怎样发挥退休老师的作用
怎样发挥退休老师的作用
一、 加强组织建设，健全工作网络关心下一代工作是教育工作的重要组成部分，是我们教育部门义不容辞的职责。几年来，我们认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》以及省关工委、省教育系统关工委制订的《工作规则》和《基本要求》等文件精神，把关心下一代工作摆上重要位置，列入局党委工作的议事日程，一是局党委高度重视我市教育系统关工委的组织建设和制度建设，每学期至少研究一次关工委工作，听取局关工委工作的汇报，局党委主要领导亲自兼任局关工委主任，明确党委副书记具体分管关工委工作和老干部工作。教育局关工委、老教师志愿者服务团、市离退休教师协会“三位一体”，合署办公，共同做好关心下一代工作，聘请了原在教育部门担任过党政领导职务，并热心于关心下一代事业的老同志任常务副主任或志愿者服务团副团长，还选取了一名年轻的中层干部（负责学校德育工作的基教科副科长），进入局关工委工作，联系协调局关工委与相关部门及学校之间的工作，完善了全市教育系统纵向到底，横向到边的关心下一代工作组织网络，做到关心下一代工作校校有人抓，事情有人做，活动能开展。二是教育局关工委和各学校关工委每年都制订年度工作计划（或工作要点），年终都要进行工作总结，局行政把学校关工委工作也列入了学校年终综合考评的内容。三是经常组织参与关心下一代工作的老教师进行理论学习，不断提高认识水平，能与时俱进，配合教育局的中心工作开展有关活动。几年来，我们都选派老同志参加省教育系统关工委举办的骨干培训班，2008年，选派了4名同志参加省里的学习，同时又选派了9名老同志参加了我市组织的关工委领导干部培训班的学习，进一步增强老教师做好关心下一代工作的责任感、使命感。最近几年，我们在省教育系统关工委、靖江市关工委组织下，先后又有8名老同志去湖南、贵州、海南、广东等省及我省的昆山、南通等市参观学习 ，取人之长，不断提高我局关工委的工作水平。
二、动员和组织更多老教师参与关心下一代工作
近几年来，我们与市离退休教师协会及老教师志愿者服务团一起，动员和组织身体较好，尤其是刚退下来的学校老领导、老教师参与关心下一代工作。2008年我市有48位教师退休，除2人退休后不在靖江，其余均加入了学校关工委或老教师志愿者服务队。我们还与市协会及有关学校一起，调整了8个志愿者服务队的队长，对能正常开展工作的育苗联系点（校外辅导站）进行总结推广，如新桥镇的三太村，新桥村，马桥镇的朝西村、新市村、生祠镇的东进村，城南办事处的莲沁小区，滨江新区晨阳社区，靖城街道办的小关庙新区、城北社区等，将他们开展活动的情况及时在靖江市关工委《情况简报》上予以报道，同时在2008年10月中旬又与市关工委一道召开了“育苗联系点”工作推介会。据统计，我市已有62%的退休教师投身到关心下一代工作中来，有200多个育苗联系点能正常开展工作。为进一步调动老教师工作的积极性，在局行政的关心支持下，每年暑假期间、老年节、春节都对离休教师、69岁、79岁及80岁以上的退休老教师进行看望或慰问，平时，离休教师或退休的校级领导生病住院，我们都与市离退休教师协会有关领导一起，前往医院看望慰问，一年中，教育局总要花去15多万元左右的经费。我们深深体会到要老教师做好关心下一代工作，我们也必须配合局领导做好尊重关爱老一代的工作，这样才能相辅相成，相得益彰。
三、关爱弱势群体和特殊群体
关爱弱势群体和特殊群体，是实现社会公平，构建和谐社会的基础性工作，也是事关民生的大事。我市教育系统，各级关工委在党委、政府的领导和各有关部门支持下，在市关工委的指导下，在积极组织、配合、参与、推动关爱弱势群体和特殊群体方面也做了大量的工作。
（一）深入调查研究，掌握第一手资料
近几年，我们对全市学龄孤儿、残疾、外来务工子女和留守儿童进行了认真细致的调查。一是召开专题会议，统一思想认识，进行业务辅导，明确工作任务。采取条块结合，属地包干，进家入户和进校入班的方法，摸清底细，掌握第一手资料。二是分类统计，逐个建档。设计统一的调查表格，进行归类统计，逐个建立台帐资料。三是分析研究，撰写报告。我们与市关工委一道在普遍调查，掌握基本情况的基础上，根据实际，又选择1～2个典型，进行重点调查，深入了解弱势群体和特殊群体的特殊情况和特殊需要，并结合普遍调查的情况认真分析，分类研究，写出调查报告，提出意见和建议，送市委、市政府有关领导。几年来，我们与市关工委一道分别撰写了《关爱孤儿成长是全社会的责任》、《全市外来务工子女教育与管理的现状不容乐观》、《重视留守儿童工作，关注留守儿童成长》和《全市残疾未成年人的教育管理情况》等专题调查报告，得到了市领导的高度重视，并在靖江《情况交流》上刊登，为市委、市政府及有关部门解决这方面的问题提供了决策依据。
（二）精心组织，密切配合，倾心办实事、做好事
1．关爱残疾儿童方面：
我市特殊教育学校的前身是靖江市聋哑学校。虽起步较早，但受体制和机制的制约，前几年仅有不到10名聋哑学生就读。这一状况妨碍了我市特殊教育事业的进一步发展。经过深入调研，我市决定整合教育资源，在原城北初中新建教学大楼，将聋哑学校于2007年初实行整体搬迁，并更名为靖江市特殊教育学校，确保秋学期对外招生。为了扩大特殊教育学校的影响，我们与市关工委一道于2007年暑假牵头组织了靖江市特殊学生夏令营，组织聋哑学生参观盲人按摩馆、肢残青年创业实体、聋哑人个人网站、残疾人就业基地、新世纪造船、新时代造船公司和靖江滨江新城区。这一活动在靖江电视台、泰州电视台报道宣传后，在全社会引起了极大的反响，2007年秋学期，市特殊学校招生时一下子增加了40多名智障儿童。
在抓好特殊学校学生学习的同时，积极为家庭困难的学生捐款捐物，帮助他们解决实际困难。2007年12月3日，由市关工委牵头以纪念世界第16个残疾人纪念日为契机，我们又联合市残联、团委、妇联等部门举办了“爱心暖人，真情助残”大型募捐活动，得到了全市各界人士的热烈响应，活动现场共收到募捐近20万元。活动后，还有不少私企老板给市特殊教育学校学生送去棉衣、棉被和毛线衣，为他们改善了学习和生活条件。这一活动的开展，在全社会引起了强烈的共鸣，全市上下掀起了资残助残的热潮。
2．关爱留守儿童和外来务工子女方面
据调查，我市有留守儿童8000多人，其中父母双方均外出打工的留守儿童4000多人，外来务工子女1200多人，为做好这两部分弱势群体的教育与管理工作，我们在市文明委、关工委的指导下，整合各方力量，努力构建学校教育、家庭教育、社会教育和留守子女、外来务工子女自我教育的“四位一体”的工作格局，做了大量的工作。
做好留守子女的教育、管理工作。我市新桥镇中心校关工委、西来镇中心校关工委在留守子女教育管理方面有较好的做法和经验，我们又积极加以引导，并对全市各校进行推广指导，帮助总结留守子女教育管理方面的经验，探索出一套切实可行的教育与管理的方法，即三知（知道个人情况、家庭情况、学校情况）、三多（多谈心沟通、多参加留守子女集体活动、多到留守子女家中走访）、三沟通（定期与留守子女父母、托管人、教师联系沟通）、两卡一簿（即联系卡、健康卡和相关情况记载簿）。选聘有爱心和责任心的老教师牵头负责，建立育苗联系点（校外辅导站），定期组织留守子女开展学习、娱乐等有益身心的活动。为使新桥经验在全市得到有效推广，市文明委、关工委又及时召开了全市关爱留守子女推进会，全市各镇（园区）、学校关工委常务副主任通过看现场，听介绍，把会议精神化为工作动力，使全市关爱留守子女工作迈上新的台阶。一是落实代理家长制度，建立关爱组织。加强“社会妈妈”代管工作。全市涌现出了百余名“社会妈妈”，她们不仅给留守子女物质上的帮助，更多地给予了心理、生活和学习上的关心、教育、引导和帮助。加强“五老”志愿者服务团代管工作。组织“五老”志愿者开展“大手拉小手”留守子女代管活动，我市有30多位教师担任了“社会妈妈”，有近50位老师参加了代管活动。积极探索以班级或行政村组为单位成立“留守子女”小家庭，以年级或学校为单位建立“留守子女”大家庭，定期开展活动，引导留守子女逐步形成乐观向上的心理状态，提高学习和生活能力。二是突出文明关爱重点，促进健康成长。开展留守子女健康关爱行动，在市关工委的大力关心支持下，由我市华山医院免费为全市留守子女体检。开展留守子女文化关爱行动，组织有关部门向留守子女捐赠书籍。开展留守子女假日关爱行动，组织他们进行文体、书画等知识培训。三是整合各类社会资源，拓展活动阵地。开办留守子女家长学校。全市已建立了12所“留守子女家长学校”，为关爱工作安全有保、学业有教、亲情有护提供了重要渠道。建立关爱留守子女之家。选择一些硬件设施较好、文化活动丰富的农家书屋，成立关爱留守子女之家，聘请老教师志愿者担任代理家长。充分发挥教育基地作用。全市18家未成年人思想道德教育基地全部向留守子女免费开放。发挥“五老”的特殊优势，开展结对帮扶、结对帮学、结对帮困。2007年8月份，泰州市文明办进行了专题调研，并将我市的经验做法在省市有关媒体上推介。
做好外来务工子女的教育管理工作。对外来务工子女，我市各学校均一视同仁。为照顾外来务工子女就近就地入学，我们明确了真武小学、城南小学、红卫小学、长里小学和第四中学作为外来务工子女就读学校，同时规定，全市各级各类学校不得拒收外来务工子女，外来务工子女享受本市学生同等待遇。
外来务工人员一般文化水平不高，经济条件不好，其子女大多学习成绩较差。根据这一实际情况，我们借鉴关爱留守子女教育和管理的经验，开展了结对帮辅活动，即生活上多关心、学习上多帮助、平时多交谈。学校还与任课教师签订责任书，要求教师要把外来务工子女当作自己的亲人，像对待自己的孩子一样，帮助他们克服心理障碍，纠正一些偏差行为，努力提高他们的学习成绩，特别是把外来务工子女的入学率、巩固率作为学校考核教师工作的一项重要内容，从而基本杜绝了辍学现象。还发动老教师在外来务工人员子女的假日内登门进行辅导，今年2月26日《泰州日报》头版头条报道了我市红卫小学20余名教师关心外来务工子女入学“一个不能少”的事迹。
3．关爱孤儿方面
2006年底，市关工委在市委常委会讨论关工委工作时，汇报了我市孤儿的教育管理情况，引起了市委主要领导的高度关注，要求市有关部门一定要做好孤儿的关爱工作。分管关工委工作的相关市领导会后多次召集有关部门负责人会议，讨论资助孤儿工作。一方面向全社会发出关爱孤儿的倡议，一方面通过行政推动，着力解决孤儿的救助问题。市政协发动委员捐款15.2万元，用于资助全市103名孤儿。不少私企老板，不但自己带头捐款，还发动员工捐资助孤，东华测试老总个人捐资3万元，职工捐资2.7万元，新桥镇马全章成立了寒山助孤基金会，靖江特钢公司成立了长新爱心基金会，还有不少好心人打电话给关工委要求“认养”孤儿，请关工委帮助物色“认养”对象。目前，全市已有20名孤儿被好心人“认养”。市民政局也对全市没有被认养的孤儿全部实行了“五保户”待遇，确保了我市孤儿真正做到有衣穿、有饭吃、有学上。此外，市政协还设立奖学基金，激励孤儿好好学习。2007、2008年度对全市获得奖励的三好生、优秀生、进步生以及中考、高考录取高一级学校的70多名孤儿颁发了40000多元奖学金，关爱、帮助孤儿的许多具体工作都是由老教师们协助做好的。
4．关爱失足青少年方面
在市关工委及司法等部门的指导帮助下，我们紧紧抓了两个环节，即向前延伸，开展预防青少年犯罪；向后延伸，开展预防失足青少年再犯罪。我们的做法主要是“7个帮教”：一是案前帮教，充分发挥法制副校长作用，每年对青少年进行法制教育；二是庭内帮教，在审理未成年人案犯时，让“五老”参与旁听，配合法官在庭审时进行法制教育；三是狱中帮教，每年春节、中秋到省少管所对靖江籍失足青少年进行爱心帮教；四是亲情帮教，安排未成年案犯的父母与子女见面，召开失足少年家长座谈会，进行亲情帮教；五是书信帮教，开展与失足少年的书信往来，让其汇报狱中表现和劳绩情况；六是责任帮教，与失足少年家长签订帮教协议书，明确相关责任；七是结对帮教，对缓刑和劳教释放的失足少年和社区矫正对象配备“五老”，尤其是老教师进行一对一的帮教。由于采取了一系列的跟踪帮教措施，我市未成年人犯罪率得到了有效控制，2006年我市未成年犯罪人数为87人，2007年只有66人，下降了24.1%；重新犯罪的2006年是4人，2007年是零纪录。
近几年来，我局关工委与市及有关镇、校关工委一道组建关爱工作小组，注重关爱边缘少年与问题学生。2008年中我市有两所学校的三名中学生犯有严重错误，甚至有违法犯罪行为，学校要开除、政法部门要拘捕，我们了解情况后，及时组建帮教小组，对这些还未成年的中学生进行耐心的教育，经常找他们谈话、深入班级了解情况，通过帮教这几名学生均有转变，现在学习认真了，行为习惯变了，一句话，就是变好了，使其得到免诉和缓诉。《中国火炬》、省《关心下一代周报》、《泰州日报》等报刊以《三年大手拉小手，失足未成千古恨》为标题报道了我们与市关工委做好关爱工作的经验。
四、开展丰富多彩的活动，全面关爱青少年的健康成长
1．紧扣主题教育，扎实开展宣讲活动
经过近几年的发展，我们与市关工委一道建有一支比较成熟的志愿者宣讲队伍，常年坚持深入教育一线，开展有针对性的义务宣讲。例如，进行《未成年人保护法》巡回宣讲。2007年5月16日，我市举行了新修订的《未成年人保护法》巡回宣讲启动仪式后，宣讲团用一个月的时间分赴全市各中小学校，宣讲新修订的《未成年人保护法》的内容、意义以及如何维护未成年人自己的合法权益和保护未成年人的合法利益，营造了全社会关爱、保护未成年人的良好氛围。再如，进行“知荣辱，树新风，促和谐”主题宣讲。在深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育的同时，结合党的十七大召开、香港回归10周年、抗日战争胜利60周年、改革开放30周年、建军80周年、红军长征胜利70周年等重要活动和重大节庆，组织开展系列主题教育活动，进一步加强了我市青少年爱国主义、理想信念和革命传统教育。今年我们还结合“五四运动”90周年、建国60周年继续开展宣讲活动。
2．创新工作载体，利用校园网络资源，开展青少年网上夏令营活动。
网络既给青少年学生的学习、生活带来方便和快捷，同时也带来了一定的冲击。特别是营业性网吧里，带有黄色和刺激性、暴力性的网络游戏诱惑了无知的青少年，使他们沉迷于网吧，深受其害，不少未成年人为此误入歧途。我们与市关工委及相关部门一起，采取了“疏”、“堵”相结合的方法，一方面对全市城乡85家网吧、50家电子游戏室，选派140名“五老”，其中有30多位老教师进行义务监督，一方面通过开放“校园绿色网吧”，注重培养青少年健康上网观念，坚持正面引导。由市关工委倡导，我们在电信公司、中国靖江网大力支持下开展了利用校园网络资源，集科普知识、竞答、征文竞赛、电脑绘画、网上投票为一体的网上夏令营活动，让广大学生了解国家大事，世界动态及各行各业的发展状况和趋势，古今中外的历史文化、名人轶事、天文地理等，使青少年学生开阔了视野，拓宽了知识面。据统计，四年来共有6.2万名学生参与了该项活动，靖江网上夏令营的专题点击率超过了90万人次。经过评比，共有420名学生分别获取“网上小博士”、“网上小记者”和“网络之星”荣誉称号，几十所学校被评为最佳组织奖和优秀组织奖。这一活动得到了青少年学生家长的欢迎，也受到了社会各界人士的好评。由于网上夏令营活动的内容每年出“趣”又出“彩”，使一些青少年改掉了沉溺于网络游戏的坏习惯。
3．深入开展读书活动，着力营造书香氛围
为积极营造学习氛围，活跃校园文化，丰富少年儿童课余生活，2007年4月至9月，我市文明办、关工委、教育局联合举办了为期五个月的少儿读书系列活动。按照“全员参与、以校为点、辐射家长”的思路和“内容充实、形式多样、积极创新、持之以恒”的要求，精心设计开展了以下主要活动：一是读书格言书法比赛。活动面向全市中小学生，由学生自创读书格言，并开展现场书法比赛，活动在4月23日举行的读书节启动仪式上进行，获奖作品刊登在靖江日报上。二是“同在阳光下”爱心捐赠贫困学生活动。发动有关单位向我市未成年人弱势群体捐赠书籍。活动中共向全市留守子女和孤儿捐献了价值5万余元的各类书籍。三是举办课本剧表演比赛。5月29日至31日，我市举行了全市中小学、幼儿园课本剧（童话剧、小品）比赛。本次比赛分小学、中学、幼儿三个组别进行，共有63个节目参加了比赛。四是举办中华成语精短故事演讲比赛。活动采用层层选拔淘汰赛的形式，最终有36名选手进入了决赛。五是举行读书指导课观摩。举办全市读书指导课观摩，分低、中、高年级不同层次，面向全市教师和家长开课，普及读书指导方法。六是开展读书征文活动。组织学生参加由江苏省文化厅组织的“红领巾读书”活动以及“新华杯”《阅读年选》读后感征文活动，获奖征文在新闻媒体集中刊发。形式多样的少儿读书活动优化了校园文化环境，促进了学生素质提高，对构建学习型校园、学习型家庭、学习型社区，营造和谐社会文化氛围产生了积极的推动作用。
4．精心设计“七彩之夏”，丰富暑期文化生活
按照全省“七彩的夏日——未成年人暑期系列活动”的要求，在市文明办的指导下，局关工委设计了我市“七彩之夏”暑期系列活动方案，并自始至终参加了有关活动的牵头组织工作。一是“红领巾与八一军旗同行”走进军营主题活动。2007年8月中旬我们组织了部分老教师与学生代表走进63707部队。活动中，来自全市各学校的读书标兵、留守子女和孤儿代表，观看了远望二号船的宣传教育片，听取国防知识讲座并登上部队游艇，游览长江水域，参观远望号测量船。二是开展“争做良师益友，相伴孩子成长”系列活动。邀请全国著名青少年教育专家“知心姐姐”卢勤来靖作“把孩子培养成财富”主题讲座，向全市家长传授教育孩子健康成长的方法。组织教师代表、读书标兵与“知心姐姐”座谈，探讨教育和学习方法。举办全市少先队辅导员培训班，邀请中国少先队工作学会名誉副会长张先翱教授和省少先队工作学会的成员徐国英两位专家来靖，分别讲授如何开展好学校少先队活动和贯彻《少先队工作实施纲要》，来自全市18个学校的近60名少先队辅导员参加了培训。三是举办“开启文化之旅，打开艺术之门”主题活动。以“手拉手读好书好报，心连心写知心书信”为主题，举办首届少年儿童书信比赛活动，引导少年儿童读好书好报，用书信表达自己的真挚感情。四是开展“同在蓝天下，携手共成长”主题活动。各校关工委还组织老教师与青少年学生开展“老少同乐”、“老少同讲（童年）”的活动，2008年暑假还先后举办的留守子女、残疾儿童、外来务工人员子女的夏令营活动。我们还与市关工委一起在与金色阳光酒店联合举办了城乡儿童手拉手活动。
五、就地取材，进行实在有效的思想道德教育
郁建兴是从我市走出去的“世界和平卫士”，在郁建兴于伊拉克武器核查中不幸殉职以后，这几年中，我们与郁建兴小学、中学时代的母校——土桥小学、土桥中学的关工委一起，每年清明节前，与郁建兴小时候的任课教师（大都已退休）和这两所学校的学生开展了“从小就听党的话，长大一心跟党走”、“继承先烈遗志，长大报效祖国”、“学习郁建兴，做孝亲敬老的好少年”，接过郁建兴中队（由省少工委命名）的旗帜，当郁建兴中队的好雏鹰等系列教育活动，教育一批又一批的少先队员努力学习，奋发图强，立志成才，报效祖国，还发动和组织全市所有学校的学生观看“郁建兴”的专题片，有些学校关工委还组织学生到土桥中、小学开展学习郁建兴的活动。
我市离休干部苏中武同志（曾参加过抗日战争、解放战争），撰写了了《竹林峰火》等革命回忆录，还自筹资金创办了“竹林人家”，成了我市青少年爱国主义教育基地。每年暑假，我们都与有关学校关工委一起，组织学生前去参观学习，组织小记者前去采访，听苏爷爷讲过去的革命斗争故事，对青少年进行革命传统教育，爱国主义教育。教育青少年学生发扬艰苦奋斗的精神，热爱党、热爱祖国、热爱人民。
刘国钧故居、靖江革命烈士陵园也是我们组织学生常去的地方，并且关工委的老同志还把自己了解的情况讲给学生听，组织培训生祠中心小学、孤山中心小学的小讲解员，让他们向前来参观学习或祭扫的其他学校的学生进行义务讲解和介绍。既培养了他们为人民服务的精神和工作能力，同时让更多的青少年了解过去、懂得现在，掌握未来。
在纪念改革开放30周年的三项主题教育活动中，我们又与生祠镇东进村、生祠中心小学关工委一道，组织“五老”与青少年学生一起“走村路，访村人，讲村史，坐村车，看村景，画村貌，尝村果”的活动，让青少年实实在在地看到了改革开放的辉煌成就，在省关工委组织的歌颂改革开放成就的征文竞赛中，我市青少年学生所写的征文，得奖文章在全泰州市名列前茅，几乎占泰州市大市的一半。
今年五四前后，我们将抓住“五.四”运动90周年的有利契机，由学校关工委组织开展有意义的纪念活动，同时大力宣传，从我市走出去的青年科学家，2008年度被评为“全国十大杰出青年”的宋征宇的优秀事迹，特别是他学生时代勤奋好学的“板凳精神”，教育当代中小学生勤奋学习，立志成人成才，将来能更好地报效祖国，服务人民，投身到中国特色社会主义现代化建设事业中去。
近几年来，我们还与有关社区、学校关工委一道开展了一系列道德实践活动，如在靖城街道办小关庙社区开展“红领巾观察社区是与非”的活动，在实验学校开展“中学生进网吧的利与弊”辩论赛，在城北小学、季市中心小学开展“传承家规家训，弘扬文明礼仪”“我与好习惯签个约，家规家训进千家”的活动，在西来镇中心小学开展的“孝亲敬老，从小做起”等等，我们都本着“就地取材，走出引进，优势互补，讲究实效”的原则，用身边的人，身边的事教育引导青少年树立理想、培养情操、提高道德素养，养成良好的行为习惯，取得了较为实在的效果。
六、以家规家训为抓手，深入开展“文明礼仪伴我行”活动
2006年9月，由市委宣传部、文明办等部门联合主办的家规家训征集评选活动，导向正确，切入点好、社会影响广泛深远，具有直接的感化、教育和启示作用，为开展荣辱观教育，推进和谐社会建设提供了载体，特别是对我市在“学赶苏南，后来居上”的历史进程中，以家风促民风，以民风促社会风气，具有现实意义。我市在全国首开先河开展的家规家训征集活动，成为我市各校关工委学习宣传社会主义荣辱观的补充教材，同时也引起了全国多家媒体的关注，《新华日报》、《泰州日报》、新华网、新浪网和江苏卫视等多家媒体及网站均给予了高度关注并报道。根据市文明委的要求，2007年我们将家风建设形成系列活动，寓家风建设于和谐家庭、文明家庭创建之中，大力宣传推广家规家训的优秀作品，推动家规家训走进家庭、扎根家庭，使重视家庭教育、实践家规家训在全市城乡蔚然成风，为建设和谐靖江作出了应有的贡献。市关工委以[2007]03号文件下发了关于在全市以家规家训为抓手，开展文明礼仪伴我行道德实践活动的意见。教育局关工委召开了专门会议，提出了贯彻文件精神的具体要求，以老少同学，社区、学校共建为举措，全市各校有效地开展了“文明礼仪伴我行”活动，涌现出一批像外国语学校、实验学校、市三中、城北小学和季市镇中心小学等先行单位。我市城北小学以吟诵“家规家训”为主题的节目在庆祝香港回归十周年赴港演出中获得了金奖。
几年来，我们在关心下一代工作中，虽然做了一些事情，开展了一些有益的活动，但我们的工作，还有不足之处，如在家长学校和校外辅导站的建设方面，还未达到省教育系统关工委提出的要求。
关心下一代工作，是一项功在当代，利在千秋，经久不衰的事业。我们将以教育部、省、市关工委领导来靖视察指导为新起点，继续发挥“五老”尤其是老教师的作用，继续努力，积极做好关心下一代健康成长的工作，开拓创新，不断进取，把我局关工委工作做得更好，再上一个新台阶，为办好人民满意教育，为实现教育现代化的奋斗目标，为培养更多更好的中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人而不懈努力。
湖北省安陆市实验小学
安陆市实验小学保康县马桥镇小学教育科研自查报告、总结
我们的科研之路
----教育科研工作总结
保康县马桥镇小学
一、基本情况
保康县马桥镇小学是一所边远山区乡镇小学，校园占地面积10870平方米，现在校学生656人,1—6年级共12个教学班。现有教职工30人，专任教师25人。校园教学区、运动区、生活区分开，功能区域相对科学合理。学校绿化成形，硬化到位，整体布局简洁明快，干净清爽。
学校注重长远谋划与战略构思，如终如一地把教育科研作为学校办学的核心，科研型学校、学习型队伍正逐步成为优势；用科研的理念统领学校全局，让学校建设、管理服务、队伍成长、学生发展等都围绕科研的主题组织实施；数年如一日，自我加压，矢志不渝，始终让每项工作处于思考的状态；倾心抓学习、抓课堂教学，抓课题研究，抓信息运用能力，让教育科研深入人心并沿着良性发展轨道使路子越走越宽。学校成为保康县科研强校、襄樊市科研兴校先进学校、湖北省唯一一所农村乡镇实验小学，多次承办县教学研讨现场，出色地承办了“湖北省第一届乡镇小学语文优质课竞赛活动”。几年来学校先后荣获“湖北省教育科学研究实验学校”，“湖北省教改试验学校”“市教育教学先进单位”、“市教育科研实验基地”、 “湖北省地方课程推进与实施《综合阅读》实验学校”“襄樊市教研工作先进单位”、“湖北省引导主动学习课题实验先进单位”、“湖北省教育科学研究先进单位”等称号。教师业务成长迅速，100多项科研成果在市以上获奖，我们将近两年学校、教师个人形成的科研成果汇集成册，预想一年内学校、教师有专著出版。教育技术装备发展迅速，配置标准居全县前列。教师人人拥有个人办公电脑，人人实现电子备课、网络学习、信息交流，人人建有个人网页；12个教学班“班班通”装配到位，投入使用。
二、主要做法及经验
1、科学管理-----教育科研的保障
科学管理的重点是打假挤水，管不好教育科研是空话，管不到位教育科研是负担。学校尽可能压缩平时工作的随意空间，一抓时间控管，学生放学坚持净校制度，禁止节假日补课，按课表严格落实课程计划，让时间加汗水的做法在98年已存入学校历史；二抓教学盲区的管理，强化学科间管理平衡问题，对所有学科一视同仁。杜绝管理重教师忽视学生、重资料忽视课堂、重活动忽视平时、重语数忽视其他的盲区，所有常规检查必须深入课堂、深入学生，认真倾听学生对教学、对教师的工作意见，对检查结论认真分析，对个别教师跟踪管理，限期整改，对问题绝不放过。近三年学校做到了明天考试，今天仍然按课表上课，让所有教职工明确：做好工作的根本出路、唯一出路只能是认真抓好教育科研；三抓教学质量管理，强化教学成绩目标管理的制度性与约束性，继续对所有学生、班级、教研组、学科下达期初目标，坚持双及、双优、特优、综合指数单项与综合考核，修订教学成绩奖励办法，加大奖惩比重，改写只奖不惩的历史；四抓从严治考，以考治教，挤干教师教学评价、检测中的投机水份，组织所有学科、活动的检测，用过硬的检测约束各学科的教学行为。这种体制下工作要想做得好只有在教育科研上下功夫，只有在教育科研工作中真正付出者才能得到一个客观公正的评价。
2、课题研究----教育科研的重点
99年以前，学校针对学生缺乏学习兴趣、教师观念、方法陈旧的现状，拟定了《情境教学运用于阅读教学》《优化应用题、计算、概念教学》课题，引导语数老师分析学情，制定方案，拟定实验目标措施。经过两年的探索实践，教师观念从靠时间加汗水提高学生成绩转变为靠优化教学过程提高教学质量；方法从“灌输、填鸭”转变为创设情境、激发兴趣、精讲巧练；解决了“怎样创设情境，怎样优化教学过程”的问题。
2000至2003年。分析第一阶段存在的问题，与新课程思想接轨，学校拟定《小学语文自主学习》，《趣味数学与学生生活》，思想品德学科《注重情感体验》，自然学科《观察与探索》等课题.实验中，学校着力引导教师从分析学生的学习状态反思自己如何教，学生如何学的问题.抓住省级活动（湖北省第一届乡镇小学语文优质课竞赛活动）契机，深入探讨“自主---合作---探究”新课改主题，把教学的着力点放在学生参与状态、思维状态上，用较短的时间集中强化学生“敢想会说”训练，抓住省级活动后学生活跃的学习状态优势，向深处推行“转变学生学习方式”、“交互式学习”的研究。
2004年，学校着眼于新课程改革，全面深刻地总结前两阶段的成绩，反思了存在的不足和教师研究状态、学生的学习状态，找准新的突破口：新一阶段的课题应从教师的教学实践中生发问题，在学习新课标中产生问题思考，从关注学生的学习状态中找出解决问题的途径。于是就有了课题研究新思路：课题问题化，问题课题化，小课题大研究。鼓励教师围绕学校总课题“自主学习，主动发展”提出自己困惑和亟待解决的问题，以教研组为单位展开交流，找出问题焦点，确立各级子题和各教师研究的问题侧面,构成树形结构(主干---枝干---枝叶)的课题网络体系。学校总题是主干，相对集中的焦点问题是枝干，称为一级子题，一级子题下的分枝或是几个教师需要共同解决的问题，或是一个教师要解决的问题，称为二级子题，再分枝是教师们各自选定的小问题为三级子题。根据问题涵盖面，还可能有四级子题。教科室帮助教师理顺课题网络关系，明确各级课题负责人的职责，遵循“问题即课题，分析即研究，解决即成果”的原则，引导教师做各子题的研究。这样的课题结构有两大优势：一是问题小而针对性强，教师研究没有多大难度，短时间内就能完成研究任务；二是各级子题都能以一级服从一级，一级归属一级，形成攻关合力，有利于把课题做大做深。
课题研究的实质是不断提出问题、思考问题、解决问题，在这个过程中，少走弯路的捷径是让问题在整体上能体现“树形结构”，诸多问题的分布有的为根，有的为主干，有的为枝干，有的为枝叶。每年四季交替中绿叶间收获着果实。零散的、无序的、自由的，个体的属于游兵散俑式，难成大器。
课题的相对集中和有效分布把所有教师带动起来，投身到问题思考和解决上来，真正进入科研状态。这个状态首先体现一个“真”字，真就是实：实在，实用，戒虚，戒跟风跑，或“小猴子下山空手而返”。其次是反思，反思就是研究，只有那些真正提升了自己反思能力的人，才有可能成为具有专业智慧和人格魅力的优秀教师。学习、实践、反思，是课题研究的具体过程，老师们在这个过程中写了大量的反思日记，做了大量的案例分析，积累了许多宝贵经验。
各阶段相互衔接、渗透，研究成果得以巩固和发展。在抓课题研究上，学校定位在引导教师切实地进行反思，提升研究水平。马桥小学开展课题研究，形成的认识、总结的经验多次得到县级表彰，多次承办现场会，向全县兄弟学校交流做法；不少科研成果在县级以上获奖，其典型做法和经验多次在市级以上交流。《小学语文自主学习》课题在省级立项并通过结题审定；《趣味数学与学生生活》在市级立项并结题。2004年春至2005年春，“树形结构课题”的雏形已形成，树形结构下的各级子题都已结题，成功结集15本课题文集，真实地展现了老师们探索、实践、反思的心路历程。
2005年秋新一轮“树形结构课题”已产生，学校新的发展历程中需要研究解决的问题明确地作为教师的研究课题提出并已列入树形结构课题库。语文学科的“人文性与工具性统一”，数学学科的“数学生活运用、训练有效性”，“学生自身学习能力开发”、“学生学习习惯养成”、“信息技术与学科教学整合”，“英语教学的听说能力培养”等问题都是当前学校教学中存在的主要问题，是教师根据实际需要自己提出的。2005年12月底已对立项课题进行全面验收，预计一年之内完成研究任务。2006年春季，各课题组已进入正常的研究阶段，目前各级子题已解决两个问题，学校教科室对各实验教师的阶段性问题小结进行评价、验收,确保实验过程的真实性和有效性。教科室将05年秋季确立的总题和各级子题汇集成册，并组织教师把研究过程中形成的反思日记、安全分析、学习心得加以整理，各课题组集中汇集，装订成册，记录实验过程的足迹。
3、队伍成长-----教育科研的关键
提升教师的专业水平关键在学习，马桥小学抓教师业务学习已成为优良传统，“终身学习，终身进步”一直作为马桥小学教师形象刷写在文化墙上，时时激励教师勤奋学习不断进步。最初阶段，为了保证学习落到实处，学校规定教师每期必须完成5万多字的业务摘记，期末验收评比，结果纳入年度考核。教师完成了学习任务，学习的积极性也调动起来了。不断地学习，给了教师教育理论指导，丰富了教学经验。新课程改革呼唤学习型教师，学校的选择没有错。“学习型”还意味着学习、思考、吸收、内化，没有这个过程，学习只是单一的信息相加，而没有转化成素养。于是“学习、思考”成为第二阶段的学习方式。老师们不只是做学习笔记，更重要的是在学习中反思自己的工作，不时地记心得体会。每学期，每个月，甚至每一天，从不间断地学习，形成风气，养成习惯。老师们受益，教师群休得到优化。随着信息技术、新课改的深入推进，“教师业务学习”也进一步得到深化,第三个阶段学校不仅为教师创造了宽松的学习环境，还扶持教师配置了个人办公电脑，添制了大量图书----教育经典、文学名著、科普文献……满足教师对新知识、新思想的渴求。学校规定每位教师每期精读一本教育名著，定期举办学习讲座，交流学习体会；信息技术的培训、使用，丰富了教师的学习内容。学校对教师的学习效果提出了较高的要求：已经无需大量地摘录，而是通过网络学习，收集、加工、整合，大容量的摄取，多角度地思考，学以致用。学校以每期一篇高质量的学习体会，每期一次高质量的讲座验收教师阅读思考的效果；信息技术的验收则以四个“人人独立”（独立地进行文字、电子表格处理、独立地使用多媒体教学设备，独立下载并处理网上优秀资源，独立制作简易课件）为基本条件。持续抓教师业务学习，教师文化素养、理论水平不断提高，为教师开展科研奠定了理论基础。
持续六年抓新课标教材课堂教学研究是提高教师业务水平的核心因素。我们将教师人人走进新课标教材教学的班级讲课作为一项制度，安排在教研组周听评课活动及学校每期一次的教师业务炼兵活动中，随新课程实施进程进行。现已跟踪实践两年，将持续到六年级，让每一个老师都经历一次全程性的新课程洗礼。
对课堂教学冷静地思考，才是真正的研究。帮助教师分析问题整改问题，再通过系列科研评比活动为教师的专业发展提供广阔的舞台，每期的“教学比武”、“专题研讨”活动给了教师锻炼自己的机会，同时促进了教师间的相互学习，共同提高。2004年秋季开展的“九项全能竞赛”，集中解决了钻研教材、激发学生学习兴趣等问题。2005年春季，学校组织“课堂教学改革18杜绝”“创新课堂八突破”。我们把平时课堂教学、教研组周听评课中出现的诸多问题，归结了18个问题，提出课堂“18杜绝”（杜绝不深钻课程标准，不深钻教材；杜绝问答式教学；杜绝一张嘴、一支粉笔、一本书的教学；杜绝学生学习弱势地位；杜绝课堂表面热闹；杜绝评价平淡；杜绝教师语言罗嗦；杜绝教学板书杂乱无章；杜绝教师不注重礼仪形象；杜绝思想陈旧封闭；杜绝学生发言装腔作势，优生承包课堂；杜绝课堂中师生忽视教材，漫无边际；杜绝无课堂作业、拖堂；杜绝学科内挑课型上课；杜绝照搬照套模仿他人的教学；杜绝忽视课堂准备；杜绝教师教学不投入），让每一个教师明确自己改革的现状，认识自身的优势和不足，找准努力的方向。 2005年秋季，我们再次组织教师全面深入反思教学行为，开展“教学行为方式转变”研究。通过展示的课堂教学及反思，总结、提炼出“五个转变”：一是转变对学生学习行为管理松散的问题；二是转变课堂教学训练份量严重不足的问题；三是转变课堂教学 “拖堂”顽症；四是转变“嘈杂式”“热闹式”的课堂。我们把这么多年来被忽视的根本问题挖掘出来，并旗帜鲜明地提出整改要求，这是我们专题研讨活动的重要成果，也是实践新课程的最大收获。2006年春，以“课堂有效提问”为主题，分析了课堂提问现状，找到“加强课堂有效提问”和“培养学生问题意识和能力”的有效途径。
马桥小学把提升教师业务水平当作一项工程来抓，效果是明显的：骨干、新秀呈梯度发展，教师群体水平明显优于全县同级学校；“教师学习”经验在县镇得到大力推广。骨干层已经迈进科研型教师行列，成为省市级学科带头人、市县级骨干教师。学校浓厚的学习氛围、老师强烈的凝聚力和科研进取精神，已是很多学校仰慕和向往的品牌。
4、学生发展----教育科研的宗旨
学校的办学宗旨是为了学生的发展，教育科研的最终目的，是一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切。马桥小学是这样做的：
（1）利用课堂的主阵地抓学生积极参与、乐学会学的的学习状态。多年来，马桥小学坚持用学生的状态、学习质量折射教师的教学效果。关注学生的积极参与状态，有效用好课前5分钟，激发学生深层学习动机；注重教师语言锤炼，培养学生的语言表达效果；注重课堂情境创设，引导学生积极有效思维；注重教师的课堂角色效应，营造宽松愉悦的学习氛围，提高学生的学习兴趣。“积极参与、敢想会说、乐学善思”已经成为马桥小学学生形象，曾在“湖北省第一届乡镇小学语文优质课竞赛活动”中一展风采。
（2）抓学生学习习惯、学习品质的培养。马桥小学通过课堂教学、班级管理、序列活动等多种途径，很好地培养了学生的书写习惯、阅读习惯、倾听习惯、思维习惯、观察习惯。培养习惯的同时，“主动参与、善思善问、积极探究、主动交流、博览群书”的学习品质也得以提升。学生每天课外阅读时间保证在1小时以上，生平每期阅读10本书，60%的学生每期阅读20本以上，20%的学生藏书量达到200册，40%的班级坚持每天背诵一首古诗、一条名言，坚持每天做一段精彩片断的摘抄，坚持写日记。这一成功做法，得到学生及家长的支持和称赞，获得良好的社会效益。
（3）着力发展学生的特长。马桥小学坚持不懈地抓学生的特长教育，取得明显效果。一抓学生朗读能力的培养，充分利用语文课堂阵地、课外兴趣小组活动、朗读比赛活动多种途径，促进学生朗读水平的提高；二抓学生演讲与口才训练，坚持每天1分钟即兴演讲，每期高质量地组织一次演讲比赛活动，培养了一批又一批的演讲能手。三抓创办手抄报、编创作文集能力的培养。一是摘录性的主题手抄报，二是编创性的班报（以新闻、见闻和感受为主）；三是以一二年级为主的口头儿歌、故事编创，三四年级为主的日记选编，五六年级为主的“诗歌篇”“写景篇”“写人篇” “叙事篇”“体会篇”等类型的作文选集。手抄报坚持每月展览一期，形成学校一大特色。班报、作文选集每期一集，可以是手抄，可以电脑打印，内容充满童真童趣，培养了学生的综合素质。四抓“英语情景剧”演练，发展乡镇小学英语教学。五抓“琴棋书画”特长培养。学校成立校级特长班，满足不同个性、爱好的需要，聘请专业特长教师指导兴趣活动；班级有课外兴趣小组，由班干部负责组织落实，学校每年举行一次艺术节，为学生提供展示才艺的舞台。举办校级特长班，开展艺术节活动，赢得家长、社会的支持和赞誉。几年来，屡屡有学生的书画作品在省级、国家级获奖或发表，不少学生的作文在省级以上刊物发表，在县以上征文比赛中获奖；有的还被《大风车》栏目（中央电视台青少中心主办.每月一辑）选中。
没有学生的特长教育就没有学生的全面健康发展。马桥小学坚持把“关注学习状态、培养学习习惯、提升学习品质、发展个性特长”的学生观作为教育科研的重要内容，坚持不懈一抓到底。效果是不言而喻的。
回顾几年来学校教育科研工作的发展轨迹，辛勤耕耘之后，采撷丰收的果实，感到充实；心路历程中留下坚实的脚印，一步步走来，找到了适合学校发展的路子，并把路子拓宽了，延展了；为老师搭建了相互学习、探讨、成长、进步的平台，提供了实践、研究、思考的空间，引领教师从盲目走向清晰，由封闭走向开放，从狭隘走向开阔，从教书匠走向科研型教师行列；引导学生由被动接受知识变为主动获取知识，为学生的个性发展、生命成长、人格提升奠定了良好的基础。工作在这所学校的教师，勤学善思、乐观向上，不少都在不断探索实践中积累了丰富的教育资源。学校洋溢着浓厚的科研氛围，呈现出良好的发展势头。
三、问题反思
一是学校对教育科研的整体发展缺乏全面科学的规划与论证，缺乏系统的目标管理、过程管理、评价，临时性、零碎性、随意性大，不利于教育科研渐进性、开创性发展。
二是只注重自身发展，与外界横向、纵向联系不够，特别是争取省教科规划办的科研理论与实践指导不够，科研思想、方法和成果与省级优秀实验基地学校有较大差距。
三是各项工作面临提档升级的压力，科研的部分领域显得粗糙、肤浅，很多好的思想、做法研究的不深入；群众性课题研究、课堂教学研究在阶段性目标的实现、研究力度和效度上打了折扣；部分老师的认识水平、研究态度和自身能力与学校科研的发展很不适应。
四、努力方向
1、用统领全局的科研主题（理念）——“自主学习，主动发展”指导各项工作，构建以“自主学习，主动发展”为主干，以“德育、校本研究（课题研究、新课程改革与创新）、寄宿制发展”等为枝干的树形结构管理框架，让科研各领域凸显“自主学习，主动发展”的内涵。
2、站在更高层面从尊重学校历史的角度制定科学适切的十一五规划和阶段性目标，制定“宏观、中观、微观”管理细则，加强“严格程序、注重细节、追求真实”的过程管理，让科研的各个领域沿着“规范发展、自主发展、创新发展”的思路向“系统化、序列化、个性化、特色化”迈进。
3、主动及时向上级科研部门汇报工作，争取政策扶持、专家指导；较好地承担和完成市级以上课题研究工作，按程序要求结题；主动多渠道与名校联系，学习更宝贵的经验，增强我们的科研实力。
4、努力提升科研档次，提高科研人员的质素，为“树科研品牌”“创科研名校”奋斗。
2006年7月12日
教育科研工作自查报告
保康县马桥镇小学
一、教育科研的地位
1、领导重视。校长站在学校发展的高度，注重长远谋划与战略构思，用科研思想统领全局，把教育科研工作作为办学的核心因素，对教育科研的规划、硬件建设、经费投入、制度建设作出决策；分管科研的副校长责任教育科研工作的落实；学校定期召开领导班子会议，研究和解决学校教育科研中的问题；有中长期、年度教育科研工作计划和工作总结。能积极主动地参加、配合省教科规划办组织的各项活动，能向教科规划办报送教育科研工作总结。有学校教育科研发展的规划及有关政策；定期召开教育科研工作会议；教育、教学改革项目有科学论证。
2、学校教育科研有专项经费并保证落实，为研究人员和教师从事教育科研工作创造了良好的条件和环境，提供交通、通讯、网络、信息交流、办公等必备条件。学校有教育科研成果专项奖励经费。
3、条件装备。学校图书资料丰富，教职工人均不少于500册；其中，教育科研书籍人均不少于30册，每位老师人均订阅1份以上教育教学刊物；学校订有《人民教育》《教育研究》等杂志。办公条件现代化（全体教师均有个人办公电脑）；登陆“湖北教科规划网”并及时上传、更新信息，保证教科研信息渠道畅通。
二、机构与队伍建设
1、机构建设。学校设立了教育科研机构，有专门的办公场所。形成校长室、教科室、课题组、班级四级教育科研体系。教科室职责分明，分管领导责任明确，并能保证参加教科研活动。
2、队伍建设。学校参与教育科研的教师占全体教师的83％，教育科研骨干教师达到全体教师的20％以上。学校对教育科研工作者、教改实验教师在课时工作量、成果奖励、职称评定、评选先进、晋升职称等方面，有明确的相应规定；有教育科研人员学习培训制度。
三、科研课题
承担课题。学校承担和完成了省级课题《小学语文自主学习》、《引导主动学习》、市级课题《趣味数学与学生生活》的研究工作，并按程序要求结题。
四、科研活动
1、规章制度。学校建立《教育科研课题立项制度》《教育科研工作条例》《教育科研档案管理制度》《教育科研成果管理办法》《教育科研奖惩》等，并得到有效执行。
2、定期组织教师学习教育理论，进行综合或专题研讨（有记录、附材料）。组织科研人员、实验教师参加培训、观摩活动和实验研究。学校形成群众性教育科研氛围，老师了解掌握基本的教育科研知识。以“自主学习，主动发展”为总题，通过全体任课教师提问、学校教科研领导小组讨论、论证，形成“树形结构课题”构架，成立“语文”“数学”“信息技术”“英语”等课题组；全体任课教师均有自己的研究课题，且在“树形结构”的分枝上。各实验教师积极开展课题研究，加强研究过程的案例分析，反思，小结、研讨等，形成学校“树形结构”课题研究的个性特色。
五、科研成果与推广
1、科研成果。05年获得“湖北省教育科学研究先进单位”“襄樊市教研工作先进单位”、“湖北省引导主动学习课题实验先进单位”，有省教科所认可的具有推广意义的教改经验：两次在湖北省教科规划办组织的教育科研工作会上交流学校经验。
2、成果推广。推广上级教育行政部门（业务部门）要求推广的科研成果（一是向省教科规划办报送几年学校在科研工作的过程管理、专题活动、反思、论文、老师、学生获得的成果荣誉；二是向市教科所报送的参加“引导主动学习”实验的论文、案例等。）；有学习、借鉴国内外教改经验的计划。
2006年7月12日
上海马桥镇银春路夏朵小区最近火车票代售点
在“夏朵小城”附近2.1公里火车票代售点(东川路店)
地址：上海市闵行区东川路2641号
2.3公里火车票代售处
地址：上海市闵行区马桥镇西新路27号
2.7公里火车票代售处(闵行区农业技术推广站西)
地址：上海市闵行区沪闵路2550号9幢 (近百松公路)
浙江省哪个县级市开发力度大
民企联村 以人为本 ——浙江省海宁市新农村建设纪实 浙江省海宁市地处长江三角洲南翼、浙江省的北部，面积近700平方公里，地势平坦，河众多，水资源丰富，是典型的江南水乡，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”、“旅游之地”、“皮衣之都”等美誉。 海宁市下辖8个镇、4个街道，共182个行政村，总人口64万。2006年以来，海宁市认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和浙江省委、省政府的决策部署，牢固树立统筹城乡发展理念，切实把建设现代新农村、推进城乡一体化放在市委、市政府工作的重要位置。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，海宁市对建设社会主义新农村进行了深入调研和全面部署，统筹城乡发展，推进城乡一体化；联合社会民企，发挥农民的主体作用，积极探索财政引导、金融互动、民资参与的多元化投融资机制，克服新农村建设资金压力大的困难；注重技术创新和新能源开发，建设农村“生态家园”；加大农村文化教育建设力度，提高农民文化素质，促进海宁新农村建设走在全国前列。美化环境 构建整洁农村 海宁农村环境分两部分抓：大力整治道路，集中处理垃圾。 随着海宁的经济快速发展和城市化进程的加快，海宁市政府从2003年开始，认真实施农村环境整治工程，提出实施“小康示范、百村整治”工程；依靠广大农民群众，推进水利设施、土地平整、道路建设、村庄建设、饮水工程、学校危房改造、河道疏通等工作。截至2005年底，海宁市的乡村康庄工程已经全部完成。现在已有10个村被命名为省级“全面小康建设示范村”，有65个村完成整治工作。该市累计完成通组达户道路900多公里，桥梁改造881座，治理河道近200公里。全市基本建成了“二横七纵二连”的干线公路网络，公路总里程达到1073公里，村内路面“硬化率”达到了100％。同时，海宁市近两年来一共投入资金3000多万元，购置空调车191辆，实现了村村通公路、路路有公交。 在农村垃圾整治方面，海宁182个行政村明年将全面实现垃圾集中收集处理全覆盖，现已建立了“户集、村收、镇运（处理）”的农村垃圾集中收集处理体系，有效改变了农村的环境面貌。 海宁市在5月下旬召开了全市现场会，明确了凡是已通过示范村和整洁村考核验收的村今年必须全面实行农村垃圾集中收集有偿服务，明年将全面覆盖。 实行农村垃圾有偿服务，彻底解决了保洁资金投入问题，使村干部扔掉了思想包袱，使原先保洁人员数量不足以及因工资不高、岗位吸引力不强，保洁员流动性大的问题得到了有效解决。目前，马桥街道平均每165户农户配一名保洁员，保洁员工资基本都在500元以上，全部为全职人员。这一机制还强化了对保洁工作的监督———向农户收费后，在农户与保洁员之间建立了一种劳动雇佣关系，使农户由原来的“不管事”变成了主动参与监督，极大地调动了农民的积极性。 此外，在实施农村垃圾有偿服务之后，各村都已先期开展了集中整治，共集中清扫垃圾2000多吨。据统计，实施有偿服务以来，全市街道保洁道路134.8公里，保洁河道19.8公里，基本清除了白色污染，改变了“四边一点”、垃圾成堆的状况。民企联村 助农发展 在新农村建设的农村经济文化建设资金投入方面，海宁也有着自己独特的解决、补助方式。海宁市立足本市实际，积极探索“以工补农、以城带乡”的新路子，在加大政府公共财政投入的同时，积极引导和鼓励社会力量参与新农村建设的热情；通过继续深入开展“民企联村、关爱‘三农’”活动，为民企回报社会建立了一个机制，也解决了农村建设资金紧张的难题。 从2004年开始，海宁市组织开展了城市文明社区与行政村文化结对共建活动，计划用3年时间，组织全市407家文明单位与182个行政村结对，做到“思想道德共教、经济发展共促、文化活动共抓、社会治安共管、环境卫生共治、党建工作共做”，有效促进了城市文化与农村文化的交流和沟通。“民企联村、关爱‘三农’”的活动内容主要是：通过企业联村结对资助，帮助农村不断完善基础设施、文化设施等公益性事业项目，建设一批连村、通组、达户道路，开展一次“为农民兄弟送健康”活动，组织农村剩余劳动力参加培训等等。具体内容根据每年的实际情况确定一个主题深入推进，细节则由各镇村自行确定，尽可能地使活动既能围绕全市的工作重点和群众的需求开展，又能因此制宜，各展所长，增强了活动的综合影响力。 在开展“民企联村、关爱‘三农’”活动过程中，海宁市注重促进产业发展，根据各镇村区域经济和产业发展的具体需要，引导民营企业投资建设标准厂房，或者进行农业产业基地设施建设，从而进一步提高农村产业化水平，发展区域经济，有效拓宽农民就业和增收渠道，为深入实施新农村建设奠定坚实的物质基础。 据不完全统计，仅2005年就有177个企业与102个村结对，今年上半年以来社会力量投资、捐资新农村建设的数额有781万元，两年来共获得企业资助资金达2000多万，为探索新农村建设的多元筹资方式作了有益尝试，有力地推动了全市新农村建设。开发新能源 建设“生态家园” 农村新能源的推广利用是一项全新的系统工程。几年来，海宁在实践中探索，逐渐走出了一条具有海宁特色的新能源推广之路。 2001年，在农业部、浙江省农业厅的大力支持下，海宁市袁花镇东风村创建了全省首个农村“生态家园富民计划”示范点。2002年6月，海宁市被农业部列为全国“生态家园富民计划”示范县（市），并确定袁花镇东风村、马桥镇利众村、斜桥镇金石村、许村镇永福村和硖石三联养猪场“四村一场”为全市“生态家园、富民计划”建设示范点。2003年～2005年，海宁市结合“小康示范、百村整治”工程，陆续在丁桥镇民利村、周王庙镇建农村等村（社区）开展了“生态家园”建设。同时，该市针对城郊新村生活污水处理难的情况，又在城郊新村推广建设无动力净化池，实行雨污分流，实现生活污水达标排放。 “生态家园”建设把沼气建设与农村改厕、改猪舍、改路以及道路绿化相结合，形成良性循环，实现了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”。目前，“生态家园”建设已覆盖全市64个村（社区），受益农户1万多户，农村环境得到明显改善，有力地促进了城乡一体化，取得了较好的社会、经济和生态效益。 到2005年底，海宁市农村能源建设实现了三个“突破”，即“生态家园”受益农户总数突破万户大关；沼气池建造数量突破1000个，总容积达3.26万立方米；太阳能热水器推广总数达到13.62万台，覆盖率突破75％，继续保持全国县级市领先地位；累计建成生活污水净化池1625组（处）。农村新能源的推广使用，已在海宁市显现出了可观的社会效益、经济效益、生态效益。倡文明新风 建“文化家园” 文化阵地是提高公民文明素质的一个重要载体。海宁市在加快农村经济发展的同时，大力实施“文化强市”战略，提高农村群众的文明素质，逐步营造一种科学、民主、健康、向上的文明新氛围。以前只有城里人才能享受的文化活动，现在农村也有了，这项活动让村民真真切切地感受到生活质量的提高。 2004年,海宁积极实施“十、百、千”工程（即建设好十个镇级文化中心、百个文化特色村、千户文化示范户），市、镇（街道）、村3级共投入资金5000多万元。目前，已有7个镇的文化中心通过考核验收，实现了农民群众“教育有课堂，交流有地方，活动有去处，娱乐有场所”的预期目标。 一、加强农村文艺队伍建设。组建了市、镇（街道）、村3级文艺团队共752支。其中，镇、街道文体队伍136支，3655人；村级文体队伍585支，8050人。 二、组织开展村民喜闻乐见的文娱活动。从2005年6月开始，历时8个月，举办了海宁市首届“农村文化艺术节”，共设民间艺术表演、“同在蓝天下”外来建设者文艺晚会等11个项目。 三、各镇（街道）及市有关部门也组织开展了形式多样的乡村文化艺术周、职工文化艺术节、青年艺术节等系列文艺活动，并组织市、镇（街道）、村3级业余艺术团下乡开展巡回演出。据统计，去年以来共演出1500余场次，播放电影1549场次，观众近70万人次。 四、积极推行农村教育均衡发展，提高了农民的科学文化知识水平。在切实抓好基础教育的同时，深入实施“万名农民劳动力素质培训”工程，努力提高农民的技能水平。海宁市先后组织开展了农民就业技能培训、务工农民岗位技能培训和农业专业技能培训。至2005年底，已累计培训农民11.4万名，其中务工农民1.35万人，发放专业技能证书6989份。 据统计，海宁市目前182个村共建起228个文化阵地，大力实施了“文化强市”工程，有效丰富了村民的业余文化生活，切实提高了村民的文化素质和生活质量。介绍一下海宁市
海宁位于长江三角洲南翼、浙江省北部，东距上海100公里，西接杭州，南濒钱塘江。全市陆地面积近700平方公里。现辖8个镇，4个街道，总人口64万。海宁市中心全景
海宁历史悠久。距今约6000年的新石器时代，就有人类在这里繁衍生息。新中国建立后为海宁县，1986年11月经国务院批准撤县设市。海宁自古学风兴盛，民风淳厚，名人辈出，为文化之邦，尤以灯、潮、名人三大文化独具地方特色。
海宁经济发达，是全国综合实力百强县（市）”之一。2004年，全市实现生产总值229.47亿元，完成财政总收入14.71亿元,其中地方财政收入8.16亿元；城镇居民人均可支配收入14921元，农民人均纯收入7399元。
效益农业加快发展
海宁桑苗、斜桥榨菜、盐官汪菜、上河青甘蔗、小湖羊皮、瘦肉型猪等是海宁传统的名特优产品。近年来，海宁加快发展效益农业，推进农业产业化经营，花卉苗木、优质水果、特种水产、优质肉鸡等高效农产品生产稳步增长，生态家园示范点、种子种苗工程、农业园区、农产品市场体系建设、无公害生产技术推广和农业龙头企业呈现良好发展态势。2004年，全市实现农业总产值19.96亿元。
工业经济发展迅猛
海宁工业基础良好，涉及到30个大类100多个小类，区域特色经济优势明显。皮革、家纺、经编、电子、化工（医药）等区域特色产业加速扩张和提升，在国内乃至国际同行业中的影响力和竞争力进一步提高。其中皮革、纺织等主导行业发展迅猛，2004年，全市规模以上皮革和纺织工业实现销售收入分别达到99.46亿元和112.84亿元，同比增幅达到了21.6%和42.6%。荣获了“中国皮革之都”、“中国纺织产业基地”和“中国经编名城”称号。“雪豹”、“蒙努”荣获中国名牌称号。2004年，全市实现工业增加值132.52亿元。
商贸旅游日益繁荣
2004年，全市实现社会消费品零售总额82.59亿元。年末全市有各类商品交易市场52个，其中成交额超亿元的市场有4个。海宁旅游资源丰富，名胜古迹众多，有独步江南的古典宫殿式建筑海神庙、“水上长城”钱塘江鱼鳞石塘、安国寺唐代经幢、陈阁老宅等省市级文保单位30多处。目前以“一潮三看赏四景”的观潮旅游为特色，以人文景观和历史遗迹的访古探幽为内涵的旅游格局已经形成。成功举办了2004中国国际钱江（海宁）观潮节，被国家旅游局正式命名为“中国优秀旅游城市”。2004年共接待国内外游客263.22万人次，旅游总收入达到26.48亿元。
对外开放不断扩大
海宁是国务院批准的全国首批沿海开放县(市)之一，开放型经济发展势头良好。2004年，全市新批“三资”企业86家，当年合同利用外资37964万美元，实际利用外资16126万美元。2004年实现进出口总额157209万美元，其中出口110926万美元。利用外资和外贸出口实绩首次双双进入全省十强行列。全年新批境外投资企业6家，引进市外内资11亿元。
社会事业全面进步
海宁是“全国科技工作先进县（市）”和浙江省技术创新试点县（市），建有全国首家县（市）级博士后科技开发基地。海宁市是全国教育先进县（市）和浙江省教育强市。2004年末，义务教育入学率99.98%，初中毕业生升入高中段比例为92.15%。海宁还是“全国农村初级卫生保健先进县（市）”、文化先进县（市）和体育先进县（市）。2002年被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。
发展环境日趋完善
市内公路通畅，基本形成了“两横六纵”的公路框架，提前实现了“一级公路通省市，二级公路通乡镇”的目标；市外交通便利，沪杭铁路横贯全境，沪杭甬高速公路和320国道、杭州绕城公路越境而过，01省道东连上海浦东，西贯杭州钱江二桥，交通十分方便。海宁的邮电、通信发达，银行、保险、证券等服务机构一应俱全。
海宁的目标是：建设实现经济文化强市、观潮旅游名市、现代中等城市。
[编辑本段]自然地理
市域地处长江三角洲杭嘉湖平原，内陆面积699.92平方公里，其中平原占87.94％，山丘占1.81％，水域占10.25％。地形狭长，东西长51.65公里，南北宽28.94公里。地势平坦，自西南向东北倾斜，地面高程4米—8米（吴淞高程。下同）。古陆残屿与低丘集中分布在境东北和东南部，海宁地居钱塘江河口北岸。
区域内高阳山最高，海拔253.3米，其他在200米以下。
海宁属太湖流域水网地带，境内有上塘河和运河两个水系，河道总长1865.4公里，河网率为5.1％。水资源以河网径流量为主，外来水利用率高，地下水控制开采，水资源总量6.62亿立方米，能满足工农业生产和人民生活需要。海宁地居钱塘江河口北岸，境内岸线长55.92公里，水域21730公顷；海塘长53.6公里，占北岸海塘总长的33.5％。“海宁潮”是世界著名的自然景观，黄湾镇大尖山附近江面是涌现“海宁潮”的起点。
海宁属北亚热带海洋性湿润气候区，气候温和，雨量较丰，日照充足，四季分明。常年平均气温15.9°C，年均降雨量1187毫米，日照2002.9小时，无霜期233.5天。因地处中纬度，冷暖空气经常在此交会，有旱、涝、风等灾害性天气出现。
市域地处长江三角洲杭嘉湖平原，内陆面积699.92平方公里，其中平原占87.94％，山丘占1.81％，水域占10.25％。地形狭长，东西长51.65公里，南北宽28.94公里。地势平坦，自西南向东北倾斜，地面高程4米—8米（吴淞高程。下同）。古陆残屿与低丘集中分布在境东北和东南部，高阳山最高，海拔253.3米，其他在200米以下。海宁属北亚热带海洋性湿润气候区，气候温和，雨量较丰，日照充足，四季分明。常年平均气温15.9°C，年均降雨量1187毫米，日照2002.9小时，无霜期233.5天。
因地处中纬度，冷暖空气经常在此交会，有旱、涝、风等灾害性天气出现。耕地土质南砂北粘，结构良好，水气协调，酸碱度适中，适宜多种作物生长。海宁属太湖流域水网地带，境内有上塘河和运河两个水系，河道总长1865.4公里，河网率为5.1％。水资源以河网径流量为主，外来水利用率高，地下水控制开采，水资源总量6.62亿立方米，能满足工农业生产和人民生活需要。海宁地居钱塘江河口北岸，境内岸线长55.92公里，水域21730公顷；海塘长53.6公里，占北岸海塘总长的33.5％。“海宁潮”是世界著名的自然景观，黄湾镇大尖山附近江面是涌现“海宁潮”的起点。
[编辑本段]历史沿革
海宁是良渚文化发源地之一。据考古资料证明，距今6000-7000年间，在海宁土地上已有先民生息。在春秋战国时，海宁是越、吴、楚武原乡、李乡、御儿乡属地。秦时在海盐县、由拳县境内。东汉建安八年（203）陆逊在此任海昌屯田都尉并领县事。三国吴黄武二年（223），析海盐、由拳置盐官县，属吴郡，隶扬州，为海宁建县之始。唐武德七年（624）并入钱塘县，贞观四年（630）复置盐官县。元元贞元年（1295）升盐官州，天历二年（1329）改名海宁州。明洪武二年（1369）降为海宁县，属杭州府。清乾隆三十八年（1773）复升为州。
民国元年（1912）改州为县，直属浙江省，民国37年（1948）属第一行政督察区。
1949年5月解放，建海宁县，属嘉兴专区。1958年10月海盐县并入海宁县，至1961年12月复建海盐县。1986年11月，撤海宁县，设海宁市，属嘉兴市。历史上海宁县治长期在盐官镇。抗日战争期间，曾先后迁移袁花一带乡间及县境以外，抗战胜利后设于硖石镇，后还治盐官镇。1949年6月，县人民政府移驻硖石镇。
[编辑本段]人口民族
人口继续保持低速增长。2003年全市人口出生率7.62‰，死亡率7.25‰，自然增长率0.37‰，年末户籍总人口641253人，比上年末增加935人。
劳动就业工作继续加强。充分关心城镇下岗失业人员，着力解决失业人员再就业。全年共举办各种劳动力交流专场21期，提供就业岗位24432个，举办各种再就业培训24期，使2260人次得到了专业技能培训。同时，充分发挥“海宁市劳动力交流中心市场”功能，年内共安置城镇失业职工5769人。失业率得到有效控制，据劳动部门统计，全市城镇登记失业率4.0%。
社会保障事业逐步完善。努力扩大基本养老保险覆盖面，全力推进基本养老保险全覆盖，年末全市基本养老保险参保人数11.99万人，其中企业参保人数11.06万人，比上年末增加2.62万人。收缴基本养老保险基金28982万元，收缴失业基金达1723万元，劳动部门为3.86万人次发放了失业救济金。稳步推进城镇职工基本医疗保险制度改革，医疗保险参保人数6.13万人，其中大病统筹1.91万人。
[编辑本段]风土人情
"九陌联灯影，前门共月华海"。海宁硖石镇的民间元宵灯会，素以灯彩之针工精细，造型之惟妙惟肖而著称。良宵迎灯盛况空前，享有"江南第一灯会"美誉。此时正是农历三月什三。
海宁硖石灯彩的工艺特色主要有针、拗、结、扎、刻、画、糊、裱八大技法。它的尤美尤奇之处，在于其独特的针刺花纹，即是采用多种针法，完全用手工针刺工笔绘画，制成灯片，其灯片置于灯彩上，在灯光的透视下，给人以清雅之感。
硖石灯彩不仅名闻江南，在国际上也享有盛名。1910年"南洋劝业博览会"及1934年巴黎"万国博览会"上，均获得奖章和奖状。
[编辑本段]经济概况
2003年，海宁市经济社会发展继续保持良好的势头，年初确定的各项目标全面完成。全年实现国内生产总值188.13亿元，比上年增长17.4%；财政总收入18.08亿元，增长23.2%；全社会因定资产投资80.22亿元，增长49.5%；实际利用外资1.01亿美元，增长105.6%；社会消费品零售总额73.05亿元，增长11.7%；城镇居民人均可支配13265元，增长13.2%；农村居民人均纯收入6516元，增长8.6%；城镇登记失业率4%。2003在经济社会运行中也存在一些问题和困难：经济发展中的要素和基础设施制约问题开始突出，电力供应严重不足，建设用地供给紧张；农业增效、农民增收难度加大；部分城乡居民生活仍然困难，被征地农民就业和社会保障工作还需加强；对外开放总体水平还不高，招商引资工作有待进一步加强；房地产价格上涨过快，消费对经济发展的拉动作用不够明显等。
农业结构继续调整优化
全市粮食种植面积2.86万公顷，比上年减少2520公顷，总产量18.16万吨，比上年减少1.67万吨。花卉、苗木、优质水果等经济作物种植面积继续扩大，各类经济作物种植面积达到2.26万公顷。畜牧业发展良好，优质肉鸡和湖羊稳步增长，饲养量分别达到17963.75万羽和43.59万头。全市肉类总产量4.19万吨，比上年增长15.7%。水产品总产量2.31万吨，增长14.4%。养殖业产值占农业总产值的比重达到55.9%。农业产业化程度不断提高，拥有农业龙头企业26家，各类农业专业合作组织42家。农业招商工作稳步开展，工商企业和民间资本投资效益农业资金亿元。农业标准化工作扎实推进，新制定农业标准备5只，全市农业标准累计已达19只。土地整理暨标准农田建设有序开展，农业基础设施和生态环境建设进一步加强，农业综合生产能力有新的提高。全年实现农业总产值17.76亿元，比上年增长5.3%，实现农业增加值13.0亿元，增长6.4%
工业经济快速增长
工业经济总理持续扩大，全年实现工业总产值490.27亿元，比上年增长25.1%；实现工业总产值490.27亿元，比上年增长18.4%。规模企业运行良好，全市规模以上企业实现工业产值243.57亿元，增长41.9%；占全市工业总产值的比重达到49.7%，实现利税总额27.59亿元，其中实现利润17.98亿元，比上年分别增长42.1%和49.9%，在全市工业经济发展中的支柱作用进一步显现。特色产业发展步伐加快，皮革、经编和家纺产业分别实现产值131.97亿元、121.75亿元和47.18亿元。全年完成工业生性投入突破50亿元。全年完成工业生产性投入突破50亿元。比上年增长77.2%。企业的自我积累发展能力进一步提高。工业用电量达13.23亿千瓦时，比上年增长21.1%。开发区工业园区整合力度和投入力度加大，全年完成投资40.28亿元，实现销售收入133.68亿元，成为市域经济发展的重要增长点。11项工业经济效益指标综合得分达236.48分，继续保持嘉兴市首位。
商贸、旅游、金融等较快增长
全年实现社会消费品零售总额73.05亿元，比上年增长11.7%；城乡集市贸易成交额99.99亿元，增长29.6%。成功举办中国国际钱江观潮节、海宁中国皮革博览会、海宁中国家用纺织品博览会和海峡两岸经编产业发展研讨会等一系列“节会活动”，有力地带动了商贸旅游业的进一步发展。旅游业投入力度加大，“宰相府第风情街”等旅游项目建成运行。全年接待国内外游客223.08万人次，实现旅游收入21.27亿元，分别增长19.1%和33.9%。通信、网络、中介等服务业继续快速增长，消费结构升级态势明显，住房、汽车、教育等消费热点进一步形成。全年物价稳中趋升，累计居民价格消费指数为101.3%。金融总量持续扩张。年末全市银行及其他金融机构各项存款余额达186.55亿元，比上年增长33.7%，其中城乡居民储蓄存款余额109.21亿元，增长25.7%；各项存款余额达127.75亿元，增长51.8。
固定资产投资增势强劲
全年完成全社会固定资产投资80.22亿元，比上年增长49.5%，其中限额以上民间投资完成35.57亿元，“百亿工程”进展顺利，全年累计完成投资40.80亿元，占全社会固定资产投资总额的50.9%。重点工程加快推进，全市27项重点项目，全年完成投资11.35亿元，其中交通建高完成投资1.61亿元，城市基础设施完成投资4.02亿元，电力设施完成投资1.29亿元。硖斜公路、硖尖公路（袁花至尖山段）竣工通车，220千伏长安民谊输变电工程和110千伏钱江输变电工程建成运行，行政中心、文化中心（文化馆）交付使用，景云桥旧城改造和洛塘河北侧绿化工程基本完工，教育中心、市委党校等重点项目启动实施，重点镇污水处理联建项目、农桥改造、新海宁宾馆（暂定名）和经济适用房等一批重点工程加快建设。
改革开放进一步深化
行政审批制度改革继续推进，政府职能转变加快。企业改革不断深化，国有城镇集体企业所有制结构调整和劳动关系转换加快，累计改制率达到92.1%企业上市培育工作国度加大，新批股份公司2家，1家股份公司实现增资扩股。积极推行城乡统一的户籍管理制度改革。市场经济秩序得到理一步整顿和规范，“信用海宁”建设加快，发展环境不断优化。全年新批外商投资企业95家，合同利用外资2.70亿美元，增长105.6%。外贸出口增势强劲，全年自营进出口8.05亿美元，增长78.1%。外贸出口队伍迅速扩大，全年新增获权企业70家，有出口实绩的企业达到199家。对外经济合作稳步发展，企业拓展国际市场的能力进一步增强，全年新批境外合作项目3个。
科技和教育事业有新的发展
全年列入国家级各类科技计划项目12项，新认定国家级高新技术企业4家，省级高新技术企业2家，科技创新能力进一步增强。园区信息化启动工作进展顺利，信息化示范企业建设全面开展。教育事业健康发展，南苑小学建成投入使用，海宁一中后续工程进展顺利，海宁中学整体改造一期工程和市实验小学扩建工程相继完工。基础教育升学率保持较高水平，全年初中升高中比例达到90.11%。创新办学体制，全市第一所民办助的外来民工子弟学校——海宁市友谊学样投入使用。
就业和社保等工作积极推进
劳动力的市场就业机制和社会保障体系进一步完善，城镇职工基本医疗保险制度改革和农村新型合作医疗工作扎实推进，社会保障覆盖面不断扩大，帮助1700余名就业困难人员实现再就业，年末全市养老保险人数5.47万人，基本医疗保险覆盖人数6.13万人，农村新型合作医疗参保人数45.64万人。继续坚持“两个确保”，低收入居民、困难企业职工和特困人员的基本生活得到保障。抗击“非典”疫情，公共卫生应急机制进一步建立和完善。城乡公交和供水一体化工作加快推进。计划生育工作取得新的成绩，人中出生率保持较低水平。
[编辑本段]行政区划
地理位置：浙江省东北部，北纬30°32'，东经120°41'
汉语拼音：Haining Shi
行政区划代码：330481
邮政编码：314400
政府地址：长埭路164号
乡镇管辖：辖4个街道、8个镇：硖石街道、海洲街道、海昌街道、马桥街道、许村镇、长安镇、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、丁桥镇、袁花镇、黄湾镇
硖石街道
2003年，辖8个行政村（荷叶、联和、军民、永丰、南漾、双合、西环、杨汇桥）、18个社区（南苑、东苑、东山、由拳、新华、西山、相院、鹃湖、东关厢、水月亭、沙泗浜、南关厢、海青桥、农丰、长田、高丰、长园、群利），办事处驻地公园路21号。
海洲街道
2003年，辖5个行政村（民和、伊桥、金龙、张店、双凤）、14个社区（塘桥、海洲、文苑、成园、梨园、梅园、白漾、联塘、南郊、新庄、新桥、联合、东长、西郊），办事处驻地南苑路402号。
海昌街道
2003年，辖12个行政村（迎丰、利民、双喜、双山、双冯、泾长、长山、星光、金星、光耀、勤民、黎峰）、8个社区（碧云、硖西、金利、火炬、隆兴、硖东、东郊、丁公堰），办事处驻地碧云北路88号。
马桥街道
2003年，辖15个行政村、1个社区，办事处驻马桥社区62号。
许村镇
面积91.1平方千米。2003年，辖30个行政村、3个社区，镇政府驻地许村闸口路88号。
长安镇
面积91.9平方千米。2003年，辖28个行政村、7个社区，镇政府驻地长安镇青年路49号。
周王庙镇
盐官镇
面积56.0平方千米。2003年，辖24个行政村、3个社区，镇政府驻地原郭店集镇建设路。
斜桥镇
丁桥镇
袁花镇
黄湾镇
上海网球大师赛在哪举行
上海大师赛于每年10月中旬举行，举办地点为上海旗忠网球中心，场地为室外硬地。
旗忠网球中心位于西南部的闵行区马桥镇上海，地表网球中心约508英亩的85.438平方米，包括中心15000个座位法院总建筑面积底座有5000个座位2，2000房间3个席位，25个比赛场馆大厅，中心可以开体育场有一个屋顶，屋顶为钢结构，公然仿佛过程的市花上海木兰开花，是世界第一，建筑面积30,649平方米，高度约40米[16]。
上海大师赛（上海大师赛）是职业网球的协会（ATP）世界巡回ATP1000大师赛九个车站，是唯一的大师亚洲。上海大师赛单打和双打有1000个世界排名积分，他们的重要性仅次于四大满贯大师杯和ATP世界[1]。
上海大师赛举行了2009年的第一次，他是最年轻的大师赛的ATP，而且在亚洲，男子网球赛，这是规模仅次于四大满贯的最高水平。
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学校注重长远谋划与战略构思，如终如一地把教育科研作为学校办学的核心，科研型学校、学习型队伍正逐步成为优势；用科研的理念统领学校全局，让学校建设、管理服务、队伍成长、学生发展等都围绕科研的主题组织实施；数年如一日，自我加压，矢志不渝，始终让每项工作处于思考的状态；倾心抓学习、抓课堂教学，抓课题研究，抓信息运用能力，让教育科研深入人心并沿着良性发展轨道使路子越走越宽。学校成为保康县科研强校、襄樊市科研兴校先进学校、湖北省唯一一所农村乡镇实验小学，多次承办县教学研讨现场，出色地承办了“湖北省第一届乡镇小学语文优质课竞赛活动”。几年来学校先后荣获“湖北省教育科学研究实验学校”，“湖北省教改试验学校”“市教育教学先进单位”、“市教育科研实验基地”、 “湖北省地方课程推进与实施《综合阅读》实验学校”“襄樊市教研工作先进单位”、“湖北省引导主动学习课题实验先进单位”、“湖北省教育科学研究先进单位”等称号。教师业务成长迅速，100多项科研成果在市以上获奖，我们将近两年学校、教师个人形成的科研成果汇集成册，预想一年内学校、教师有专著出版。教育技术装备发展迅速，配置标准居全县前列。教师人人拥有个人办公电脑，人人实现电子备课、网络学习、信息交流，人人建有个人网页；12个教学班“班班通”装配到位，投入使用。二、主要做法及经验
1、科学管理-----教育科研的保障
科学管理的重点是打假挤水，管不好教育科研是空话，管不到位教育科研是负担。学校尽可能压缩平时工作的随意空间，一抓时间控管，学生放学坚持净校制度，禁止节假日补课，按课表严格落实课程计划，让时间加汗水的做法在98年已存入学校历史；二抓教学盲区的管理，强化学科间管理平衡问题，对所有学科一视同仁。杜绝管理重教师忽视学生、重资料忽视课堂、重活动忽视平时、重语数忽视其他的盲区，所有常规检查必须深入课堂、深入学生，认真倾听学生对教学、对教师的工作意见，对检查结论认真分析，对个别教师跟踪管理，限期整改，对问题绝不放过。近三年学校做到了明天考试，今天仍然按课表上课，让所有教职工明确：做好工作的根本出路、唯一出路只能是认真抓好教育科研；三抓教学质量管理，强化教学成绩目标管理的制度性与约束性，继续对所有学生、班级、教研组、学科下达期初目标，坚持双及、双优、特优、综合指数单项与综合考核，修订教学成绩奖励办法，加大奖惩比重，改写只奖不惩的历史；四抓从严治考，以考治教，挤干教师教学评价、检测中的投机水份，组织所有学科、活动的检测，用过硬的检测约束各学科的教学行为。这种体制下工作要想做得好只有在教育科研上下功夫，只有在教育科研工作中真正付出者才能得到一个客观公正的评价。
2、课题研究----教育科研的重点
99年以前，学校针对学生缺乏学习兴趣、教师观念、方法陈旧的现状，拟定了《情境教学运用于阅读教学》《优化应用题、计算、概念教学》课题，引导语数老师分析学情，制定方案，拟定实验目标措施。经过两年的探索实践，教师观念从靠时间加汗水提高学生成绩转变为靠优化教学过程提高教学质量；方法从“灌输、填鸭”转变为创设情境、激发兴趣、精讲巧练；解决了“怎样创设情境，怎样优化教学过程”的问题。
2000至2003年。分析第一阶段存在的问题，与新课程思想接轨，学校拟定《小学语文自主学习》，《趣味数学与学生生活》，思想品德学科《注重情感体验》，自然学科《观察与探索》等课题.实验中，学校着力引导教师从分析学生的学习状态反思自己如何教，学生如何学的问题.抓住省级活动（湖北省第一届乡镇小学语文优质课竞赛活动）契机，深入探讨“自主---合作---探究”新课改主题，把教学的着力点放在学生参与状态、思维状态上，用较短的时间集中强化学生“敢想会说”训练，抓住省级活动后学生活跃的学习状态优势，向深处推行“转变学生学习方式”、“交互式学习”的研究。
2004年，学校着眼于新课程改革，全面深刻地总结前两阶段的成绩，反思了存在的不足和教师研究状态、学生的学习状态，找准新的突破口：新一阶段的课题应从教师的教学实践中生发问题，在学习新课标中产生问题思考，从关注学生的学习状态中找出解决问题的途径。于是就有了课题研究新思路：课题问题化，问题课题化，小课题大研究。鼓励教师围绕学校总课题“自主学习，主动发展”提出自己困惑和亟待解决的问题，以教研组为单位展开交流，找出问题焦点，确立各级子题和各教师研究的问题侧面,构成树形结构(主干---枝干---枝叶)的课题网络体系。学校总题是主干，相对集中的焦点问题是枝干，称为一级子题，一级子题下的分枝或是几个教师需要共同解决的问题，或是一个教师要解决的问题，称为二级子题，再分枝是教师们各自选定的小问题为三级子题。根据问题涵盖面，还可能有四级子题。教科室帮助教师理顺课题网络关系，明确各级课题负责人的职责，遵循“问题即课题，分析即研究，解决即成果”的原则，引导教师做各子题的研究。这样的课题结构有两大优势：一是问题小而针对性强，教师研究没有多大难度，短时间内就能完成研究任务；二是各级子题都能以一级服从一级，一级归属一级，形成攻关合力，有利于把课题做大做深。
课题研究的实质是不断提出问题、思考问题、解决问题，在这个过程中，少走弯路的捷径是让问题在整体上能体现“树形结构”，诸多问题的分布有的为根，有的为主干，有的为枝干，有的为枝叶。每年四季交替中绿叶间收获着果实。零散的、无序的、自由的，个体的属于游兵散俑式，难成大器。
课题的相对集中和有效分布把所有教师带动起来，投身到问题思考和解决上来，真正进入科研状态。这个状态首先体现一个“真”字，真就是实：实在，实用，戒虚，戒跟风跑，或“小猴子下山空手而返”。其次是反思，反思就是研究，只有那些真正提升了自己反思能力的人，才有可能成为具有专业智慧和人格魅力的优秀教师。学习、实践、反思，是课题研究的具体过程，老师们在这个过程中写了大量的反思日记，做了大量的案例分析，积累了许多宝贵经验。
各阶段相互衔接、渗透，研究成果得以巩固和发展。在抓课题研究上，学校定位在引导教师切实地进行反思，提升研究水平。马桥小学开展课题研究，形成的认识、总结的经验多次得到县级表彰，多次承办现场会，向全县兄弟学校交流做法；不少科研成果在县级以上获奖，其典型做法和经验多次在市级以上交流。《小学语文自主学习》课题在省级立项并通过结题审定；《趣味数学与学生生活》在市级立项并结题。2004年春至2005年春，“树形结构课题”的雏形已形成，树形结构下的各级子题都已结题，成功结集15本课题文集，真实地展现了老师们探索、实践、反思的心路历程。
2005年秋新一轮“树形结构课题”已产生，学校新的发展历程中需要研究解决的问题明确地作为教师的研究课题提出并已列入树形结构课题库。语文学科的“人文性与工具性统一”，数学学科的“数学生活运用、训练有效性”，“学生自身学习能力开发”、“学生学习习惯养成”、“信息技术与学科教学整合”，“英语教学的听说能力培养”等问题都是当前学校教学中存在的主要问题，是教师根据实际需要自己提出的。2005年12月底已对立项课题进行全面验收，预计一年之内完成研究任务。2006年春季，各课题组已进入正常的研究阶段，目前各级子题已解决两个问题，学校教科室对各实验教师的阶段性问题小结进行评价、验收,确保实验过程的真实性和有效性。教科室将05年秋季确立的总题和各级子题汇集成册，并组织教师把研究过程中形成的反思日记、安全分析、学习心得加以整理，各课题组集中汇集，装订成册，记录实验过程的足迹。
3、队伍成长-----教育科研的关键
提升教师的专业水平关键在学习，马桥小学抓教师业务学习已成为优良传统，“终身学习，终身进步”一直作为马桥小学教师形象刷写在文化墙上，时时激励教师勤奋学习不断进步。最初阶段，为了保证学习落到实处，学校规定教师每期必须完成5万多字的业务摘记，期末验收评比，结果纳入年度考核。教师完成了学习任务，学习的积极性也调动起来了。不断地学习，给了教师教育理论指导，丰富了教学经验。新课程改革呼唤学习型教师，学校的选择没有错。“学习型”还意味着学习、思考、吸收、内化，没有这个过程，学习只是单一的信息相加，而没有转化成素养。于是“学习、思考”成为第二阶段的学习方式。老师们不只是做学习笔记，更重要的是在学习中反思自己的工作，不时地记心得体会。每学期，每个月，甚至每一天，从不间断地学习，形成风气，养成习惯。老师们受益，教师群休得到优化。随着信息技术、新课改的深入推进，“教师业务学习”也进一步得到深化,第三个阶段学校不仅为教师创造了宽松的学习环境，还扶持教师配置了个人办公电脑，添制了大量图书----教育经典、文学名著、科普文献……满足教师对新知识、新思想的渴求。学校规定每位教师每期精读一本教育名著，定期举办学习讲座，交流学习体会；信息技术的培训、使用，丰富了教师的学习内容。学校对教师的学习效果提出了较高的要求：已经无需大量地摘录，而是通过网络学习，收集、加工、整合，大容量的摄取，多角度地思考，学以致用。学校以每期一篇高质量的学习体会，每期一次高质量的讲座验收教师阅读思考的效果；信息技术的验收则以四个“人人独立”（独立地进行文字、电子表格处理、独立地使用多媒体教学设备，独立下载并处理网上优秀资源，独立制作简易课件）为基本条件。持续抓教师业务学习，教师文化素养、理论水平不断提高，为教师开展科研奠定了理论基础。
持续六年抓新课标教材课堂教学研究是提高教师业务水平的核心因素。我们将教师人人走进新课标教材教学的班级讲课作为一项制度，安排在教研组周听评课活动及学校每期一次的教师业务炼兵活动中，随新课程实施进程进行。现已跟踪实践两年，将持续到六年级，让每一个老师都经历一次全程性的新课程洗礼。
对课堂教学冷静地思考，才是真正的研究。帮助教师分析问题整改问题，再通过系列科研评比活动为教师的专业发展提供广阔的舞台，每期的“教学比武”、“专题研讨”活动给了教师锻炼自己的机会，同时促进了教师间的相互学习，共同提高。2004年秋季开展的“九项全能竞赛”，集中解决了钻研教材、激发学生学习兴趣等问题。2005年春季，学校组织“课堂教学改革18杜绝”“创新课堂八突破”。我们把平时课堂教学、教研组周听评课中出现的诸多问题，归结了18个问题，提出课堂“18杜绝”（杜绝不深钻课程标准，不深钻教材；杜绝问答式教学；杜绝一张嘴、一支粉笔、一本书的教学；杜绝学生学习弱势地位；杜绝课堂表面热闹；杜绝评价平淡；杜绝教师语言罗嗦；杜绝教学板书杂乱无章；杜绝教师不注重礼仪形象；杜绝思想陈旧封闭；杜绝学生发言装腔作势，优生承包课堂；杜绝课堂中师生忽视教材，漫无边际；杜绝无课堂作业、拖堂；杜绝学科内挑课型上课；杜绝照搬照套模仿他人的教学；杜绝忽视课堂准备；杜绝教师教学不投入），让每一个教师明确自己改革的现状，认识自身的优势和不足，找准努力的方向。 2005年秋季，我们再次组织教师全面深入反思教学行为，开展“教学行为方式转变”研究。通过展示的课堂教学及反思，总结、提炼出“五个转变”：一是转变对学生学习行为管理松散的问题；二是转变课堂教学训练份量严重不足的问题；三是转变课堂教学 “拖堂”顽症；四是转变“嘈杂式”“热闹式”的课堂。我们把这么多年来被忽视的根本问题挖掘出来，并旗帜鲜明地提出整改要求，这是我们专题研讨活动的重要成果，也是实践新课程的最大收获。2006年春，以“课堂有效提问”为主题，分析了课堂提问现状，找到“加强课堂有效提问”和“培养学生问题意识和能力”的有效途径。
马桥小学把提升教师业务水平当作一项工程来抓，效果是明显的：骨干、新秀呈梯度发展，教师群体水平明显优于全县同级学校；“教师学习”经验在县镇得到大力推广。骨干层已经迈进科研型教师行列，成为省市级学科带头人、市县级骨干教师。学校浓厚的学习氛围、老师强烈的凝聚力和科研进取精神，已是很多学校仰慕和向往的品牌。
4、学生发展----教育科研的宗旨
学校的办学宗旨是为了学生的发展，教育科研的最终目的，是一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切。马桥小学是这样做的：
（1）利用课堂的主阵地抓学生积极参与、乐学会学的的学习状态。多年来，马桥小学坚持用学生的状态、学习质量折射教师的教学效果。关注学生的积极参与状态，有效用好课前5分钟，激发学生深层学习动机；注重教师语言锤炼，培养学生的语言表达效果；注重课堂情境创设，引导学生积极有效思维；注重教师的课堂角色效应，营造宽松愉悦的学习氛围，提高学生的学习兴趣。“积极参与、敢想会说、乐学善思”已经成为马桥小学学生形象，曾在“湖北省第一届乡镇小学语文优质课竞赛活动”中一展风采。
（2）抓学生学习习惯、学习品质的培养。马桥小学通过课堂教学、班级管理、序列活动等多种途径，很好地培养了学生的书写习惯、阅读习惯、倾听习惯、思维习惯、观察习惯。培养习惯的同时，“主动参与、善思善问、积极探究、主动交流、博览群书”的学习品质也得以提升。学生每天课外阅读时间保证在1小时以上，生平每期阅读10本书，60%的学生每期阅读20本以上，20%的学生藏书量达到200册，40%的班级坚持每天背诵一首古诗、一条名言，坚持每天做一段精彩片断的摘抄，坚持写日记。这一成功做法，得到学生及家长的支持和称赞，获得良好的社会效益。
（3）着力发展学生的特长。马桥小学坚持不懈地抓学生的特长教育，取得明显效果。一抓学生朗读能力的培养，充分利用语文课堂阵地、课外兴趣小组活动、朗读比赛活动多种途径，促进学生朗读水平的提高；二抓学生演讲与口才训练，坚持每天1分钟即兴演讲，每期高质量地组织一次演讲比赛活动，培养了一批又一批的演讲能手。三抓创办手抄报、编创作文集能力的培养。一是摘录性的主题手抄报，二是编创性的班报（以新闻、见闻和感受为主）；三是以一二年级为主的口头儿歌、故事编创，三四年级为主的日记选编，五六年级为主的“诗歌篇”“写景篇”“写人篇” “叙事篇”“体会篇”等类型的作文选集。手抄报坚持每月展览一期，形成学校一大特色。班报、作文选集每期一集，可以是手抄，可以电脑打印，内容充满童真童趣，培养了学生的综合素质。四抓“英语情景剧”演练，发展乡镇小学英语教学。五抓“琴棋书画”特长培养。学校成立校级特长班，满足不同个性、爱好的需要，聘请专业特长教师指导兴趣活动；班级有课外兴趣小组，由班干部负责组织落实，学校每年举行一次艺术节，为学生提供展示才艺的舞台。举办校级特长班，开展艺术节活动，赢得家长、社会的支持和赞誉。几年来，屡屡有学生的书画作品在省级、国家级获奖或发表，不少学生的作文在省级以上刊物发表，在县以上征文比赛中获奖；有的还被《大风车》栏目（中央电视台青少中心主办.每月一辑）选中。
没有学生的特长教育就没有学生的全面健康发展。马桥小学坚持把“关注学习状态、培养学习习惯、提升学习品质、发展个性特长”的学生观作为教育科研的重要内容，坚持不懈一抓到底。效果是不言而喻的。
回顾几年来学校教育科研工作的发展轨迹，辛勤耕耘之后，采撷丰收的果实，感到充实；心路历程中留下坚实的脚印，一步步走来，找到了适合学校发展的路子，并把路子拓宽了，延展了；为老师搭建了相互学习、探讨、成长、进步的平台，提供了实践、研究、思考的空间，引领教师从盲目走向清晰，由封闭走向开放，从狭隘走向开阔，从教书匠走向科研型教师行列；引导学生由被动接受知识变为主动获取知识，为学生的个性发展、生命成长、人格提升奠定了良好的基础。工作在这所学校的教师，勤学善思、乐观向上，不少都在不断探索实践中积累了丰富的教育资源。学校洋溢着浓厚的科研氛围，呈现出良好的发展势头。
三、问题反思
一是学校对教育科研的整体发展缺乏全面科学的规划与论证，缺乏系统的目标管理、过程管理、评价，临时性、零碎性、随意性大，不利于教育科研渐进性、开创性发展。
二是只注重自身发展，与外界横向、纵向联系不够，特别是争取省教科规划办的科研理论与实践指导不够，科研思想、方法和成果与省级优秀实验基地学校有较大差距。
三是各项工作面临提档升级的压力，科研的部分领域显得粗糙、肤浅，很多好的思想、做法研究的不深入；群众性课题研究、课堂教学研究在阶段性目标的实现、研究力度和效度上打了折扣；部分老师的认识水平、研究态度和自身能力与学校科研的发展很不适应。
四、努力方向
1、用统领全局的科研主题（理念）——“自主学习，主动发展”指导各项工作，构建以“自主学习，主动发展”为主干，以“德育、校本研究（课题研究、新课程改革与创新）、寄宿制发展”等为枝干的树形结构管理框架，让科研各领域凸显“自主学习，主动发展”的内涵。
2、站在更高层面从尊重学校历史的角度制定科学适切的十一五规划和阶段性目标，制定“宏观、中观、微观”管理细则，加强“严格程序、注重细节、追求真实”的过程管理，让科研的各个领域沿着“规范发展、自主发展、创新发展”的思路向“系统化、序列化、个性化、特色化”迈进。
3、主动及时向上级科研部门汇报工作，争取政策扶持、专家指导；较好地承担和完成市级以上课题研究工作，按程序要求结题；主动多渠道与名校联系，学习更宝贵的经验，增强我们的科研实力。
4、努力提升科研档次，提高科研人员的质素，为“树科研品牌”“创科研名校”奋斗。
2006年7月12日
教育科研工作自查报告
保康县马桥镇小学
一、教育科研的地位
1、领导重视。校长站在学校发展的高度，注重长远谋划与战略构思，用科研思想统领全局，把教育科研工作作为办学的核心因素，对教育科研的规划、硬件建设、经费投入、制度建设作出决策；分管科研的副校长责任教育科研工作的落实；学校定期召开领导班子会议，研究和解决学校教育科研中的问题；有中长期、年度教育科研工作计划和工作总结。能积极主动地参加、配合省教科规划办组织的各项活动，能向教科规划办报送教育科研工作总结。有学校教育科研发展的规划及有关政策；定期召开教育科研工作会议；教育、教学改革项目有科学论证。
2、学校教育科研有专项经费并保证落实，为研究人员和教师从事教育科研工作创造了良好的条件和环境，提供交通、通讯、网络、信息交流、办公等必备条件。学校有教育科研成果专项奖励经费。
3、条件装备。学校图书资料丰富，教职工人均不少于500册；其中，教育科研书籍人均不少于30册，每位老师人均订阅1份以上教育教学刊物；学校订有《人民教育》《教育研究》等杂志。办公条件现代化（全体教师均有个人办公电脑）；登陆“湖北教科规划网”并及时上传、更新信息，保证教科研信息渠道畅通。
二、机构与队伍建设
1、机构建设。学校设立了教育科研机构，有专门的办公场所。形成校长室、教科室、课题组、班级四级教育科研体系。教科室职责分明，分管领导责任明确，并能保证参加教科研活动。
2、队伍建设。学校参与教育科研的教师占全体教师的83％，教育科研骨干教师达到全体教师的20％以上。学校对教育科研工作者、教改实验教师在课时工作量、成果奖励、职称评定、评选先进、晋升职称等方面，有明确的相应规定；有教育科研人员学习培训制度。
三、科研课题
承担课题。学校承担和完成了省级课题《小学语文自主学习》、《引导主动学习》、市级课题《趣味数学与学生生活》的研究工作，并按程序要求结题。
四、科研活动
1、规章制度。学校建立《教育科研课题立项制度》《教育科研工作条例》《教育科研档案管理制度》《教育科研成果管理办法》《教育科研奖惩》等，并得到有效执行。
2、定期组织教师学习教育理论，进行综合或专题研讨（有记录、附材料）。组织科研人员、实验教师参加培训、观摩活动和实验研究。学校形成群众性教育科研氛围，老师了解掌握基本的教育科研知识。以“自主学习，主动发展”为总题，通过全体任课教师提问、学校教科研领导小组讨论、论证，形成“树形结构课题”构架，成立“语文”“数学”“信息技术”“英语”等课题组；全体任课教师均有自己的研究课题，且在“树形结构”的分枝上。各实验教师积极开展课题研究，加强研究过程的案例分析，反思，小结、研讨等，形成学校“树形结构”课题研究的个性特色。
五、科研成果与推广
1、科研成果。05年获得“湖北省教育科学研究先进单位”“襄樊市教研工作先进单位”、“湖北省引导主动学习课题实验先进单位”，有省教科所认可的具有推广意义的教改经验：两次在湖北省教科规划办组织的教育科研工作会上交流学校经验。
2、成果推广。推广上级教育行政部门（业务部门）要求推广的科研成果（一是向省教科规划办报送几年学校在科研工作的过程管理、专题活动、反思、论文、老师、学生获得的成果荣誉；二是向市教科所报送的参加“引导主动学习”实验的论文、案例等。）；有学习、借鉴国内外教改经验的计划。
浙江省海宁市长安镇新农村建设的成就
民企联村 以人为本 ——浙江省海宁市新农村建设纪实 浙江省海宁市地处长江三角洲南翼、浙江省的北部，面积近700平方公里，地势平坦，河众多，水资源丰富，是典型的江南水乡，素有“鱼米之乡”、“丝绸之府”、“文化之邦”、“旅游之地”、“皮衣之都”等美誉。海宁市下辖8个镇、4个街道，共182个行政村，总人口64万。2006年以来，海宁市认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和浙江省委、省政府的决策部署，牢固树立统筹城乡发展理念，切实把建设现代新农村、推进城乡一体化放在市委、市政府工作的重要位置。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，海宁市对建设社会主义新农村进行了深入调研和全面部署，统筹城乡发展，推进城乡一体化；联合社会民企，发挥农民的主体作用，积极探索财政引导、金融互动、民资参与的多元化投融资机制，克服新农村建设资金压力大的困难；注重技术创新和新能源开发，建设农村“生态家园”；加大农村文化教育建设力度，提高农民文化素质，促进海宁新农村建设走在全国前列。
美化环境 构建整洁农村
海宁农村环境分两部分抓：大力整治道路，集中处理垃圾。
随着海宁的经济快速发展和城市化进程的加快，海宁市政府从2003年开始，认真实施农村环境整治工程，提出实施“小康示范、百村整治”工程；依靠广大农民群众，推进水利设施、土地平整、道路建设、村庄建设、饮水工程、学校危房改造、河道疏通等工作。截至2005年底，海宁市的乡村康庄工程已经全部完成。现在已有10个村被命名为省级“全面小康建设示范村”，有65个村完成整治工作。该市累计完成通组达户道路900多公里，桥梁改造881座，治理河道近200公里。全市基本建成了“二横七纵二连”的干线公路网络，公路总里程达到1073公里，村内路面“硬化率”达到了100％。同时，海宁市近两年来一共投入资金3000多万元，购置空调车191辆，实现了村村通公路、路路有公交。
在农村垃圾整治方面，海宁182个行政村明年将全面实现垃圾集中收集处理全覆盖，现已建立了“户集、村收、镇运（处理）”的农村垃圾集中收集处理体系，有效改变了农村的环境面貌。
海宁市在5月下旬召开了全市现场会，明确了凡是已通过示范村和整洁村考核验收的村今年必须全面实行农村垃圾集中收集有偿服务，明年将全面覆盖。
实行农村垃圾有偿服务，彻底解决了保洁资金投入问题，使村干部扔掉了思想包袱，使原先保洁人员数量不足以及因工资不高、岗位吸引力不强，保洁员流动性大的问题得到了有效解决。目前，马桥街道平均每165户农户配一名保洁员，保洁员工资基本都在500元以上，全部为全职人员。这一机制还强化了对保洁工作的监督———向农户收费后，在农户与保洁员之间建立了一种劳动雇佣关系，使农户由原来的“不管事”变成了主动参与监督，极大地调动了农民的积极性。
此外，在实施农村垃圾有偿服务之后，各村都已先期开展了集中整治，共集中清扫垃圾2000多吨。据统计，实施有偿服务以来，全市街道保洁道路134.8公里，保洁河道19.8公里，基本清除了白色污染，改变了“四边一点”、垃圾成堆的状况。
民企联村 助农发展
在新农村建设的农村经济文化建设资金投入方面，海宁也有着自己独特的解决、补助方式。海宁市立足本市实际，积极探索“以工补农、以城带乡”的新路子，在加大政府公共财政投入的同时，积极引导和鼓励社会力量参与新农村建设的热情；通过继续深入开展“民企联村、关爱‘三农’”活动，为民企回报社会建立了一个机制，也解决了农村建设资金紧张的难题。
从2004年开始，海宁市组织开展了城市文明社区与行政村文化结对共建活动，计划用3年时间，组织全市407家文明单位与182个行政村结对，做到“思想道德共教、经济发展共促、文化活动共抓、社会治安共管、环境卫生共治、党建工作共做”，有效促进了城市文化与农村文化的交流和沟通。“民企联村、关爱‘三农’”的活动内容主要是：通过企业联村结对资助，帮助农村不断完善基础设施、文化设施等公益性事业项目，建设一批连村、通组、达户道路，开展一次“为农民兄弟送健康”活动，组织农村剩余劳动力参加培训等等。具体内容根据每年的实际情况确定一个主题深入推进，细节则由各镇村自行确定，尽可能地使活动既能围绕全市的工作重点和群众的需求开展，又能因此制宜，各展所长，增强了活动的综合影响力。
在开展“民企联村、关爱‘三农’”活动过程中，海宁市注重促进产业发展，根据各镇村区域经济和产业发展的具体需要，引导民营企业投资建设标准厂房，或者进行农业产业基地设施建设，从而进一步提高农村产业化水平，发展区域经济，有效拓宽农民就业和增收渠道，为深入实施新农村建设奠定坚实的物质基础。
据不完全统计，仅2005年就有177个企业与102个村结对，今年上半年以来社会力量投资、捐资新农村建设的数额有781万元，两年来共获得企业资助资金达2000多万，为探索新农村建设的多元筹资方式作了有益尝试，有力地推动了全市新农村建设。
开发新能源 建设“生态家园”
农村新能源的推广利用是一项全新的系统工程。几年来，海宁在实践中探索，逐渐走出了一条具有海宁特色的新能源推广之路。
2001年，在农业部、浙江省农业厅的大力支持下，海宁市袁花镇东风村创建了全省首个农村“生态家园富民计划”示范点。2002年6月，海宁市被农业部列为全国“生态家园富民计划”示范县（市），并确定袁花镇东风村、马桥镇利众村、斜桥镇金石村、许村镇永福村和硖石三联养猪场“四村一场”为全市“生态家园、富民计划”建设示范点。2003年～2005年，海宁市结合“小康示范、百村整治”工程，陆续在丁桥镇民利村、周王庙镇建农村等村（社区）开展了“生态家园”建设。同时，该市针对城郊新村生活污水处理难的情况，又在城郊新村推广建设无动力净化池，实行雨污分流，实现生活污水达标排放。
“生态家园”建设把沼气建设与农村改厕、改猪舍、改路以及道路绿化相结合，形成良性循环，实现了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化”。目前，“生态家园”建设已覆盖全市64个村（社区），受益农户1万多户，农村环境得到明显改善，有力地促进了城乡一体化，取得了较好的社会、经济和生态效益。
到2005年底，海宁市农村能源建设实现了三个“突破”，即“生态家园”受益农户总数突破万户大关；沼气池建造数量突破1000个，总容积达3.26万立方米；太阳能热水器推广总数达到13.62万台，覆盖率突破75％，继续保持全国县级市领先地位；累计建成生活污水净化池1625组（处）。农村新能源的推广使用，已在海宁市显现出了可观的社会效益、经济效益、生态效益。
倡文明新风 建“文化家园”
文化阵地是提高公民文明素质的一个重要载体。海宁市在加快农村经济发展的同时，大力实施“文化强市”战略，提高农村群众的文明素质，逐步营造一种科学、民主、健康、向上的文明新氛围。以前只有城里人才能享受的文化活动，现在农村也有了，这项活动让村民真真切切地感受到生活质量的提高。
2004年,海宁积极实施“十、百、千”工程（即建设好十个镇级文化中心、百个文化特色村、千户文化示范户），市、镇（街道）、村3级共投入资金5000多万元。目前，已有7个镇的文化中心通过考核验收，实现了农民群众“教育有课堂，交流有地方，活动有去处，娱乐有场所”的预期目标。
一、加强农村文艺队伍建设。组建了市、镇（街道）、村3级文艺团队共752支。其中，镇、街道文体队伍136支，3655人；村级文体队伍585支，8050人。
二、组织开展村民喜闻乐见的文娱活动。从2005年6月开始，历时8个月，举办了海宁市首届“农村文化艺术节”，共设民间艺术表演、“同在蓝天下”外来建设者文艺晚会等11个项目。
三、各镇（街道）及市有关部门也组织开展了形式多样的乡村文化艺术周、职工文化艺术节、青年艺术节等系列文艺活动，并组织市、镇（街道）、村3级业余艺术团下乡开展巡回演出。据统计，去年以来共演出1500余场次，播放电影1549场次，观众近70万人次。
四、积极推行农村教育均衡发展，提高了农民的科学文化知识水平。在切实抓好基础教育的同时，深入实施“万名农民劳动力素质培训”工程，努力提高农民的技能水平。海宁市先后组织开展了农民就业技能培训、务工农民岗位技能培训和农业专业技能培训。至2005年底，已累计培训农民11.4万名，其中务工农民1.35万人，发放专业技能证书6989份。
据统计，海宁市目前182个村共建起228个文化阵地，大力实施了“文化强市”工程，有效丰富了村民的业余文化生活，切实提高了村民的文化素质和生活质量。
