从广州到深圳,从佛山到东莞,珠三角的“世界工厂”向世界展示了其独特的经济发展韧性和活力。
《瞭望东方周刊》记者简编辑顾佳云

5月15日,正在架设箱梁的深圳-中通道中山大桥施工现场举行。
4月中旬,广州中小学宣布暂停线下教学。
广州路硕能电子科技有限公司副总经理褚立军带着孩子们去黄埔区宏远路的工厂在线上课。她告诉《瞭望东方周刊》,几轮疫情或多或少影响了生活和生产,但不停工是她最欣慰的事。
两周后的4月26日,广州召开疫情防控与经济社会发展“双协调”新闻发布会。《官方公告》透露,疫情已得到控制,同时广州一季度国民生产总值近6752亿元,同比增长4%,经济延续恢复性增长态势。
广州市市长郭永航表示,广州市上下齐心协力,深入实施“引水”和“滴灌”计划,分区、分行业、分领域精准施策。广州,一个实际人口超过2400万的特大城市,从4月初奥米克隆菌株突袭到4月下旬宣布疫情得到控制,在防疫、保民生、稳经济方面从未松懈。
从一季度新冠肺炎疫情阴霾中走出来的深圳,也在迅速恢复往日的生机和活力。“五一”假期,深圳从消费场所到建筑工地,从生产车间到港口码头,到处都是繁忙的景象。
从广州到深圳,从佛山到东莞,珠三角的“世界工厂”向世界展示了其独特的经济发展韧性和活力。
4月9日,广州荔湾区白鹤东街广港新城,居民排队等待核酸采样。
精准细致保障民生
4月18日,位于广控区的郝明养老院对外采购的物资还未送达,接到求助电话的“菜鸟”当天通过集中订购统一发放。20日,老人们急需的营养粉被菜鸟增城转运中心安排的车辆送到了最近的养老院同德站。
面对疫情,保生活必需品市场,守好“米袋子”和“菜篮子”,是关系民生的大事,也关系发展和安全。广州迅速启动“市、区、街镇、社区、网格”五级保障机制,组织超市、农贸市场按照平时3-5倍的储备增加备货。累计订单量超过6000万单,其中每天屠宰生猪2.5万头,每天供应蔬菜8000多吨。面粉、食用油、肉类、水产品、糖、盐等八大类生活必需品得到保障。
截至4月26日,广州市此轮疫情累计报告新冠肺炎感染病例273例,已出院79人。没有危急案例,没有极端事件,没有负面舆论,没有外溢,没有全球围堵。另一个令人振奋的消息是,在疫情期间,广东省的遏制和控制地区有200多名婴儿安全出生,相关医疗服务受到群众的好评。
广州市白云区作为本次疫情的重点区域,成立了处理民生诉求工作专班,及时收集热线12345等网络平台的反馈意见,按照“收集—移交—监督”的闭环,尽快跟进落实。针对封闭管控区居民的医疗需求,白云区细分管控网格,每个网格配备医疗资源,调查孕妇、慢性病患者等重点人群14461人,开通急诊医疗通道,开通4条咨询服务热线,建立就医联系服务小组,实时收集和解决居民医疗需求。
深圳横岗街道将管控区域划分为16个网格,将街道党员干部和社区工作人员下沉到网格内,成为物资配送员,将管控区域内居民的餐饮、网购物资及时配送到小区或宿舍楼下的物资存放点,全力保障相关区域居民的生活物资。同时,横岗街道开通了疫情防控暖心服务热线,并通过建立区域内居民微信群,第一时间了解居民需求,保障群众。
抗疫期间,外卖、快递行业保障了城市的正常运转,也是连锁保障的新生力量。深圳各区为快递外卖小哥设立专门的休息加油站。福田区开设11个室内应急避难场所作为“暖蜂加油站”,覆盖所有街道;坪山区提供部分酒店房间给有需要的快递员和外卖小哥,供他们洗漱休息。
广东省组建了一批“线上+线下”民生物资保障供应重点企业,协调解决了深圳、东莞、惠州民生物资保障供应重点企业的跨市配送通行证,有效保障了全省各地区民生物资供应,价格稳定。
4月,国家统计局广东调查总队发布一季度广东主要民生数据。这组数据包括居民收入和消费支出、广东居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数和畜禽生产。从一季度的数据可以看出,广东居民收入稳步增长,居民消费支出持续恢复,基本民生保障有力。
许多促进生产的措施
胡月在广州越秀区经营一家咖啡店。为配合防疫,越秀区4月11日宣布,全区所有社会餐饮服务单位暂停在大厅就餐。这个“长假”,餐饮从业者颇为担忧。
“每天睁开眼睛,算算房租水电,员工工资。环境咖啡店不像餐厅,有很多菜品和熟食外卖生意要支撑。”胡月告诉本报记者。

在广州这座美食之都,有很多像胡月这样的餐饮行业中小业主。广州社会科学院现代产业研究所所长杨代友表示,广州第三产业增加值占GDP比重超过70%,服务业在广州经济中起到了压舱石的作用。
针对受疫情影响的服务业,广州出台《促进服务业困难行业恢复发展的若干措施》。五十三条措施不仅在普遍层面制定帮扶政策,还针对餐饮、零售、旅游、水路、公路铁路运输、民航等不同行业进行精准救助。《办法》对服务行业提出了精准防疫要求,明确不得突破相应疫情防控规定封市、封区、中断公共交通;不得对无任何政策依据的餐饮、超市、景区等服务场所实施关停措施和延长关停时间;不得擅自加码服务业疫情防控措施。
在这一轮疫情中,楚立军的厂区衔接不紧密,不积极,工厂生产没有按下暂停键。但由于广州白云区疫情严重,物流受到影响,很多供应商都在东莞和深圳,物流一度不畅。储立军告诉本报记者,即使主动调整方向,及时削减相关业务,降低管理成本,转租部分工厂,他仍然面临企业销售额下降20%-30%的风险。
困难时期,褚立军所在的工厂获得了政府部门的“稳定岗位补贴”,还享受了缓缴税等相关减免政策。“相对于成本上涨、物流周期变长,这些补贴对缓解资金周转困难的作用可能有限,但却极大地鼓舞了我们,坚定了我们的信心。困难只是暂时的,疫情最终会过去的。”阎利军说。
针对工业企业困难,广东省出台了《促进工业经济稳定增长行动计划》,提出了减税降费、促进融资、稳定供应和价格、提振投资、保障资源要素等八大行动32条措施。要求加强政策支持,优化发展环境,激发市场主体活力,进一步巩固工业经济增长势头,确保工业经济运行在合理区间。
4月29日,工信部研究了保障工业经济稳定增长的具体措施,要求进一步落实重点企业白名单制度,突出龙头企业、产业链关键节点企业、专精特新的中小企业,带动相关企业复工复产;充分发挥产业链供应链顺畅协调平台作用,打通堵点、卡点,促进产业链供应链顺畅流通;以汽车、芯片等重点行业为重点,集中力量,加强协调,确保重点产业链平稳运行。
长三角和珠三角的产业集群是这一轮区域合作的重点区域。
5月,除了繁忙的生产车间全面恢复,珠三角多个重点项目的工地也在紧锣密鼓地施工。在中建二局华南公司深圳科技馆项目现场,400多名工人坚守一线,立模、钢筋绑扎、焊工焊接等施工作业有序进行;在中建二局二公司深圳大学艺术综合体项目施工现场,也是机器轰鸣、焊花闪闪的场景随处可见。
4月15日,广州轻工工贸集团纺织品进出口公司员工在第131届广交会现场直播。
多管齐下稳定外贸
五一假期,深圳创维-RGB电子有限公司深圳石岩工厂生产车间一片繁忙景象。为了保证出口到南亚、中亚、北非、南美的9万台电视机及时交货,3000多名工人加班加点,忙碌在生产线上。“目前,国外订单需求旺盛。由于前期生产受到影响,需要加班加点以保证出口订单的及时交付。”该公司制造总部总经理唐一耀说。
晚上9点多,在厂里忙碌了一整天的曾淑华还在和同事讨论开拓海外市场的事情。
曾淑华是佛山市南海区大沥好世界婴儿用品厂的总经理。他也是名副其实的“二代企业”,从父亲手中接过经营了几十年的工厂。这些珠三角年轻一代企业的领导者,对所谓的“平躺”深恶痛绝,在管理上比父辈更有野心。近年来,尽管不时爆发疫情,但曾淑华的工厂从未停工,也从未主动裁员。
“我们70%的产品出口,30%在国内销售。作为世界上疫情控制最好的国家,中国在疫情爆发的前两年订单激增。今年的奥米克隆疫情带来了很多困难。一是物流周期长,二是订单减少。很多地方的线下展销会也暂停了。我们必须主动寻找解决问题的方法。”曾淑华告诉本报记者,未来公司将把业务拓展到“一带一路”沿线国家,与当地在产品研发、生产和销售方面开展更深入的合作。
在东莞塘厦成立手机背光模组配件厂,陈力。受疫情影响,工厂在3月份关闭了一周。“平均每天能生产8万件产品,日销售额20-30万元。一周内的损失可想而知。”幸运的是,陈力的工厂现在已经满负荷恢复生产。他告诉记者,“由于员工每天都要按时做核酸检测,部分工人无法正常加班,还是影响了部分产能的释放。”
珠江三角洲处于对外开放的前沿。2017年至2021年,广东对“一带一路”沿线国家和地区进出口额从1.5万亿元增长到2.04万亿元,占全省外贸总额的22.1%至24.7%,居全国首位。与其他地区相比,珠三角地区的国际市场结构更加多元,国际朋友圈联系更加紧密。因此,降低疫情防控对外贸行业和国内外双循环的影响任务尤为艰巨。
针对外贸企业面临的问题,广东今年以来出台多项措施稳定外贸,多管齐下突破国际供应链封锁。
4月27日,广东省政府常务会议强调,要把畅通贸易通道作为当前稳定外贸的首要任务,积极扩大国际国内海运、铁路货运和航空空货运能力,提高口岸运行效率。对重点外贸企业给予一对一帮助,解决物流、融资、劳务等接单障碍,高质量实施广东RCEP行动计划,办好“粤贸全球”等展会活动,扩大出口信用保险覆盖面,组织企业多渠道抢单。要千方百计挖掘外贸增量,大力支持跨境电子商务、市场采购、加工贸易等业态发展,采取切实有效措施保持外贸稳定发展。
4月28日,《广东省金融支持受疫情影响企业脱困和稳定经济增长行动方案》发布,从提高金融服务对外投资能力、加大出口信用保险支持力度、增强外贸企业汇率避险能力、加大跨境电商融资支持力度、促进未来商品贸易发展等五个方面加大金融支持稳定对外投资力度。
5月5日,广东发布跨境电子商务综合试验区八项实施方案。所涉及的韶关、河源、汕尾、阳江、清远、潮州、揭阳、云浮八市将迎来跨境电商和国际贸易发展的新机遇。业内人士认为,在疫情防控背景下,跨境电商将成为国际贸易的重要增量。

广东体制改革研究院执行院长彭认为,广东作为“世界工厂”,在供应链上有优势,民营企业投资稳步增长,呈现积极因素,对落后趋势有拉动作用。
5月12日,广东省商务厅厅长张劲松透露,广东外贸进出口从2016年的6.3万亿元,陆续增长到7万亿元和8万亿元。实际使用外资突破1300亿元至1800亿元,社会消费品零售总额从3.5万亿元跃升至4万亿元。“三大指数创历史新高”有力证明了广东外贸的韧劲。
目前,盐田港等多个港口一片繁忙景象。岸边起重机高效作业,拖车有序通过,各种作业机械齐声轰鸣。链接全球的珠三角“上海空港”通道全面恢复,“世界工厂”正在全力打造。
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