本文转自:杭州日报
数字化赋能智慧涌动钱塘
加快改革创新高质量推进自贸试验区建设。
记者刘通讯员报道
通过杭州综合保税区数字化综保平台进行报关通关，每批货物的时间由一天缩短到一小时。平台开通了20多套业务系统，构建了数字化场景，解决了通关耗时、成本高、业务拓展难、信息不对称等问题。开业以来，注册企业147家，服务跨境进出口订单1100万笔，为企业节约成本1500多万元。
本月初，自贸试验区钱塘区块“杭州综保区数字平台助力外贸企业降费增效”已被新华社、人民日报海外版、新华每日电讯、中国政府网、经济参考报等国内近百家媒体采用。这是钱塘区块近两年来的一项重大改革创新成果。
2020年9月24日，浙江自贸试验区杭州片区挂牌建设，钱塘区块纳入其中。两年来，在数字化转型的驱动下，钱塘区块不断推进制度整合创新，聚焦生物医药、跨境电商、智能制造、保税经济等领域，高质量推进自贸试验区建设。今年1-7月，面积1.8%的钱塘区块，贡献了21.3%的税收、28.4%的外资、34.7%的外贸进出口。
引领数字创新，塑造改革硬核成果
面对疫情的考验和复杂多变的外贸形势，越来越多的外贸企业开始希望打通出口转内销的渠道。此前，位于杭州综保区的企业因不具备一般纳税人资格，无权开具和取得增值税专用发票。这给企业开拓国内市场造成了极大的不便。钱塘区综保办顺应区内企业需求，在海关、税务部门支持下，在综保区叠加一般纳税人资格试点政策，创新精准服务模式，为企业开拓国内市场扫除障碍。今年1-8月，共培育一般纳税人试点企业10家，为企业节约内销成本近2000万元。杭州综保区某电器产品有限公司是一家集RD、生产、销售为一体的国际化车载、IT精密塑料配件企业。纳入综保区一般纳税人试点后，今年该企业国内销售额近6000万元，赶超出口销售额，累计免退税超1000万元，有效“反哺”了该企业国外市场。
在完善海外仓全球布局方面，钱塘区块已初步搭建起覆盖欧美、东南亚15个国家的全球网络运营基本框架，总仓储面积约40万平方米。
钱塘区块将数字人民币试点与地方特色深度融合，以亚运会为依托，开展了场景试点测试。区内4个亚运场馆设置了数字人民币支付场景，7家银行全面推进数字人民币试点。
每一次制度创新都是基于增强企业获得感。两年来，“综保区一般纳税人资格试点精准服务模式”、全国首个聚焦生物医药产业园的公募REITs试点等5项成果入选浙江自贸试验区最佳制度创新案例。生物医药“六链融合”产业生态创建等12项成果入选省自贸区“十大进展”，国际区域合作试点等12项市级制度创新案例。
数字化赋能贸易跨境电商凸显全链路创新
非保税货物和保税货物在不同存储区域的同一仓库内共同存储；一般贸易交付给企业的货物和跨境电商交付给消费者的货物是在不同仓储区的同一个仓库内交付的；内贸货物和外贸货物一起存放在不同存储区域的同一仓库内。这是自贸试验区钱塘区块推出的全球中心仓模式，建设多仓。目前，这项改革试点已经参与了新一批国家自贸试验区复制推广改革试点经验的评选。
钱塘区块具有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区等重叠开放平台的优势。围绕降本增效、贸易便利，围绕跨境电商全链路创新，大胆尝试、大胆创业、自主改革。两年来，涌现出一批改革试点成果。
钱塘区块联合钱江海关，探索了全国首个逾期退运试点业务，以“链式作业”的方式，将杭州综保区进口退运货物监管能力由目前的每月5万件提升至30万件。
对于跨境电商包裹的出口，由于目的地国家“通关不畅”、“物流配送不畅”，带来了大量的退货产品。下沙钱江海关联合钱塘区块，在杭州综保区设立了退货中心仓库，打通了退货数据匹配、理货查验、退货申请、最终发货、二次销售环节，让跨境电商零售出口走出去、拿回来，成功解决了卖家的痛点。
在钱江海关的支持下，钱塘区块联合天猫国际平台，探索出了“保税进口+零售加工”的新模式。目前已推动日本田川咖啡、马来西亚正典燕窝等优质外资项目落地，预计将带来2亿元人民币的跨境零售进口增量。
钱塘区块推进的eWTP商业试点取得新进展。今年5月，eWTP与墨西哥州长联合会在墨西哥城签署了合作协议。在eWTP合作框架下，双方将把数字化项目试点经验和eWTP在其他国家的优秀成果复制推广到更多墨西哥州。
作为杭州跨境电商的主力军之一，截至7月，杭州综合保税区跨境电商进出口总额13.55亿美元，其中出口7.46亿美元。
今年9月，浙江省商务厅公布了浙江首批省级跨境电子商务产业园名单，中国杭州跨境电子商务产业园下沙园区钱塘区块成功入选。
数字创新制造持续强化数字产业生态。
走进顾家定制智能家居的“未来工厂”，每块板材都有自己的数字“身份证”，机械臂自动扫码实现包装分拣，24通道封边自动切换，从而建立起从智能分拣到智能包装、码垛、切割、包装的全自动柔性生产线。
两年来，钱塘区块锚定打造全球数字智能制造基地主平台的目标，出台50条高耗能产业新政和22条帮助企业脱困政策，加大企业精准扶持力度，大力推行“链长制”，深化全球自由贸易格局，提升产业竞争力。
今年，在省经信办公布2022年浙江省首批未来工厂名单中，杭州有3家，其中一家是钱塘街区的顾家定制智能家居“未来工厂”。钱塘区块企业杭州和利时自动化有限公司被列入省经信办发布的浙江省数字化工厂标杆企业认证培育名单。钱塘区已成功培育市级“未来工厂”系统企业45家，居全市首位。
在自贸试验区联动创新区，先进制造业高质量发展的好消息也不断。总建筑面积超过18万平方米的彩虹蚂蚁智能窗项目已顺利开工。何新谷二期土地摘牌，引进芯片研发、芯片生产、光学光电和传感器生产及上下游配套产业，为钱塘“新智造”产业链平台高标准建设增添新鲜血液。截至目前，钱塘芯谷已吸引集成电路“芯智制造”上下游产业项目11个，总面积7.2万平方米，计划总投资41.4亿元，其中已投产项目4个。
钱塘区块还积极抢占未来产业新赛道，成功开启了元宇宙新世界，建设了元宇宙协同应用创新实验室和产学研联盟。世界500强企业松下家电投入使用了总投资3亿元的新工厂，涵盖洗衣机零件、洗碗机、电饭煲生产线。预计建成后5年工业总产值将达80亿元，成为松下集团一体化智能制造和进出口贸易创新基地。
生物医药自由贸易体制红利释放
“世界十大药企有七家在钱塘”，辉瑞、默沙东、拜耳、吉利、礼来、强生、雅培都在这里投资设厂。聚集了1500多家生物医药企业的杭州医药港小镇，托起了钱塘区块“万亩千亿”生命健康新产业平台。
扩区以来，自贸试验区高能开放平台持续赋能钱塘区块生物医药产业发展。钱塘区块打造生物医药产业链新服务模式，依托杭州医学港瞄准生物医药国际前沿技术和发展方向，借鉴“市场+产学研+软硬件保障”波士顿经验，坚持“产学研用金、人才、政治共推美丽云”十大要素联动，着力打造创新链、生态链、人才链、政策链、金融链、服务链“六链融合”的全链条生物医药产业生态圈。前不久，由钱塘区块企业和达高高科作为原持有人的“华夏何达高新产业园区封闭式基础设施证券投资基金”正式被证监会和交易所受理。试点项目形成了可持续和可复制的基础设施资产建设、运营和上市的良性循环。这两项成果还被评为2021年浙江自贸试验区第二批制度创新最佳案例。
利用自贸试验区制度创新平台促进生物医药发展的好消息远不止这些。今年上半年，钱塘区块提交的浙江生物医药板被纳入证监会区域股权市场浙江创新试点，入选2022年首批浙江自贸试验区“十大进展”。今年6月30日，钱塘区块的艾博生物率先开展特殊物品入境安全联合监管机制试点，积极解决疫情下特殊物品进口中断问题，帮助杭生物医药企业守住关键物资进口供应链。落地全省首个生物医药行业国际职业资格认定试点，打通国内外人才评价体系对接通道。银禧生物、天京生物、明德生物三家外资企业RD中心成为浙江省首批符合进口税收政策的外资RD中心。
上半年，钱塘区块成功举办2022中国自贸试验区生命健康产业推介会暨第六届国际生物医药峰会等生物医药产业高峰论坛，推动生物医药全产业链高质量发展。日前，总投资15亿元的德祺生物RD及产业化基地在杭州联动创新区姚港镇开工建设。按照GMP标准设计建造，预计2025年建成投入使用，将补充新型抗体药物生产的关键环节，加强新型抗体药物的研发能力。钱塘医药港镇已成为杭州乃至全省生物医药产业的核心发展区。在“2022中国生物医药产业价值榜”中，瑶岗镇入围“最佳生物医药产业园”20强，同时，园区内的姚明生物入围“最具影响力CXO企业”20强。在自贸试验区的带动下，今年上半年，钱塘区生物医药产业实现总收入258.5亿元，同比增长15.6%；生物医药企业总产值达到194.8亿元，同比增长19.4%。
未来，自贸试验区钱塘区块将继续围绕“试验钱塘、用在杭州、服务全省、贡献全国”的目标，全力推进数字贸易创新示范区、区域联动发展先行区、先进制造业集聚区、数字自由贸易生态示范区‘四区’建设，全面构建全球自由贸易发展格局。
