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我们都知道在高海拔和部分海拔地区没有网络覆盖而且很多风景优美的地方往往没有网络,更别说珠穆朗玛峰了!但尼泊尔政府最近宣布,计划在喜马拉雅山包括珠穆朗玛峰在内的多个地区实现免费WiFi覆盖。该计划预计将在未来六个月内实施。据介绍,目前珠穆朗玛峰的Wi-Fi信号覆盖海拔5200米以下的部分地区。今后,在山顶Wi-Fi完成后,登山者可以尽快向外界分享成功登山的照片。同时,尼泊尔还强调,今后珠穆朗玛峰Wi-Fi将完全免费,其目的不仅仅是让人们发送照片如此简单,也是一种快速求救的方式。

珠穆朗玛峰旅游大本营每年4月至10月开放。现在旅游旺季已经开始了。今年,营地内大部分帐篷酒店实现了无线网络覆盖。游客可以在5000米高空享受高速网络服务,还可以自由刷朋友圈或观看高清视频。据悉,中国电信集团日喀则分公司为大本营提供的无线网络主要通过便携式WiFi终端实现。在旅游旺季,店主可以为游客提供高速网络连接服务。帐篷酒店业主每月花费129元购买一台便携式WiFi终端,享受无限流量套餐;每个终端最多可同时接入10台设备。
据悉,珠穆朗玛峰大本营是指为观赏珠穆朗玛峰核心区环境而设立的生活区。中国有两个地区。西坡营地位于藏东地区日喀则州定日县扎西宗乡,东坡营地位于定日县市魁荡镇加沟沟地区,海拔5200米,距珠穆朗玛峰约19公里直线距离。是国家AAAAA级旅游景区。尼泊尔也有自己的大本营。
每年4月初至5月底,是攀登珠穆朗玛峰的最佳时机。因此,在此期间,大本营里驻扎着来自世界各地的优秀登山者。许多世界知名品牌的户外帐篷散落在开放的大本营里,五颜六色,相当壮观。今年,随着无线网络的普及,登山者可以更方便地分享自己的登山经验。
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第一条 为了加强城市市容和环境卫生管理,创造整洁、有序、文明的城市环境,根据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,结合实际,制定本条例。第二条 本条例所称“门前三包”责任制管理是指,责任人对责任区域内的环境卫生、绿化美化和市容秩序履行相应维护管理的责任要求。第三条 本条例适用于本市行政区域内的城市建成区以及市、县(区)人民政府确定实行城市化管理的区域。城市建成区以及实行城市化管理区域的具体范围由市、县(区)人民政府确定,并向社会公布。第四条 “门前三包”责任制管理,应当签订目标责任书,明确责任人、责任区域、标准以及相应的责任。第五条 市、县(区)人民政府应当加强对辖区内“门前三包”责任制管理工作的领导,建立协调机制,保障经费投入,完善设施建设,提高“门前三包”责任制管理服务水平。第六条 城市管理部门是本行政区域内“门前三包”责任制管理的主管部门,负责组织实施本条例。
市城市管理部门负责全市“门前三包”责任制管理的组织实施和监督检查工作,查处职责范围内的“门前三包”责任制管理违法行为。
县(区)城市管理部门负责本辖区内“门前三包”责任制管理的组织实施和监督检查以及违法行为的查处。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照属地管理原则划定责任区域,与责任人签订“门前三包”责任书并监督执行。
生态环境、住房和城乡建设、林业和草原、公安、新闻宣传、市场监督管理、卫生健康等部门,按照各自职责做好“门前三包”责任制管理的相关工作。第七条 “门前三包”责任制管理的主要内容:
(一)包环境卫生:责任区域内无污物、油渍、废弃物和积水;建(构)筑物临街的墙体、门窗、橱窗、门面招牌和灯饰保持整洁;建(构)筑物临街的屋檐、窗檐、顶棚无灰垢和积存垃圾;遇冰雪天气,及时清除门前冰雪;建筑(装修)工地围挡施工,砂石、土方、水泥等遮盖管理。
(二)包绿化美化:责任区域内无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂,无乱设广告;树木和公共设施上无晾晒;无损坏花草、树木行为;无破坏绿化设施和占用绿地行为;门面招牌画面、字体无残缺,灯光显示完整;设置空调外机、防盗网(窗)等附属设施应当符合相关规定。
(三)包市容秩序:责任区域内无乱设摊点、乱搭建、乱堆放,无环境噪声污染,无出店经营;无乱停乱放;无侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭市政、环境卫生设施;无擅自挖掘、占用人行道;不得擅自设置路障等妨碍通行的设施;无放置占道灯箱、指示牌;不得在责任区域内从事洗车、生产、加工等经营活动。第八条 城市管理部门应当通过广播、电视、报刊、网络等公共媒体,加强“门前三包”责任制管理的宣传教育,提高公民参与管理的意识。第九条 责任人按照垃圾分类管理要求,应当在规定的时间和地点投放垃圾。
生活垃圾按照要求投放至垃圾收集车或者垃圾箱内。
建筑垃圾、医疗废弃物等按照有关规定处理。第十条 “门前三包”责任制管理的责任人包括:本市行政区域内城市建成区以及确定实行城市化管理区域内临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户、集贸市场开办单位、建筑工地建设单位、拆迁工地施工单位、居民住户等。
“门前三包”责任制管理按照下列原则确定责任人:
(一)道路两侧由建(构)筑物产权人负责,产权人、管理人、使用人之间有约定的,由约定的责任人负责。
(二)火车站、汽车站、停车场、集贸市场、旅游景区、公园、体育场、展览展销场所、报刊亭、警务亭、广场、公共绿地、公共厕所,由经营或者管理单位负责。
(三)建筑工地由建设单位负责。
(四)住宅小区由物业管理单位负责,没有物业管理单位的由产权人负责。第十一条 下列区域为“门前三包”责任制管理区域:
(一)责任人使用的临街地块;
(二)责任人所有、使用的建(构)筑物外立面;
(三)责任人临街门口及其两侧(每侧最长不超过30米)建(构)筑物外立面至人行道侧缘石之间的区域;无人行道的,从建(构)筑物外立面向道路延伸2米的区域。
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第一章 总则第一条 为了加强市容和环境卫生管理,创造优美、宜居的城市环境,促进城市社会主义物质文明、精神文明和生态文明建设,根据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市建成区、县(区)人民政府所在的镇。第三条 市容和环境卫生工作实行统一领导、分级负责、部门管理、公众参与、社会监督的原则。第四条 市、县(区)人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划,逐年提高对市容和环境卫生事业的投入。第五条 市城市管理部门负责本行政区域市容和环境卫生管理工作,并组织本条例的实施。县(区)城市管理部门负责本行政区域的市容和环境卫生管理工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处具体负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。第六条 市城市管理部门负责本区域内跨县(区)行政区域的市容和环境卫生执法和重大案件的查处。
县(区)城市管理部门负责本行政区域的市容和环境卫生执法。第七条 公安、交通、水利、国土、环保、食药、卫生、工商、林业等部门应当按照各自职责做好市容和环境卫生相关管理工作。第八条 广电、教育、文化、卫生、旅游等部门应当配合城市管理部门做好宣传教育,提高公民的环境卫生意识。第九条 市、县(区)人民政府应当鼓励开展市容和环境卫生领域的科学技术研究、创新,推广应用先进技术。
鼓励社会资金投入市容和环境卫生领域,逐步实现环境卫生设施建设和专业作业服务的市场化、社会化。第十条 市、县(区)人民政府或者城市管理部门对在市容和环境卫生工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章 市容和环境卫生责任第十一条 城市管理部门应当履行以下职责:
(一)编制本行政区域内的市容和环境卫生专项规划;
(二)制定环境卫生作业标准和规范;
(三)对本行政区域内的市容和环境卫生工作进行监督检查;
(四)组织、落实市容和环境卫生的具体工作;
(五)法律、法规规定的其他职责。第十二条 市容和环境卫生工作实行责任区制度。
居住在辖区内的单位和个人应当做好责任区内的市容和环境卫生工作。第十三条 市容和环境卫生责任区是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。第十四条 市容和环境卫生责任人是指建筑物、构筑物或者设施、场所的所有权人;所有权人、管理人、使用人之间有管理责任约定的,按约定执行。
下列区域的责任人按照以下规定确定:
(一)城市道路、广场、人行地下过街通道及其附属设施由责任单位和清扫作业单位根据职责分工负责;
(二)居住区街巷由街道办事处或者乡(镇)人民政府负责;
(三)住宅小区实行物业管理的,由物业管理单位负责;
(四)农贸市场、菜市场、展览展销等场所,由经营管理单位负责;
(五)河道、水渠、水库以及附属范围,由管理单位负责;
(六)城市绿地由养护单位负责;
(七)旅游景区、公园由经营单位或者管理单位负责;
(八)机关、团体、部队、院校和企事业单位的责任区域以相邻交接线为界、门前墙至人行道路边缘石以内,由本单位负责;
(九)临街的商户按照包卫生、包绿化、包秩序的“门前三包”责任规定负责;
(十)报刊亭、警务亭、宣传栏等由管理单位或者使用单位负责;
(十一)工程建设用地尚未施工的,由建设单位负责;
(十二)建设工地的施工现场由施工单位负责;
(十三)市容和环境卫生责任人不明确的,由所在地城市管理部门确定。第十五条 市容和环境卫生责任区的责任标准:
(一)保持市容整洁,无乱设摊点、乱搭建、乱堆放、乱吊挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画等行为;
(二)保持环境卫生整洁,无暴露垃圾、粪便、污水、污迹、渣土、油渍等;
(三)保持市政设施的整洁、完好和正常使用;
(四)无噪音污染。第三章 城市容貌第一节 建筑物和构筑物第十六条 建筑物、构筑物的容貌应当符合以下规定:
(一)建筑物、构筑物的体量、造型、色调和风格应当按照城市规划要求,与周围景观相协调;
(二)不得擅自改变建筑物原设计风格、色调;
(三)不得擅自在临街的建筑物、构筑物上张贴、安装任何装饰物及吊挂、晾晒和摆放物品;
(四)建筑物、构筑物外立面应当保持整洁和完好;
(五)建筑物顶部、外走廊等应当保持整洁、无堆放物料。
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日喀则的地理环境
日喀则市地处中国西南边陲、西藏自治区西南部,南与尼泊尔、不丹、印度三国接壤,西衔阿里地区,北靠那曲地区,东邻拉萨市与山南地区。经纬跨度在东经82°00′至90°20′和北纬27°23′至31°49′之间。全市国土面积18.2万平方公里,东西长800公里,南北宽220公里。
日喀则大体处于喜马拉雅山系中段与冈底斯-念青唐古拉山中段之间,南北地势较高,其间为藏南高原和雅鲁藏布江流域。日喀则地形复杂多样,基本上由高山、宽谷和湖盆组成,平均海拔在4000米以上。
横亘全境南部的喜马拉雅山是世界上最年轻最高大的山系,平均海拔在6000米以上,高峰林立,万山丛生。在日喀则8000米以上的山峰有5座,即珠穆朗玛峰、洛子峰(8516米)、马卡鲁峰(8463米)、卓奥友峰(8201米)、希夏邦玛峰(8012米)。其中位于日喀则与尼泊尔边界上的珠穆朗玛峰是世界第一高峰,海拔8848.13米,雄居世界之巅,昂首俯视群山,还有7000米以上的高峰14座。此外,还有卡如拉、加措拉、马拉、仲拉、拉吉、马热拉等众多高山。
藏南谷地上段的雅鲁藏布江和年楚河流域的河谷平原,主要由拉孜——仁布宽谷和江孜——日喀则平原组成。另有喜玛拉雅山脉北侧、藏南高原上的朋曲河谷平原以及其一些零星的河谷平原。这些谷地坡度平缓,土层深厚,气候宜人,水源较充足。 日喀则共发现矿床、矿(化)点及找矿线索234处,有金、银、锌、铅、锂、锑、汞、铜、铁、锰、铯、铬、硼、云母、砷、食盐、芒硝、钾、水晶、硫、磷、明矾石、煤、泥炭、油页岩、菱镁石、瓷土、石膏、石墨、石灰石、仁布玉石等46种,其中硼砂储量较大。

主要开采的矿种有金、铜、铅、锌、铬、锑、玉、硼、矿泉水、花岗岩等。
金矿:日喀则采金历史悠久,储量颇丰,岩金开采所在地为谢通门县荣玛乡。砂金矿有南木林县达孜金矿、昂仁阿木雄金矿。
锂、硼矿:锂资源量达153万吨,三氧化硼资源量达3220万吨,钾为3590万吨,按1990年币值和三分之一可采比计算,潜在价值在1500亿人民币以上。秋里南木湖硼砂矿,伴生有部分芒硝,硼砂储量86万吨,品位达到28%以上。
矿泉水:矿泉水有岗巴曲登尼玛矿泉水和江孜龙玛矿泉水。主要生产曲登尼玛矿泉水。曲登尼玛矿泉水泉口海拔5128米,是世界上最高的矿泉水水源,日出水量800吨左右。
建筑材料:砂石料主要在“雅江”及“年河”一带开采;花岗石主要在康玛县、谢通门县、拉孜县均有开采 农牧业是日喀则国民经济的基础和支柱产业,日喀则经济的发展很大程度上取决于农牧业的发展快慢。日喀则是西藏自治区重要的商品粮基地,耕地面积125万亩,占西藏自治区的1/3,粮油产量占西藏自治区的40%左右,向国家交售的商品粮占西藏自治区的50-70%,粮油生产总量居西藏自治区第一位。畜牧业也占有十分重要的地位,常年牲畜饲养量达550余万头(只、匹),折合800余万个绵羊单位,居西藏自治区第二位。
日喀则不仅是西藏自治区农牧业大地区,也是盛产农畜土特产品的地区之一。据统计,畜土特产品有十几种。其中,亚东鱼、帕里牦牛、岗巴羊、桑桑酥油、霍尔巴羊、江孜大蒜、“联嘎姆”高级糌粑、日喀则荞麦、艾玛岗马铃薯、拉孜优质油菜籽等。
1989年日喀则农牧业总产值达18777.30万元,比1980年增长了31.46%。其中,农业产值占49.40%,牧业产值占42.14%。
1999年粮油总产达到35.2万吨,比1994年增产7.2万吨,增长25.7%;农业总产值达87545.06万元,比1994年增加47381.59 万元,增长54.1%;农牧民人均纯收入达1270元,比1994年增加249.88元,增长24.5%;1999年牧业产值达42111.08万元,比1994年增加15291.88万元,增长36.3%,成畜死亡率仅为2%左右。
2002年底,农村经济总收入达到12.99亿元,其中第一产业收入8.4亿元,占总收入的65%。农牧民人均收入1690元,比1994和1999年分别增长了65.7%和33.1%。日喀则粮油总产达到78091万斤,比1994和1999年分别增产21925万斤和3550万斤,增长28.1%和4.5%。其中,粮食产量73984万斤,油菜籽产量4107万斤,蔬菜产量1.58亿斤。日喀则年末牲畜存栏控制在570万头(只、匹)。肉类总产量2.71万吨,比1994和1999年分别增长57.6%和19.9%。奶类总产量5.72万吨,比1994和1999年分别增长60.7%和21.7%。
2013年,日喀则推广“藏青2000”良种8.5万亩,占全区推广任务的80%,推广“喜马拉22号”2.06万亩;高原特色农产品基地成为第二批中国外贸转型升级专业型示范基地;分别在江孜、拉孜等10县落实农机示范村10个;新续建青稞生产基地、退牧还草工程等农牧业项目19类186个,完成国家投资3.91亿元。2013年,日喀则实现农林牧渔业总产值35.76亿元,同比增长3.7%。 日喀则地处中国西南边陲,所辖18个区、县中共有9个边境县,与尼泊尔、不丹、印度三国接壤,边境线长1573公里,约占全区边境线长的一半。有4个开放口岸,29个互市贸易点。
1984年,由国家投资组建了日喀则首家专业外贸企业,2002年,日喀则共有各类外贸企业7家,有国有的、集体的、私营的和股份制的。
2002年日喀则口岸对外贸易进出口交易额达5亿元人民币(不包括互市交易额),比1987年的约7000万元人民币增长6倍多。
1984年至2000年,日喀则外贸公司累计出口活羊近10万只、出口羊毛4000余吨、出口油菜籽1500多吨、出口牛羊绒近1000吨、出口青稞约1.3万吨,累计出口创汇2193万美元,年均为农牧民转换现金收入约1000万元人民币。2002年,外贸公司实现出口创汇近500万美元,对外出口市场除传统的尼泊尔王国外,还开拓了印度、日本等国和欧美地区市场,对外出口产品除传统的羊毛、绸缎等外还开发了纺织品、机电品、玩具等。
2002年,日喀则共出口油菜籽2005吨,出口羊毛200吨,比2001年整整多了3倍。2001年日喀则互市贸易额为7890万元人民币,其中,出口5130万元、进口2760万元,2002年日喀则互市贸易额为8640万元,同比增长9.5%,其中出口7106万元,同比增长约38.5%。
2013年,日喀则共有3个已开放口岸,1个待恢复开放口岸,28个互市贸易点。西藏自治区有90%的边境贸易在日喀则的各大口岸进行。樟木口岸的边境小额贸易额达到20.44亿元,占全区外贸进出口总额的60%以上。 日喀则地区邮电局,建于1952年6月,当时的组成人员10余人,大部分人员均来自于和平解放西藏的十八军官兵。同年10月1日,日喀则地区邮电局正式挂牌营业。当时的邮电局尤为困窘,只有几间破旧的房屋和落后的通信设备,业务仅有电报、电报汇款、信函、包裹等。邮政运输工具有解放牌汽车,马步班,邮路也开辟较少。1969年12月。邮电根据政府的需求,对邮、电进行分营,历时四年的分营,又于1973年8月,邮电开始合并,随后一直并肩到1998年。1998年9月10日,邮、电分营后,日喀则地区邮政局开始独立运行,下辖17个县(口岸)邮政局。日喀则自办局支局、所27个,拥有邮路6条,邮路总长单程2822公里,贯穿日喀则17个县(口岸)邮政局,其中国家一级邮路2条。2002年底,业务收入已达到958万元,业务总量961元,人均劳动生产率为53519.55元。
日喀则电信分公司于2000年7月18日正式挂牌成立,下设18个县(口岸)电信局和4个电信支局所。截止2002年底,日喀则18县(口岸)已开通17个县的光缆并进入本地网,电话交换机容量已达43248门,交换机实用容量已达28162门;通信光缆线路总长1878.37公里;长途业务电路总数达4910条、电话普及率由2002年的3.33%提高到4.41%,日喀则市城镇电话普及率每百人28.82部,日喀则电信通信收入4824万元,劳动生产率达24.49元。
日喀则移动通信分公司于2000年7月28日正式挂牌成立,并独立运营,单独核算,隶属于中国移动集团西藏自治区移动通信公司,2000年底网上用户2134户,业务收入750万元,固定资产334万元。
中国联通日喀则分公司是2000年8月11日,经中国联合通信有限公司批准,在日喀则国信寻呼有限公司的基础上进行筹备组建,2001年3月22日正式挂牌成立。 西藏和平解放以前,日喀则没有一条现代意义上的公路,仅有骡马驿道,货物运输靠人背畜驮来完成。旧西藏日喀则地区有通往印度噶伦堡和尼泊尔的古道,日喀则通往印度的道路是由拉孜往西南经协噶尔、定日、聂拉木到尼泊尔首都加德满都至印度。1951年3月动工修筑了拉日公路,1955年10月20日竣工通车。结束了日喀则地区无“一条公路”的历史,开辟了日喀则地区公路建设的新纪元。1955年以工代赈动工修筑了日喀则至江孜的公路,1955年10月通车,全线长90公里,1956年修筑了拉亚公路,全长547公里。1958年修筑了日定公路,1960年修筑了拉孜至普兰的拉普公路,1962年日定公路作为中尼公路的一部分路段,进一步进行了改建,1962年动工修筑了中尼公路,1962年7月10日通车。1991年4月20日动工改建中尼公路大竹卡至日喀则路段,1992年11月通车;1993年4月1日动工改建中尼公路柳区至中贝乡路段,1994年11月通车。1960年动工修筑了加加至吉隆的加吉公路,1963年通车。1960年修筑了定日至吉隆的公路,全长190公里。1960年修筑了日喀则至南木林的公路,全线长60公里,1960年日喀则地区所属的十一个县中除聂拉木和谢通门两县外,实现了县县通车。1967年4 月日喀则专署交建局对日喀则至谢通门公路进行了测设,1967年5月动工修筑。
七十年代日喀则县乡公路全长6153公里,81个区(乡)、336个公社、1338个生产队通公路或简易公路,不通公路的区14个、公社141个,生产队854个,通车率区占85.9%,公社占70.3%,生产队61%,11个县区区通公路,2个县社社通公路。
八十年代,日喀则地区十八个县均已通公路。99个区社中的92个区社已通车,475个公社中的365个已通公路,通车率达76.8%,2192个生产队中的2093个已通公路,通车率达95.4%,日喀则县乡公路通车里程达1716公里。
至2002年,已形成日喀则市中心,通往拉萨、山南、阿里、邻国尼泊尔、印度以及地区十八个县市;以G318、G219为主干线,以省道为骨干,以县乡公路、专用公路、边防公路为基础的公路交通网络。截止2002年日喀则公路通车里程为12242.691公里,日喀则2条国道 1240.625公里,6条省道871.096公里,14条县道1847.29公里,65条乡道3686.66公里,328条村道及边防公路(含专用公路)4597.02公里。日喀则无一条二级及二级以上等级公路;日喀则203个乡镇中,198个乡镇通公路,占乡镇总数的97.54%,5 个乡镇不通公路,占乡镇总数的2.46%,1751个行政村中的1433个行政村通公路,占行政村总数的81.84%,318个行政村不通公路,占行政村总数的18.16.%;公路密度为6.7243公里/百平方公里。等级公路1962.685公里,等外公路10280.006公里。
2011年7月8日,日喀则和平机场正式开航。
2013年,日喀则市区共有公交车辆89辆,市区公交线路9条,市周边公交线路11条。 2001年日喀则市18个区、县的建城区面积达26.44平方公里,比1996年增长45%。其中,桑珠孜区建城区面积达17.59平方公里,比1996年增长50%。2001年日喀则城市化水平为9.7%,比1994年增长0.5个百分点。其中日喀则市的城市化水平为35%,比1994年增长5个百分点。1994年至2000年,日喀则固定资产累计完成20.37亿元。
2000年,日喀则市固定资产投资完成4.6亿元,比1959年增长676.85倍,比1994年增长4.67倍,各区、县仅在1994年至2000年间,多方筹措资金5.02亿元,用于城镇基础设施的进一步改善和修建;其中仅桑珠孜区在这期间投资1.36亿元。截止到2002年底,日喀则市桑珠孜区道路长度达39.1公里,面积 98.53万平方米,市区人均道路面积30平方米,比2000年增长了9平方米。
2002年,日喀则市内液化石油气充装站月售量890吨,日供应量达74.17吨。市区新老水厂的年实际供水量达438万吨,其中新水厂是1995年由上海市投资4500万元修建的。邮电业务也比1959年增长313倍,比1994年增长13.5倍。城镇绿化方面,九五期间也有一定的提高,市区公共绿地面积为33公顷,园林面积48公顷,按日喀则市区常驻人口计算人均绿地面积近70平方米。 2008年至2011年,日喀则共完成60737户农牧民安居工程建设任务,为此共投入资金46多亿元。2012年,日喀则农牧民安居工程建设任务为18806户,自治区投入补助资金3.12多亿元已全部到位。在财政支持下,2008年—2010年日喀则完成1429个村级组织活动场所建设,2010年—2011年完成378个村的农村人居环境建设和环境综合整治工作。
2008年至2011年,日喀则投入农林水事务资金60多亿元,落实城乡低保、城乡医疗救助、城乡居民和僧尼社会养老保险、新型农村合作医疗、三老人员、孤儿生活补助等各项社会保障资金预计达19多亿元,落实教育“三包”经费预计达8.5多亿元。
2013年,日喀则投资5.01亿元,完成农村人居环境综合整治327个、农牧民安居工程11904户、30多个村整村推进工程,投资1.74亿元,解决5.32万人、293座寺庙的饮水安全问题;投资3.23亿元,电力入户4338户;解决33个乡镇、148个建制村的通畅和58个建制村、120座寺庙的通达问题;建成农村户用沼气9221座;完成各类造林22.7万亩。日喀则广播电视“户户通”加快实施,完成任务2.66万户,广播、电视综合覆盖率分别达到97.94%、96.09%。 2002年底,日喀则市18个县(市)共有中学23所,其中完全中学1所,纯高中2所;县(市)、乡镇小学217所,教学点729个,中等专业学校1所,幼儿园1所,社会力量办学(园)2所。日喀则小学在校人数85936人,初中在校生18481人,高中在校生3443人。幼儿园在园750人,社会力量办学在校生321人。小学适龄儿童入学率为90.42%,初中入学率达到34%。日喀则有中学教职工1440人,小学教职工3304人,中小学教职工中藏族教师占总数的90%以上。截止2002年底,日喀则已经有13个县(市)实现了普及六年义务教育目标,“普六”人口覆盖率达到78%。
2007年和2008年,日喀则已全面完成“扫盲”、“普九”任务,“普九”人口覆盖率达100%,青壮年文盲率下降到2%以下。到2009年底,日喀则已配备教学光盘播放系统,建立收视点235个,计算机教室78个,“班班通”教学资源系统111个,44%的乡(镇)完小实现了教学资源“班班通”。 1955年10月,日喀则人民医院正式成立,建院初期仅有45名医务人员,12张床位,设有内、外等九个科室,这是日喀则第一所正规性医院。1959年10月以来各县(市)医院也相续成立,1972年地区卫生学校成立,设有护士、医士、药剂、藏医等专业,成为我地区第一所培养医药专业人员的学校。1974年地区防疫站又宣告成立,并逐步开展地甲、麻疹等普查、普治工作,建立了麻风病医院,继面开展了计划免疫和综合防治工作。
1959年日喀则共有医疗卫生机构5个,其中地市2个,县级3个,床位55张,其中地市45张,县级10张,卫技人员82名,平均每千人拥有床位0.18张,每千人拥有卫技人员0.11人,而此时的医疗卫生水平仅处于低级阶段,仅能开展一些常规的医疗诊治工作。
1982年日喀则藏医院成立,之后开办聂拉木藏药厂,成立瑞士红十字会援助的边雄藏医学校,为发展民族医药事业,解决农牧区缺医少药问题起到了积极作用。1983年,卫生执法监督工作开始起步。1986年,妇幼卫生保健工作又开始起步,并在联合国儿童基金会和人口基金会的援助下,逐步在江孜等七县开展了基层妇幼卫生保健项目工作。
2002年日喀则合作医疗以县、乡为单位覆盖率达到100%与95%,参加农牧民占日喀则农牧区总人口的78.08%;有19家防疫机构,有8家妇幼机构,有3家医院被评为“爱婴医院”,孕产妇死亡率从解放初期的502/万下降到2002年的38.37/万,婴儿死亡率从解放初期的430‰下降到2002年的25.49‰,人均期望寿命从解放初期的35岁提高到67岁,2002年人口自然增长率8.59‰;共有藏医院2家,藏药生产厂家1个,17个县(市)均设有藏医科,形成了藏医药的医、教、研和藏药生产体系。2002年日喀则拥有各级卫生机构245个,床位1271张,卫生技术人员1614名,分别比1959年高出卫生机构240个,床位1216张、人员1532名。
2013年,日喀则实行农牧民及僧尼免费健康体检和儿童先心病医疗救治,完成农牧民体检61.51万人、僧尼体检4360人,筛查先心病儿童8.91万人,确诊129例,免费手术116例。 藏历年:藏历年是藏族人民的传统节日,也是最隆重的节日。日喀则既过藏历12月1日的“农民年”,又过藏历1月1日的藏历年。
林卡节:逛林卡是藏族群众根据高原气候、环境和生活条件形成的一种民族习惯。以前,每年藏历5月1日至15日这半个月里,人们走出庭院,来到浓荫密布的林卡游玩,逐步成为林卡节。
达玛节:藏语为跑马射箭。最初流行在江孜,其他许多地方也有举行。过去江孜达玛节于每年藏历4月19日左右举行。有赛马、比试骑术、角力等活动,但主要是搞展佛、跳神、祭祀等宗教活动。现达玛节时间多在农闲的6月份举行。
沐浴节:“天上闪现太白星,人间河须请郎中”这句人人皆知的话,指的是藏历7月中旬,太白金星在湛兰的天空出现一周,经星光照射的江河、泉水、溪水随之聚变而具有水之八德。当太白金星闪烁的七天中,无论是城镇还是农村牧区,家家户户扶老携幼,提酒带餐到江河、去泉边尽情地饮水、游泳、沐浴、洗衣。
望果节:望果源于古代,盛于近代,是祈盼丰收而举行的活动。虽然各地的望果繁简不一,但其形式和内涵大同小异。开镰之前农事稍闲时,全村男女着上新装和僧侣一道列队转游庄稼地。队伍由持柱香、经幡、经书、宝伞、宝瓶、手鼓、锣钹、法号、彩箭的善男善女引路,全村人跟在后面。队伍按东南西北方向转游,每至一方祭此方神。在行进的途中不断地吹号、摇鼓、诵经、挥舞彩箭呼喊:“恰也怙秀,央也怙秀”(德福来吧,吉祥也来吧),烧香敬供村神,祈求丰收。转完了庄稼地便在荫凉处,进餐饮酒。过后进行赛马、赛牦牛、唱藏戏、跳舞等娱乐项目。
斗牛节:白朗县斗牛节在8月份举行,届时各乡村农牧民汇集一起,带着自家的公牛,进入指定的斗牛场,而后进行每乡、每村的斗牛比赛。比赛时二牛相斗难分难解,其场面惊心动魄,扣人心弦,最终弱者被顶倒或落荒逃去,才可结束二牛之间的恶战。
日喀则市城镇供水用水条例
第一章 总 则第一条 为了加强城镇供水用水管理,确保用水安全,保障城镇生活、生产用水和各项建设用水,维护供水用水双方的合法权益,建设节水型城镇,根据《中华人民共和国城市供水条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本市城市建成区和县人民政府所在地建成区供水用水相关管理活动。第三条 本条例所称城镇供水,包括城镇公共供水、自建设施供水和二次供水。城镇公共供水,是指城镇供水企业以城镇公共供水设施向用户提供用水。
自建设施供水,是指城镇用户通过自建水源、供水管道及其附属设施向用户提供用水。
二次供水,是指将城镇公共供水或者自建设施供水通过储存、加压后再向用户提供用水。第四条 城镇供水用水,应当遵循合理开发水源和计划用水、节约用水相结合,保障水质水压并重,优先保障生活用水、统筹兼顾生产以及其他用水的原则。第五条 市、县(区)人民政府应当将城镇供水用水事业纳入国民经济和社会发展计划,所需经费纳入财政预算。第六条 市、县(区)供水主管部门负责本行政区域内的供水用水管理和监督工作。
发改、自然资源、生态环境、林业和草原、卫健、市场监管、住建、水利、应急管理等部门应当按照各自职责,做好城镇供水用水相关工作。第七条 市、县(区)供水主管部门应当开展节约用水宣传教育,提倡使用节水设施,提高全民节约用水意识。
鼓励城镇供水科学技术研究,推广先进技术,提高水资源利用率。第八条 市、县(区)人民政府或者供水主管部门对城镇供水用水工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰奖励。第二章 供水工程规划与建设第九条 县级以上人民政府应当组织供水主管部门以及有关部门,应当根据本地水资源分布和城镇供水需要,组织编制城镇供水专项规划,纳入城镇总体规划。
城镇供水专项规划应当包括城镇供水地下管网系统、城镇水资源中长期供求、供水水源、节水、污水资源化和水资源保护等内容。第十条 供水工程的勘察、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担,并符合国家相关技术标准和规范。
城镇供水工程使用的设备、管材和器具,应当符合国家标准。第十一条 市、县(区)人民政府新建、改建、扩建工程,需要配套建设城镇供水设施的,应当将供水设施建设纳入主体工程设计方案,同步设计、同步建设、同步投入使用。第十二条 涉及城镇公共供水设施的建设工程开工前,建设单位或者施工单位应当向城镇供水企业查明地下供水管网情况。施工可能影响城镇公共供水设施安全的,建设单位或者施工单位应当与城镇供水企业商定相应的保护措施,由施工单位负责实施。防止施工中损坏供水设施或者因损坏供水设施而导致发生饮用水安全事故。
新建地下管线或者其他市政设施的,应当符合城镇规划和有关设计规范,不得危及已经建成的供水设施安全。第十三条 城镇供水工程需要破路或者处理障碍物影响其他公共设施正常运行的,应当向有关部门申请办理手续。因供水设施发生故障需要紧急抢修的,可以先行破路或者处理障碍物,并在24小时内按照规定补办相关手续。第十四条 任何单位和个人不得擅自改装、拆除或者迁移城镇供水设施。
因工程建设需要改装、拆除或者迁移城镇供水设施的,需报经县级以上人民政府城乡规划主管部门和供水主管部门批准,并采取相应的补救措施。第十五条 新建、改建、扩建项目供水水压需要超过国家规定的水压标准的,建设单位应当报供水主管部门批准,并建设配套的二次供水设施。第十六条 城镇供水工程竣工后,项目法人应当组织相关部门进行验收,未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
城镇供水工程竣工验收后,建设单位应当将城镇供水工程建设资料和竣工验收资料及时移交住建档案管理机构,同时向供水主管部门备案。第三章 供水设施管理与维护第十七条 城镇公共供水和自建设施供水的企业和单位对其管理的供水设施,应当按照国家规定,定期进行检测维修,确保安全运行。第十八条 城镇供水企业应当按照国家标准对供水设施设定安全保护范围,在安全保护范围内设置安全警示标志,并采取保护措施。第十九条 供水设施安全保护范围内,禁止下列行为:
(一)堆放杂物、采砂、取土或者修建建(构)筑物;
(二)排放生活污水、工业废水或者排放、堆放有毒有害物质;
(三)擅自启闭供水闸阀、消防栓以及公共绿化栓;
(四)利用供水设施代替避雷装置或者接地导线;
(五)损害、覆盖供水设施标志;
(六)圈占、埋压公共供水设施;
(七)其他危害供水设施安全的行为。
日喀则市文物保护管理办法
第一章 总则第一条 为了加强对文物的保护和管理,传承优秀的历史文化遗产,根据《中华人民共和国文物保护法》、《西藏自治区文物保护管理条例》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市区域内文物保护管理等活动适用本办法。第三条 本市境内下列文物受国家保护:(一)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古城址、古窑址、古墓葬、古建筑及其附属物、古民居、石窟寺、石刻、壁画、岩画等;
(二)与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的,具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的建筑物、遗址、纪念物;
(三)历代珍贵艺术品、工艺美术品;
(四)重要革命文献资料及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料、经书卷、印经板、夹经板;
(五)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物;
(六)具有科学价值的古脊椎动物化石、古植物化石和古人类化石同文物一样受国家保护;
(七)其他具有保护价值的文物。第四条 文物工作应当遵循保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的原则。第五条 市、县(区)人民政府应当加强对本行政区域内文物保护工作的领导,将文物保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划。第六条 市、县(区)文物行政管理部门具体负责本行政区域内的文物保护和监督管理工作,并应当根据国民经济和社会发展规划,以及文物保护工作的实际需要,会同规划、土地等部门编制文物保护专项规划。第七条 发展改革、建设、交通、规划、土地、消防、工商、教育、旅游、新闻出版、财政、民宗、公安、邮政等相关行政管理部门,按照各自职责共同做好文物保护工作。第八条 市文物行政管理部门应当组织成立文物保护专家委员会,专家委员会由文物、历史、文化、艺术、规划、建筑、法律等方面的专家组成,为本市文物保护和管理工作提供决策咨询意见。第九条 文物、教育、社区、学校、广播电视、报刊、网站等部门和单位应当加强对文物保护的宣传教育,普及文物知识,增强全社会的文物保护意识。第十条 鼓励公民、法人或者其他组织设立文物保护社会基金,或者通过捐赠、资金投入、举办公益性文物保护宣传教育等方式参与文物保护。
鼓励志愿者和志愿者服务组织参与文物普查、文物知识的宣传和讲解等工作。第十一条 鼓励和支持文物保护的科学技术研究。
市文物行政管理部门应当制定文物保护的科学技术研究规划,通过推动与科研机构和高等院校的合作,促进文物保护科学技术成果的推广和应用,提高文物保护的科学技术水平。第十二条 文物保护工作应当纳入县(区)人民政府和市直部门的目标绩效考核。
对文物保护工作成绩显著的单位或者个人,由市、县(区)人民政府或者文物行政管理部门给予表彰或者奖励。第十三条 文物保护工作所需经费应当分别纳入本级人民政府财政预算。第二章 文物保护单位第十四条 本市行政区域内的文物保护单位分为全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位、市级文物保护单位和县(区)级文物保护单位。

自治区级文物保护单位,由市文物行政管理部门申报,经自治区人民政府核定后公布;市级文物保护单位,由县(区)文物行政管理部门申报,经市人民政府核定后公布;县(区)级文物保护单位,由县(区)人民政府核定后公布。
全国重点文物保护单位的核定公布,按照国家有关规定执行。第十五条 文物保存丰富,且具有重要文物价值和特点的街区、古城镇、古村落申报历史文化街区、名城、名镇(村)的,由县级人民政府提出申请,市建设和文物行政管理部门初审后,按程序向上级行政管理部门申报。第十六条 尚未核定公布为文物保护单位的文物点,由文物点所在地的县(区)人民政府负责保护,任何单位和个人不得占用、破坏、拆毁或者变卖。第十七条 市、县(区)人民政府应当对文物保护单位划定保护范围和建设控制地带,作出标志说明,建立记录档案,并设置专门机构或专人负责保护管理。
未经文物行政管理部门同意,不得在保护范围内进行工程建设。
经依法批准在建设控制地带内修建新建筑物的,应当与文物保护单位的环境风貌相协调,不得影响文物安全。
在文物保护单位的保护范围内,不得存放易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等危害文物安全的物品。


