电子信息产业是中国经济的战略性基础性先导性支柱产业西部地区正在成为中国重要的电子信息产业基地。本研究在分析西部地区电子信息产业发展现状和问题的基础上，提出了西部地区电子信息产业发展的五条对策，促进西部地区电子信息产业链的壮大。
关键词:西部地区，电子信息产业
一、中国西部电子信息产业发展现状
2020年5月，国务院发布实施《中共中央国务院关于推进西部大开发形成新时期新格局的指导意见》，为深化西部大开发和西部产业升级提供了指导。随着西部地区经济的发展、内需市场的扩大和产业结构的整体改善，国内产业转移呈现出新的特点:一是外资向中西部地区转移，特别是向一些具有电子信息和人才优势的西部省份转移；其次，结合中西部地区的产业环境和配套发展，东部地区产业呈现链条式、整体式、集群式转移。东部地区在转移劳动密集型传统产业的同时，也加快电子信息、装备制造、汽车等高端产业向西部地区转移。以四川、重庆、贵州为代表的西部地区电子信息产业异军突起，成为中国重要的电子信息产业基地。
随着四川省电子信息产业集群的发展，已经形成了数字视听、集成电路、军工电子、软件、网络和通信产品五大产业集群。2019年，四川电子信息产业完成主营业务收入10259.9亿元，增长13.8%，位居中西部第一。
重庆以PC生产推动电子信息产业发展，成为全球重要的PC产业基地和手机制造基地。2019年，重庆市规模以上电子信息企业639家，主营业务收入居全国第7位，形成了集运营商、品牌、代工厂、配套厂商为一体的智能终端产业链。
贵州省以大数据引领电子信息产业发展，显著提升了贵州省电子信息产业的集聚能力。2019年，贵州省数字经济增速达22.1%，连续五年位居全国第一。大数据引领的电子信息产业收入达到1500亿元，其中软件业务收入、规模以上电子信息制造业增加值和电信业务总量分别增长21.3%、12.9%和76.8%；电子元器件和集成电路产量分别增长36.1%和53.1%，短板大幅补齐，电子信息产业布局初步形成。
二、西部地区电子信息产业的发展
创新不足，核心基础产业竞争力有待提高。中国西部电子信息产业生产主要依靠引进国际先进生产线，关键产业技术少，大量关键元器件和制造设备依赖进口；基础元器件、基础材料、基础软件、工业软件等电子信息基础产业自主创新能力薄弱，自主技术转向缓慢。进口企业大多集中在制造、加工、组装等低附加值环节。电子、信息安全等优势产业融合发展不足，军民两用技术和成果双向转化、军地科技创新人才交流缓慢。
骨干企业少，大企业带动作用不明显。缺乏国际竞争力和较强引领作用的龙头企业，关键零部件和核心技术装备对外依存度较高，现代产业链体系建设不完善，产业链、创新链、资源链建设不足，协调性不够；大企业在信息关键领域的引领作用有限，中小企业创新活力不足；骨干企业仍以产品竞争为主，长期处于被动跟随、同质化竞争、附加值低的阶段。
主导产业分散，规模效应不强。与珠三角和长三角相比，西部地区的电子信息产业规模仍然很大，规模效应不强，存在小而散等问题。特色产业、优势产业还是需要培育、规划和引导的。
由于配套设施不足，电子信息产业的支撑力有待加强。电子行业进入“全产业链”竞争时代，企业核心竞争力从单一的技术和产品竞争转向平台和生态系统竞争。但支撑西部地区电子信息产业可持续发展的人才、技术、资金等要素供给相对紧张，产业生态支撑有待进一步完善。生产成本明显上升，培育壮大新兴产业面临诸多制约。
三。中国西部电子信息产业发展对策研究
积极承接东部地区产业转移
随着东部地区电子信息企业经营成本大幅增加，西部地区成为中国电子信息产业承接的热点。以重庆为例，重庆作为西部地区的中心城市，率先整体引入笔记本电脑产业链，形成了由惠普、宏碁、华硕等五大品牌和500多家零配件企业聚集的“品牌+代工+配套”的笔记本产业体系。重庆在打造笔记本产业时，注重内陆加工贸易组织模式的创新实践，打破了传统梯度型集聚模式的束缚。通过打造RD设计、零部件加工、整机组装、物流销售、贸易结算“五位一体”的内陆加工贸易基地，将加工贸易价值链上的横向分工变为纵向一体化，加工贸易由传统的“多头外、大进大出”变为“多头内、一头外”。
总体来看，重庆创新的产业链垂直整合、生产性服务业与制造业集群互动的模式，降低了产业基地内部交易成本，带动了基地生产规模效应的快速扩大，克服了内陆地区因自然产业集聚规律带来的区位限制，为移动通信终端、物联网等电子信息制造业提供了良好的经验。
构建龙头企业驱动的产业生态系统
目前，西部地区电子信息产业发展的一大特点是以龙头企业和大企业为核心，进行集团或产业链的整体发展。以成都为例，成都将电子信息产业锁定为2020年要打造的第一个万亿级产业，聚焦核心、屏幕、终端、软件、智能、网络六大重点领域，构建具有国际竞争力和区域带动力的电子信息产业生态圈。成都坚持以龙头企业和重大项目为核心，推动产业链前端补、中端强、末端延，实现了一个龙头项目的落户、一个产业的崛起。在新型显示领域，先期引进了中国电科、华为、紫光等一批具有国际竞争力、产业带动力和品牌影响力的龙头企业和重大项目，促成了BOE、中电熊猫、天马微电子、晶电国际、富士康等一批新型显示企业在成都的持续布局。随着龙头企业的建成投产，带动了上游原材料及零部件、中游显示面板及模组、下游显示应用等组成的成熟产业链在成都跟进。
整体来看，成都通过“龙头项目-产业链-产业集群-产业生态”的发展路径，形成了产业集群“抱团”优势，带来了新产品联合研发、技术创新等企业间的深度合作。
特色产业引领下的产业集群建设
加快中西部地区产业发展结构和方式调整，利用当地政策、生态和人力资源大力发展电子信息产业，吸收发达国家和东部地区电子信息产业加工制造环境转移，同时大力发展电子信息特色产业集群。以贵州省为例。近年来，贵州努力赶超，走出了一条不同于东西部其他省份的发展新路。“因地制宜全面实施大数据发展战略，大力发展大数据引领的电子信息产业”成为第一招。贵州省坚持“百企引领”和“众企融合”的原则。三大电信运营商、华为、腾讯、苹果等数据中心建设稳步推进。易景捷、白山云、数联铭品等大数据软件企业以及航天云网、满邦集团、朗玛信息等大数据应用企业不断发展壮大，逐步打造千亿级大数据电子信息产业。
整体来看，贵州在大数据的引领下发生了历史性的变化。贵州通过实施“百企引领”、“千企引进”、“千企整合”等行动，开展“一企一策”、“一业一策”，探索大数据引领的电子信息产业“贵州模式”。
通过建设产业功能区聚集主导产业。
随着现代信息技术的广泛应用、国内市场潜力的逐步释放、运输成本的增加、产品生命周期的缩短和定制化生产，一些龙头企业采取“区域制造”战略，选择在销售地附近建设产业功能区或产业基地，优化区域布局。以成都为例，成都创新性地提出建设电子信息产业功能区。2019年，功能区电子信息产业规模超过3360亿元，占全市电子信息制造业的80%以上。材料加工、晶圆流、芯片设计、芯片封装测试、显示面板、显控元器件设计、终端生产等电子信息产业上下游企业布局已经形成。以贵阳为例，贵阳统筹建设了16个大数据产业基地，集聚了苹果、英特尔、戴尔、SAP等一批世界500强企业，落地了中电科、阿里巴巴、华为、JD.COM、富士康、奇虎360、科大讯飞等一批国内大数据龙头企业，涌现出卡车司机、马龙信息、东方世纪、易捷等一大批企业。
总体来看，电子信息产业功能区或产业基地通过构建产业生态圈、创新生态链，吸引人才、技术、资本、信息、物流等要素进行高效配置和聚集，形成集生产、研发、居住、消费、服务、生态于一体的新型城市社区。
完善人才、资本等产业支撑环境。
人才、资金、政策等产业支撑环境是电子信息产业高质量发展不可或缺的环节。以成都为例，成都在人才供给方面具有突出的人才优势。一方面，成都拥有电子科技大学、四川大学、西南交通大学等一批高校，为电子信息产业发展提供了可持续的人才供给；另一方面，电子科技大学等高校与BOE、华为等企业联合成立联合研究院，引入“行业教授”模式，推动企业人才“进入”高校，让科研人员以企业需求为导向“走出”实验室，促进科技成果转化。同时，成都推出了“荣漂计划”、“人才十二条新政”等一系列人才引进扶持政策，对各类高端人才极具吸引力。
在优化金融资本供给方面，成都通过采取以直接融资为契机、间接融资为补贴、财政资金为引导等多元化支持方式，建立了市场化、精准化的金融支持体系。成都实现了每个产业功能区有一家牵头银行，每个企业有一家牵头银行，实现金融服务“全覆盖”。设立“5+5+1”产业引导基金，持续推动产业基金向产业功能区项目倾斜。2019年安排31.5亿元用于产业功能区建设发展。探索依托产业功能区发行专项债务融资工具。
注:本文节选自赛智时代大数据课题组魏北、周完成的研究报告。详情请点击Yinlu.com行业报告专栏阅读。
