

(一)加强组织领导,促进工作落实。镇党委、政府和各部门要特别重视保密工作,把保密工作纳入全年综合目标考核内容,与其它工作同计划、同落实、同检查、同考核。镇成立保密工作领导小组,由党委副书记杜毅静同志任组长,办公室成员为成员,党政办公室具体负责好保密管理和督查工作,各部门要配合协调好工作,使整个保密工作形成齐抓共管的良好局面。

(二)强化宣传教育,提高保密意识。保密工作就是保安全,稍有疏忽就会酿成大错。因此,要提高干部职工的保密意识是搞好保密工作的重要前提,我镇今年要继续组织干部职工学习《保密法》,以各级领导干部和涉密人员为宣传教育重点对象,并结合工作实际,经常性地开展保密教育。一是结合失密事件的反面典型,开展针对性的保密教育二是结合节假日值班安排,开展预防保密教育三是将保密宣传列入法制宣传日活动的内容四是加强计算机及网络安全管理教育工作。滤布做好涉密计算机、移动存储介质等设备的保密措施,计算机网络保密安全问题越来越突出,需加强计算机的安全保密教育,进一步提高广大干部职工的保密意识。

(三)完善相关制度,健全管理机制。要将保密工作责任具体落实到有关人员,严格奖惩。对涉密人员要有保密事项规定,对容易失泄密的文件收发、传阅、打字、复印等处理程序的重点部门和环节,完善制定相应的切实可行的规章制度和防范措施,特别是对机关文件收发、档案保管实行专人管理,规定传送范围,对统计资料、档案材料实行专管制度,对重点涉密的计算机除专人外,要制定相关的保密制度和措施,严格执行保密法的相关要求,对电子公文的.制作、收发、存储、传递、使用、保存、销毁加强管理,做到万无一失,彻底杜绝泄密隐患。

(四)加大管理力度,落实工作责任。镇党委、政府和各部门要加强保密工作的管理力度,严格信息网络保密,按照“谁主管,谁负责”的原则,落实计算机管理责任制,各部门负责人要负责好各办公室的保密工作,要对通过采用开机加密、存储文件加密等手段,做到不泄密、不失密,严谨在互联网上发表和传输与工作有关的文件和信息,确保重大活动、重要工作、重要文件的安全保密管理,严格督察,严防出现纰漏。对出现重大泄密、失密事件的部门和直接责任人进行“一票否决”考核,并按相关规定追究相关人员法律责任。

篇二:乡镇保密工作总结

镇委、镇政府高度重视下,我镇认真落实县委、县政府关于保密工作的相关文件精神,按照“明确责任,落实制度,加强管理,保住秘密”的工作思路,从加强保密工作组织建设入手,强化广大干部职工的保密意识教育,健全保密制度,规范保密管理,推进保密工作向着规范化、制度化方向发展。现将一年来的保密工作总结如下:

一、强化领导,加强队伍建设

我镇党委、政府极为重视保密工作,将保密工作列入重要议事日程,召开专题会议及时研究部署我镇保密工作。为切实落实好保密工作,我镇成立以常务副镇长谭华伟任主任,办公室主任、组织委员任副主任的保密工作委员会。委员会全面负责保密工作,推进保密工作“三进入”,即保密工作要进入镇党政班子办公会议程、进入主要领导的工作日程、进入党政综合办公室工作统筹安排部署。党委政府定期听取保密工作汇报,及时研究解决保密工作的实际困难和重大问题,确保技术装备到位、经费保障到位,为开展保密工作提供强有力的保障。

二、多形式开展保密宣传教育,增强保密意识

一是推进保密法制宣传教育。将保密宣传教育纳入理论中心组学习内容,纳入干部教育培训计划,落实保密教育经费。抓好保密教育专题片的播放工作,充分发挥典型案例的警示教育作用。二是开展保密专业知识培训。结合涉密信息系统分级保护和电子政务保密管理工作,加强对保密干部和计算机信息系统管理员、安全员的保密专业技术培训。坚持涉密人员持证上岗制度,抓好新上岗涉密人员的业务培训和在岗涉密人员的知识更新工作。积极组织镇机关工作人员学习《保密法》、《保密法实施办法》和有关的配套法律法规,增强广大干部的保密意识,使保密意识深入人心。认真开展好“五五”法制教育宣传活动,要求涉密人员签订保密承诺书。三是开展保密工作调查研究。针对当前保密主体呈现多元性和流动性、保密对象呈现系统性和复杂性、窃密手段呈现多样性和隐蔽性等新情况、新问题,开展调查研究,积极探索新时期做好保密工作的新思路新方法。

三、抓好通信和计算机信息系统的技术防范和管理

我镇重点加强对计算机信息系统保密防范和管理工作,保密工作领导小组组织人员对镇机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行检查、整理,对存在隐患的及时进行整改,加强了内部局域网的管理,确定网络安全员,建立健全网络管理制度。并严格执行有关保密规定,防止涉密信息上网,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强了对涉密网络的检查。

四、强化国家秘密载体管理。

全面执行《国家秘密载体保密管理规定》,密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚,不擅自扩大知悉范围。认真执行涉密载体在秭归县保密局确定销毁点销毁的制度,及时清退上三级文件。严格执行泄露国家秘密事件报告制度,全年没有发生一起泄密事件。

一年来,我镇在保密工作方面取得了良好的成绩,但保密是一项长期任务。搞好工作保密、文件信息保密对我镇的改革、发展和稳定有着很现实和长远的意义。这既是一项日常工作,也是机关管理的主要内容。我们将一如既往的落实好领导干部责任制,增强保密专、兼职人员的责任感,不断加强学习,提高综合业务素质,适应新形式下保密工作的需要,发挥保密工作的作用,为社会持续发展、和谐稳定服务。我们将在县保密部门的指导下,发扬成绩,纠正不足,把我镇的保密工作搞得更好。

篇三:乡镇保密工作总结

为贯彻落实好,《关于进一步做好保密安全知识全员培训工作的通知》文件精神,我镇于11月26日下午组织干部职工参加培训大会。在大会上,党委副书记付春梅就乡镇保密工作进行了深入浅出的讲解,在坐的机关职工认真聆听讲座,做好笔记,并在培训结束后进行了测试。此次培训取得了良好的效果。

从目前基层涉密工作人员整体情况看,大部分人的政治思想素质都比较过硬,对传统保密知识和方法了解得比较熟悉,掌握运用得较好,但对新情况、新知识了解得还相对较少。解决这一问题的办法,一方面,涉密人员要加强自身学习,既要学习继承好的保密工作传统,又要学习现代科技知识,了解新形势,适应新变化,更新新知识。另一方面,要加强对涉密人员的专业培训。要多创造条件,采取多种方式,提高涉密人员的知识水平,特别是计算机网络安全保密知识水平,构建以基础知识为根基,保密专业知识为主干,相关知识为补充的知识结构,使涉密人员向适应新形势社会需要的复合型人才转化。

加强保密宣传教育,是一项长期的战略任务,需要各级党委、政府和各有关部门高度重视,共同支持,采取切实有效措施,加大综合保障力度。通过此次培训,结合我镇实际,总结了以下几方面的内容。

1.注重对基础知识的研究,保证专业知识精深。乡镇保密工作是一项专门业务,从过去传统的保密工作,到今天高技术条件下的信息安全保密、秘密数据资料的保护等,都要有一整套系统的工作方法。因此,对于保密基础知识、信息安全等业务知识的学习,应成为每一个涉密人员的重要任务。不仅要学,而且要专,要把模糊的概念弄清,把书本知识学习与具体业务工作实践结合起来,有的放矢。二十一世纪知识更新的周期越来越短,“信息革命”来势迅猛,“知识经济”已现端倪,这些都迫使我们加强学习,更新知识。目前,乡镇保密要害部门广泛使用了计算机、传真机,也拥有了一些先进的保密技术防范和检查设备,这就要求我们的涉密人员不仅要有较高的政治素养和为保密事业献身的进取精神,还应掌握现代科学技术知识和专业操作技能,能够进行技术操作和管理,特别是在计算机信息系统的技术防范和管理、规范乡镇保密工作流程、重点涉密人员的教育和管理等工作中,应有较深的造诣和较高的文化知识,以适应新时期的乡镇保密工作需要。

2.加强新科技知识学习,提高科学管理水平。随着新时期科学技术的发展,乡镇保密工作从以往凭经验上升到依靠现代管理。涉密人员必须学习和掌握现代管理知识。系统论、信息论、控制论以及目标管理等方法应在保密管理工作中推广和应用,以不断提高保密管理水平,不断健全和完善各项保密工作管理制度。同时,涉密人员还要在实践中学习保密管理知识。随着改革的深化和科技的发展,乡镇保密工作将遇到越来越多的新问题,如对涉密计算机的管理、移动存储介质管理,对重点涉密人员流动的管理以及新形势下出现的新问题的管理,认识它们、解决它们的难度会越来越大,涉密人员只有在实践中努力学习新知识,掌握新技能,应用科学的管理方法,才能把乡镇保密工作做好。

3.与时代步伐同步,创新工作方法。人类社会发展的历史和现实表明,哪一个民族和国家重视创新,善于创新,就会充满活力、快速发展哪一个民族和国家因循守旧,思想僵化,就难以发展,就会在竞争中被动挨打。因此,做好新时期的乡镇保密工作,一定要打破传统观念,用领导方式转变“搞活”思想方式转变。因此,创新必须依靠科学的方法。乡镇保密工作所遇到的许多问题都是过去所没有的,没有成功的经验可循,有些问题至今未能找到答案。只能在探索中学习,在实践中提高。涉密人员要更新观念,与时俱进,掌握科学的思想方法和领导方法,提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力。只有鼓足干劲,大胆探索和实践,乡镇保密工作才能取得质的飞跃。

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