近日，全国各地的经济数据“半年报”陆续出炉。据悉，上半年，成都进出口增速达21.5%，领跑副省级城市。成都高新综合保税区的成绩尤为亮眼。今年1-6月，成都高新综保区进出口总额达1950.7亿元，在全国近百家综保区中排名第一。其中，成都高新综保区高新园区实现进出口总额1743亿元，同比增长31%，占四川省进出口总额的57%。
综合保税区是在内陆地区设立的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。是目前中国开放程度最高的地区，在发展对外贸易、吸引外资、促进产业转型升级等方面发挥着重要作用。
成都高新综保区位于中国内陆城市。如何在环境不占优势的情况下冲刺全国综保区榜首，在“错综复杂”的国际国内形势下连续15个月夺得“桂冠”？带着好奇，记者联系了成都高新区电子信息产业发展局，了解成都高新综保区如何在外贸数据的经济“期中考试”中发力。
精确定位
信息产业积累很多。
2003年，成都高新区成功引进英特尔承接产业梯度转移，采取“一区多园”的模式设立成都出口加工区西区，发展以电子信息产品为主的高新技术产品加工贸易。2010年10月，经国务院批准，整合扩建原成都出口加工区和成都保税物流中心，设立成都高新综保区，规划面积4.68平方公里。伴随着英特尔抢占先机，鸿福金、德州仪器、戴尔、魔石等一大批世界知名企业纷纷落户成都高新综保区。
成都高新区一直专注于电子信息产业，积极吸引全球顶级产业资源，参与全球电子信息产业分工，融入全球电子信息产业链的高端和价值链核心。2014年，英特尔宣布启动“骏马”项目，投资16亿美元升级英特尔成都工厂的晶圆预处理、封装和测试业务，首次将高端测试技术引入中国。2017年，新源、优尼森等一批晶圆制造、封装测试集成电路企业在综保区加大投资，实施扩产项目。2018年，光电项目落户高新综保区，为BOE、深天马等新型显示龙头企业提供上游材料。2019年4月，富士康科技集团智能穿戴产品制造基地项目宣布在成都高新区启动...综保区不断承接的新项目达产，有力拉动了高新区外贸整体增长。
在此背景下，成都高新综保区聚集了一大批电子信息加工制造企业，促进了成都高新区电子信息产业的持续健康发展，同时也有效拉动了外贸进出口的增长。今年上半年，成都高新区电子信息产业产值1492.4亿元，增长18.2%，综保区企业产值1208.1亿元，增长21.8%。
“成都高新区正在大力推进电子信息产业功能区建设，按照招商计划吸引产业链关键节点重大项目，推动电子信息产业生态圈向功能区集聚。”成都高新区电子信息产业发展局相关负责人介绍，“成都高新区围绕电子信息等主导产业，出台了《关于深化产业培育实现高质量发展的若干政策意见》、《景荣高新人才计划》等各项政策，系统支持电子信息产业发展，为企业发展提供助力。”
开放发展
功能拓展深入。
“成都高新综保区以笔记本电脑、平板电脑制造、晶圆制造、芯片封装测试、电子元器件、精密加工等产业为主，产业结构较为单一，”成都高新区电子信息产业发展局相关负责人表示。“我们一直在和海关探讨如何拓展综保区的功能，提高园区的抗风险能力和创新能力。”
在成都海关的支持下，鸿福金、Sols、安科瑞等3家企业获批在综保区开展保税维修业务。“过去，企业开展国货维修业务，需要先将产品运出境外，再以‘修货’贸易的方式进口维修。修复后，这一过程将不得不再次逆转。现在有了‘保税维修’的方式，国内产品可以直接运到综保区维修。”
据了解，鸿福金今年1-6月开展平板电脑保税维修业务108万台，货值12.6亿元，同比增长52.8%。富锦相关负责人介绍，基于综保区维修业务的拓展，原来只能由本企业维修的产品，可以拓展到本企业不生产的出口产品，从而提升企业的服务能力和市场竞争力。
保税维修业务只是成都高新综保区转型升级的探索之一。成都高新综保区也在努力支持RD和区内企业的设计和委托加工。健药业股份有限公司是世界一流的和无菌注射液生产企业。2012年首次获得美国FDA认证，成为国内首家整体获得FDA认证的无菌注射液企业。连续5次通过FDA现场检查，其无菌注射剂连续7年出口美国市场。2015年以前，由于“两头在外”的政策，企业产能无法释放。委托加工业务试点开展后，企业打破了只能承接境外加工业务的限制，可以利用富余产能承接境外委托加工业务。目前，金坚药业承接了国内三家世界排名前十的药企的药品加工业务，进出口总额比试点当年增长了一倍多。
对症下药
创造国际商业环境
通关效率是衡量一个城市国际营商环境的重要指标之一。通关时间和成本已成为世界银行国际营商环境评价指标体系中衡量跨境贸易便利化水平的主要指标。成都高新区电子信息产业发展局与成都海关建立了长效联系机制，协调推进通关便利化，营造国际化营商环境。
成都高新综保区高新园区有三个园区，其中A区为仓储物流区块，B区和C区为生产加工区块。为实现区块间商品流通频繁便捷，成都高新综保区创新开展“一证通”工程，突破地域限制，解决了三个独立围栏区块、独立卡口区块间商品快速流通问题，将三个区块打造成一个有机整体，有效保障了企业享受优惠政策、顺利开展生产经营。在“区流通”模式下，企业操作环节由10个减少到6个，时间节约30-60分钟。每辆运输车成本节约100元，有效降低了企业成本，提高了生产效率。
“综保区还实行了‘先出区后报关’，‘自报自付’，‘集散报’等改革措施，企业通关时间大幅缩短。”该负责人介绍。截至今年6月，成都高新综保区进出口整体通关时间分别为53.41小时和1.78小时，同比下降57.3%和33.7%，大大降低了企业的时间成本。“国际营商环境是企业等市场主体发展的土壤。我们将继续推进国际化、市场化、法治化、便利化营商环境建设，提升核心竞争力，促进外贸进出口总额稳定增长，实现外贸优化升级。”
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来源:成都全搜索新闻网
