新经济正在成为成都实现高质量发展的重要驱动力。截至5月，成都新经济企业46072家，仅次于广州、深圳、杭州，在副省级城市中排名第四。1-5月，全市新经济100家重点监控企业入库税收净额7.83亿元，同比增长39.08%。新的经济增长离不开政策支持。上半年，成都新经济相关政策和规划频出，涉及大数据、5G、电子商务、人工智能、电子信息、绿色环保、科技金融等多个行业。天虎科技整理了应该注意的政策如下。
大数据
1.成都市促进大数据发展工作方案
提出将成都建设成为全国大数据治理创新引领城市、国家大数据产业生态创新示范区和国际大数据市场集散地。到2020年，重点培育3至5个大数据产业集群，推进1000个以上政府数据开放数据集，打造20个以上行业大数据应用示范，10个以上专业大数据服务平台和行业加速器，制定10个以上大数据标准和规范；
力争培育1家以上大数据独角兽企业，培育5家以上收入超10亿元大数据企业，培育40家以上收入超亿元大数据企业；聚集国内外顶尖大数据人才不少于30人，大数据从业人员达到6万人以上；大数据核心产业产值突破800亿元。
2.成都市引进和培养大数据人才的实施办法
提出成都市三年支持培养6000名大数据人才，带动聚集6万名以上大数据相关从业人员；五年内支持培养各类大数据人才1万人，带动大数据相关从业人员聚集10万人以上。
具体来说，成都市按照相关政策对引进的大数据顶尖人才和团队给予60万元至500万元的奖励；同时，国际顶尖大数据人才，如诺贝尔奖获得者，将来成都创新创业，给予最高1亿元的综合资助；对于大数据领军人物，成都市将给予每位获奖者10万元奖励。对符合条件的优先发放“荣成人才绿卡”，享受住房、落户、配偶就业、子女入学、医疗、出入境居留便利、创业扶持等相应政策保障。
3.成都促进大数据产业发展专项政策
加强产业扶持，对第三方数据中心、工业云、互联网和大数据服务平台使用互联网带宽进行补贴；对购买大数据公共服务平台服务进行补贴，按照购买服务费实际支出的20%给予最高100万元/年的补贴；对大数据产业发展加速器的大数据平台补贴，按照平台投资额的30%，给予最高300万元的一次性补贴...
在推进大数据应用方面，拟对大数据行业标准制定给予奖励，对大数据重点应用示范项目建设给予补助，按照项目总投资的20%给予不超过500万元的一次性补助。同时，支持大数据实用人才培养和领军人才选拔。
5G
超越5G的试商用阶段，是一场没有“准备动作”的直接赛跑。对于不同的城市来说，加速5G的商用落地会在一定程度上影响其在全国乃至全球的定位。成都作为全国首个试点城市，也一直在加速5G产业落地。今年上半年，出台了两项政策:
1.加快成都5G产业发展的若干政策措施
从创新创业、5G产品研发、5G企业引进教育、产业集聚发展、5G网络设施完善、发展环境优化等六个方面提供支持。
其中，支持5G核心产品研发部分提出，鼓励企业和高校围绕新型移动终端、网络核心芯片、中高频器件、智能传感器、网络安全和系统软件等加强RD创新，构建5G自主软硬件体系。支持龙头企业联合高校、院所和产业链上下游企业实施产业集群协同创新，开展5G重大关键技术联合研究，给予最高1000万元的资助。支持企业围绕5G开展重大科技创新，给予最高200万元的补贴。鼓励5G企业吸收转化高校科技成果，按规定对高校RD团队、企业和技术交易服务机构给予财政补贴。
在支持5G产品推广应用方面，重点支持超高清视频、智慧医疗、智能驾驶、无人机、工业互联网等具有比较优势的领域开展5G试点示范应用。，并延伸到城市管理、民生服务、社会治理等领域，优先向本地5G优秀解决方案和产品释放市场，引领和推动垂直行业融合创新。发挥政府采购政策的引导作用，对符合要求的首批产品直接采购，对订购产品采取竞争性谈判、竞争性咨询或单一来源方式采购，重点支持5G重大创新产品应用。对产业带动效应明显的新技术、新产品、新业态、新模式的5G示范项目，按照投资额的20%给予最高300万元的补助。对影响大、产业带动作用强的特色项目，可根据投入、效果、影响等综合评价给予补助。
2.成都5G产业发展规划纲要
提出要着力打造具有全球影响力的5G产业聚集地，聚焦“四大任务”，深入实施“十大重点工程”，着力打造“三大产业基地”。四项主要任务包括网络供应、应用示范、生态建设和产业培育，其中应用示范要求在超高清视频、智慧医疗、智能驾驶、无人机、工业互联网、智慧城市等垂直行业推进5G，建设国家创新应用示范区。
电子商务/电子商务
与杭州等城市相比，成都缺乏电商领域的巨头企业。因此，成都也在以构建电子商务产业生态圈为主线，以创新发展、平台培育、产业赋能、区域协同为重点，加快发展流量经济，努力打造具有较高国际水平的电子商务营商环境标杆城市。为此规划了2019年电商行业整体发展目标，积极改善营商环境。
1.成都市2019年电子商务工作计划
全年力争实现电子商务交易规模超过1.9万亿元，网络零售额达到3200亿元。评定50家发展潜力强的创新型电子商务企业和50家市级示范平台企业，纳入新经济梯度培育企业进行重点培育。打造50个社区商业消费新场景、100个社区便民服务示范点，新建100家社区商业文化主题店、专卖店、体验店。力争引进50家资源配置能力强、产业带动效应明显的跨境电子商务企业，重点培育一批优质跨境电子商务营销、交易、配送、物流和技术服务企业，推动2000家传统实体企业成功应用跨境电子商务。
2.关于优化电子商务营商环境的指导意见
从放宽电子商务经营者登记条件、优化登记方式、依法纳税、扩大电子商务主体、完善服务体系等6个方面提出了12条支持电子商务发展的政策措施。值得注意的是，成都将放宽市场主体工商登记，鼓励和支持市内外电子商务经营者登记注册，同时创新性地将网上经营场所即网店网站登记为个体工商户的经营场所。
《意见》旨在通过降低要求、简化环节、优化流程，为电子商务营造公开公平的竞争环境，努力做到审批最少、流程最优、效率最高、服务最优。
人工智能
人工智能产业方面，成都市推出《成都市加快人工智能产业发展专项政策》，加快成都市人工智能产业发展，助力成都市“人工智能+”新经济产业体系建设，制定本政策。引导科技型企业加大人工智能研发投入，对上一年度享受加计扣除RD费用政策的实际RD资金新增部分，按照最高10%的比例，给予科技型企业最高100万元的补贴。
政策还支持人工智能产业的融合与应用创新。支持5G、超高清视频、VR/AR、集成电路、车联网等融合应用领域。，建设集产业监测、评估测试、应用示范为一体的市级人工智能融合创新中心。对企业投资的人工智能+国防与民用技术融合、健康医疗、交通物流、智慧旅游、智能制造、公共服务、城市管理、现代金融等产业融合创新应用示范项目，按照投资额的20%给予最高300万元的一次性补助。
电子消息
在电子信息领域，出台了《关于推动电子信息产业高质量发展的实施意见》，提出成都将围绕集成电路、新型显示、智能终端、高端软件、人工智能、信息网络六大领域，开展18项重点工作，打造“芯-屏-端-软件-智-网”一体化的具有国际竞争力和区域带动力的电子信息产业生态圈，助推成都电子。
从产业分工规划来看，以成都电子信息产业功能区和成都新经济活力区为重点，重点发展集成电路、新型显示、网络信息安全、智能终端和高端软件，形成规模聚集优势；以成都杭航空经济功能区、成都军民融合产业功能区、成都智能应用产业功能区、成都科学城、成都天府国际空港口新城和天府新区新能源新材料产业功能区为增长极，重点发展应用电子、信息网络、人工智能等重点领域，推动产业集群发展；以青羊总部经济功能区、现代都市产业功能区、锦江新兴媒体融合发展功能区、武侯电子商务产业功能区、成都龙潭新经济产业功能区为协同，重点发展工业软件、数字内容、软件产品和信息技术服务，加强软硬件融合。
走向绿色与环境保护
截至2017年，成都环保产业主营收入已达660亿元左右，年收入规模以上环保企业193家，上市公司14家。到2020年底，成都将力争环保产业总产值达到1000亿元。为此，成都还提出打造环保产业新格局:
1.2019年成都市大气污染防治行动计划
部署了削减燃煤、治污减排、控车减油、清洁降尘、综合执法、科技治霾等大气污染防治六大行动，列出了44项有具体责任单位和完成时限的重点任务。根据任务清单，到12月底，成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区新增物流车辆全部采用新能源汽车，全年新增城市物流配送、邮政快递等领域新能源汽车6000辆。全市共建成充电站560个，充电桩23000个。同时，成都还计划在六环外的分区建设物流中转基地，六环内的物流运输以新能源汽车中转为主。
2.《成都市打好环保产业发展攻坚战实施方案》
以环保技术装备、综合环保服务、资源循环利用和环保产品生产开发“四大领域”为重点，构建“1113”环保产业新格局，打造环保产品生产和装备制造产业集群。环保产业“113”新格局是指建成一个环保展厅，每年举办一次具有国际影响力的环保产业展会，设立环保产业发展基金，建立制造、服务、技术研发“三大基地”，重点打造淮州新城智能制造产业园、高辛、锦江、青阳环保服务产业园、龙泉长安脉产业园，作为成渝环保产业的“主业”。
技术和金融政策支持
上半年，成都还针对企业融资难问题出台了政策支持。
例如，通过《关于进一步加快西部金融中心建设的若干意见》配套文件，包括《关于推进交子金融“5+2”平台建设中小企业全生命周期投融资服务体系的实施意见》、《关于扩大金融服务业对外开放助力实体经济高质量发展的若干政策措施》， 《关于支持金融科技产业创新发展的若干政策措施》、《成都市引进培养娇子金融人才实施办法》，着力缓解中小企业。
《成都市知识产权运营资金管理暂行办法》提出，从财政预算中安排3亿元，引导社会资本推动成都市知识产权转移转化，培育高价值专利，实施专利布局，探索知识产权运营新模式。充分发挥财政资金的引导和放大作用，推进知识产权强市建设。
科技创新板政策支持
鉴于科技创新板在资本市场的巨大机遇，成都率先出台配套政策——《加快成都企业在科技创新板上市的配套政策》，从发展直接融资、提升科技创新能力、提升资产证券化水平、降低税费成本、培育天府联合股权交易中心科技创新专板孵化企业、集聚高层次人才等六个方面支持成都企业在科技创新板上市。
根据政策，如果上海证券交易所正式接受科技创新板上市公司的上市申请，成都将给予200万元人民币的奖励，公司将因成功在科技创新板上市而获得800万元人民币的奖励。如果公司成功在科技创新板上市，将获得总额1000万元的奖励。
RD政策支持
为加大创新主体的RD投入，增强创新创造能力，《成都市RD重大项目资助管理办法》支持各类创新主体开展关键核心技术和共性技术的RD，以及新技术新产品的应用示范，并对项目实施给予资金支持。
对重大创新产品采取后补助支持，对经评审符合支持条件的重点新产品、重大创新产品给予20万元、最高200万元的支持；面向城市发展重点领域的重大科技需求，组织实施的重大科技创新项目支持资金最高200万元，项目实施期限不超过2年。此外，对国家重大科技项目、产业集群协同创新项目、重大科技应用示范项目给予补助。
成都高新区政策
作为西部首个国家自主创新示范区，成都高新区一年拥有3家独角兽企业，每年新增科技型企业超过1.2万家，企业存量已超过14万家...创新活力居成都前列。在政策制定方面，今年上半年，高新区主要出台了《成都高新技术产业开发区关于优化产业服务促进企业创新发展的若干政策意见》。
鼓励成都高新区企业创新发展，每年安排不低于3亿元的财政专项扶持资金，支持企业加大RD投资力度。在享受企业RD费用税前扣除政策的同时，对年研发支出100万元以上的区内高新技术企业和与成都高新区签订高质量发展合作协议的企业，按照企业享受扣除政策实际减免所得税的50%给予财政奖励，最高奖励500万元。对年度RD投资比上年增长1000万元以上的企业，按年度RD投资实际增长额的5%给予最高5000万元奖励。
此外，今年3月，成都高新区出台产业培育新政策18条实施细则，全面启动四级梯度培育企业申报评审工作。第一批梯度培育企业和扶持孵化载体名单发布，首批420家梯度培育企业和52家孵化载体，以及成立的4个行业共治理事会获得扶持资金6516万元。其他产业新政策18项措施今年按计划逐一落实后，预计扶持企业资金将超过2亿元。
四川省政策
除了成都的地方政策，四川省也出台了一些政策，对成都新经济发展影响深远。
例如，在国防和民用技术融合方面，推出了促进军民人才深度融合发展的九项措施，探索通过人才融合发展促进国防和民用技术融合发展的新途径，并首次提出从今年起建立军民人才深度融合发展人才特区，每年评选一批国防和民用技术融合产业基地和企事业单位。以国防和民用技术融合人才创新创业示范基地为试点，鼓励推广应用四川省全面创新改革和人才新政的试验成果，通过先行先试和典型示范，将其建设成为人才管理体制改革试验田和高端人才核心集聚区。
例如，在电子游戏领域，推出《四川省超高清视频产业发展行动计划》，支持核心芯片的RD和量产；推进4K超高清视频与人工智能相结合的新型智能电视等智能终端产业化；加快广电有线电视网络改造，建设5G移动通信网络，推进通信网络设施IPv6升级；在文化、教育、娱乐、视频监控、医疗、超高清4K电视频道、4K影院、智慧广播等领域实施试点示范，打造一批超高清视频典型应用。
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